《世界》論壇

"引渡"米洛舍維奇的臺前幕後
(光明網-生活時報)


 

  去年9月20日,米氏象支持他的支持者揮手致謝

  由南塞爾維亞共和國領導人與美、英合作參與的一次形同"綁架"的引渡行動,引發了南政壇大地震,聯盟總理辭職,國內矛盾加劇--

  阿姆斯特丹時間6月29日淩晨1時16分(北京時間29日7時16分),一架押送南聯盟前總統米洛舍維奇的直升機降落在海牙前南國際戰犯法庭監獄。這樣,由南塞爾維亞共和國領導人冒"違憲"風險決定,由美、英駐波黑維和部隊參與的"引渡"米洛舍維奇的行動宣告完成。不過,一些法律專家指出,這一行動首開了一個把前國家領導人送上國際法庭審判的"先例"。   

  形同"綁架"的引渡行動

  隨著6月29日援助南聯盟的"國際捐資國大會"的日益迫近,南聯盟民眾都處於一種不安和焦躁中。人們清楚地記得,正是在今年4月1日,亦即美國為南聯盟設定的捕米最後期限到來前,塞爾維亞警方"斷然"採取行動,把米洛舍維奇送入了貝市中央監獄。幾天來,本報記者站上空不時有直升機飛過,由於塞社會黨組織大規模的集會,一般以為這是從空中在對形勢進行監控,誰也沒有想到這是在進行"引渡"米到海牙的訓練飛行。

  幾乎所有人都意識到,6月28日決不會是普通的一天。當天稍早時,南聯盟憲法法院凍結了把米洛舍維奇送交國際法庭審判的政令,以便有更多的時間研究這項政令是否違憲,並初步決定於7月12日宣判。憲法法院的一紙決定等於説南聯盟所急需的13億美元經濟援助只能泡湯,這筆錢對於慘遭北約戰火蹂躪的南聯盟來説無疑非常重要。深知塞領導人心思的美國,兩天前不失時機地遞過來一根"胡蘿蔔"--允許南聯盟政府派代表參加6月29日在比利時布魯塞爾舉行的"援南重建捐助會議",不過,前提是先把米洛舍維奇移交給國際戰犯法庭。

  自認已經沒有"退路"的塞政府決定孤注一擲:繞過憲法法院,把米洛舍維奇秘密移交海牙國際戰犯法庭。總理金吉奇的"引渡"根據僅是:"根據塞爾維亞憲法有關條款,當聯盟政府不能正常履行職能時,塞政府有權臨時作出屬於聯盟政府職權範圍的決定。"貝爾格萊德時間18點30分,幾輛小汽車和一輛白色麵包車駛離中央監獄,包括一向新聞嗅覺靈敏、留守在監獄門口的記者們也沒有想到其中一輛轎車上坐著已被拘押的米洛舍維奇。當此前獄警告訴米海牙法庭的代表將向其宣讀拘禁令時,他只説了一句:"什麼,已經來了。"然後,他從容不迫地收拾起自己的拖鞋,並蔑視地告訴海牙法庭代表説:"我不承認你們的法庭。"很快他被押上車。這支看似普通的車隊風馳電掣般地駛向貝爾格萊德郊外一處簡易軍用機場,隨即就把米洛舍維奇推上一架塞政府的專用直升機。在當天的電視畫面中,看上去正要進入監獄大門探視的米妻子茫然並疑惑地望著駛離監獄的車隊,她似乎有了某種預感:與丈夫再次相見的機會愈來愈渺茫…… 兩名荷蘭軍人架著米氏走向塞維寧根監獄

  與此同時,美國五角大樓接到了押送米氏的專機已經起飛的報告,於是立即下令波黑圖茲拉北約空軍基地的兩架美軍戰鬥機緊急起飛,飛行員奉命趕往波黑與南聯盟交界處的空域,為一架"執行絕密空運任務"的直升機護航。此前,圖茲拉空軍基地已是戒備森嚴,英國皇家空軍的一架軍用運輸機早已發動引擎等候在那裏。當塞政府的專機剛剛停穩,海牙國際法庭的法警們立即蜂擁而上,把頭上蒙著布罩的米氏推上了一架英國皇家空軍的運輸機,隨即起飛向荷蘭法爾肯堡北約空軍基地方向飛去。當英軍運輸機順利降落在法爾肯堡基地時,機場上一片漆黑,飛機也沒有開燈,米洛舍維奇被迅速從這架飛機上押下,轉到同樣早就等候在機場上的一架軍用直升機上,馬不停蹄飛往海牙。

  當地時間6月29日淩晨1時16分,載著米洛舍維奇的軍用直升機降落在戒備森嚴的海牙塞維寧根法庭監獄大操場上。不等呼呼作響的直升機螺旋槳葉停轉,全副武裝的獄警就急不可耐地把米洛舍維奇從機艙里弄出來,挾著他直奔塞維寧根監獄的臨時拘禁室。所有的新聞記者都被趕得遠遠的。整個交接過程還不到5分鐘。據悉,雖然監獄的外墻有5米高,但監獄方面仍感到不安全,用探照燈將周圍照得亮如白晝。

  美國國防部稱美國軍隊沒有捲入引渡過程。一位美國國防部官員在華盛頓對傳媒説:"美軍沒有直接捲入引渡米氏的行動。"不過,貝爾格萊德媒體對於美國人這種欲蓋彌彰的説法譏諷説,組織、協調如此順暢,沒有美國人在幕後指揮才怪呢?! 因不滿塞政府秘密引渡米 氏,南聯盟總理日日奇憤然辭職

  令人費解的是,連美國人對每個細節都一清二楚的事情,作為聯盟總統的科什圖尼察竟然會一直被蒙在鼓裏。當米"引渡"消息經南電視媒體披露出來後,他通過辦公室發言人發表聲明稱,自己事先並不知情,因為他沒有被告知塞政府決定將前總統米洛舍維奇移交海牙國際法庭。科非常憤怒地指出,這是嚴重違反憲法的行為,"應該對此進行調查"。

  不合常規的還有,米是于當地時間晚上6點半離開貝爾格萊德,之後被送上專機的,而就在離開了大約半個小時後,塞爾維亞政府舉行記者會,宣佈了這一消息。顯然,讓人感到這裡面存在著陰謀;其次,塞政府漠視聯盟憲法法院的裁決,單方面決定將南聯盟前總統米洛舍維奇移交給海牙國際戰爭法庭。米的一位律師説:這樣的發展真是令人難以置信,在沒有律師在場的情況下完成所謂的引渡就等於綁架,而具有諷刺性的是,要求引渡他的正是那些宣稱是人權與民主國家的領導人,在沒有律師而且明顯違反憲法法庭的情況下強行而秘密地帶走一個國家的前領導人,不知這樣的行為是否是人權行為?   

  米洛舍維奇面臨終生監禁

  6月29日淩晨1時16分,米氏被直升飛機扣押運到海牙。在荷蘭廣播節目公司6月29日首次拍攝的錄像中,米洛舍維奇雙手被銬,由兩個警察押送,穿過塞維寧根監獄的廣場。接下來,法庭官員向米氏宣讀起訴書和權利,之後法庭安排對米氏進行全身檢查,然後將他關押入獄。

  據日前海牙前南國際戰犯法庭的一位發言人説:"米洛舍維奇將於7月3日首次在海牙前南國際戰犯法庭露面。"

  米洛舍維奇將於當地時間上午10點(北京時間下午3點)接受一位法官問訊,法官將向他宣讀對他的指控,並要求他為自己辯解,"要麼承認有罪要麼宣稱無罪"。

  有媒體披露了米洛舍維奇的監獄情況。牢房有空調,裏麵條件與設施尚算不錯。據悉,米洛舍維奇的牢房大約15平方米,對一個囚犯來説,顯得非常寬敞和舒適。在牢房中,擁有良好的衛生系統,米洛舍維奇可以在裏面的衛生間中淋浴,他可以看報,不過全是其他語種的,並沒有最新的塞語報刊,房間裏有一台電視和部分廚房設備,米洛舍維奇可以自己在裏面煮咖啡。

  不過,由於關押著重要的"戰犯",監獄的防範和安全系統非常先進。就這一點而言,這裡可以稱得上是一座高科技的監獄。在電視監控系統中,所有的犯人,包括米洛舍維奇都受到了"特別監護"。除了先進的監控系統,監獄中的看守還配備了高科技的設備。監獄工作人員説:"所有新來的犯人都要受到監視器全天候的監視,而且每隔20分鐘,獄警就會巡邏一次。"

  接下來,米洛舍維奇將面臨曠日持久的審判。按計劃,米將於7月3日首次出庭。但這一審訊只是一個程序問題而已,並非真正的受審。在初步出庭時,他將收到一份詳細的起訴書,他還有機會表明自己是否願意承認有罪。由於審判的預備工作,尤其是辯護方面的準備和程序,要花費好幾個月,因此,此間輿論普遍認為,在明年1月之前正式開審的可能性不大。

  據悉,目前控方採取的是不慌忙的態度,其目的似乎就是要消磨米氏的意志。而起訴書的內容卻十分"豐富",米氏的證據足可以裝下"5卡車"。一方面,指控米洛舍維奇和他的幫兇"有計劃、有組織地命令和實施了一場對科索沃阿爾巴尼亞族的暴力行動",並稱"塞爾維亞軍隊和警察炮擊了城市和村莊,燒燬民房,體罰、掠奪並且殺害了手無寸鐵的平民,目的是在科索沃消滅阿爾巴尼亞人"。起訴書還指控,有75萬阿爾巴尼亞族人被迫於1999年1月之前逃離家園。而且,海牙國際戰爭罪犯法庭正準備增加對米洛舍維奇的指控,要他對在波斯尼亞、克羅地亞所犯的罪行負起責任。海牙法庭的官員表示,新指控的準備工作可以在10月完成。如果這些罪名全部成立的話,那麼米洛舍維奇將被判處終身監禁。

  為給審判造聲勢,西方媒體連日來接連播放塞爾維亞警方提供的錄像,這些錄像顯示的是在貝爾格萊德郊外大約20公里的地方發現的3處"萬人坑"。據説裏面發現了2000余具阿族婦女和孩子的屍骨,這些人據稱是兩年前從科索沃被弄來後按米洛舍維奇的命令處決的。

  應米洛舍維奇的電話要求,他的一個辯護律師團將飛抵海牙。米的一位律師表示,米氏已經從海牙的拘留所與他的妻子通過電話。米形容對他的所有指控都完全是基於政治因素。米説:"米洛舍維奇不認為自己犯有罪行,因為他的政策都是保護塞爾維亞人民的利益,如果讓他重新來過,他還會做出這種選擇。他現在關注家人勝於擔心自己,現在試圖使家人冷靜下來。"   

  引發南政壇劇烈動蕩

  塞政府不顧聯盟憲法法院的要求,將米氏移交海牙法庭在南聯盟政壇引起劇烈震蕩。

  米所在的塞社會黨在引渡當天發表公告,要求塞爾維亞總理金吉奇辭職,還表示將追究南聯盟總統科什圖尼察的失職責任,他們認為米洛舍維奇是被綁架到海牙的。

  總統科什圖尼察所在政黨"塞爾維亞民主黨"決定另組議會黨團,脫離18黨執政聯盟,表明一直以來存在裂痕的執政聯盟內部矛盾衝突公開化。該黨在一份聲明中説:"這不僅跟非法引渡前南斯拉伕總統有關,還關係到此前採取的許多違反憲法及執政聯盟宗旨的舉措。"塞民主黨希望塞政府和南聯盟政府都能進行重組。

  6月29日,南聯盟總理佐蘭日日奇宣佈他將辭去總理一職。根據南聯盟憲法,由於總理辭職,現任內閣也將集體辭職。聯盟內務部長日夫科維奇確認説:"總理已經辭職。"

  根據南聯盟憲法,總理辭職後,內閣成員必須集體辭職,然後由總統和國會商議,任命新任總理,並組成新內閣。一些分析家指出,由於目前"塞民主反對黨聯盟"大權在握,故此會堅決反對産生一個完全淩駕於塞共和國之上的、又可能處處與己作對的新聯盟政府,因此甚至會"主動"破壞兩個共和國的聯盟關係。拆散聯盟後,"激進派"們就會從形式到內容完全做到在"獨立的"塞爾維亞國家中"呼風喚雨"。從這次塞政府的官員們不惜公開對抗憲法法院的決定和聯盟總統科什圖尼察的呼籲來看,這種可能性將在不久以後顯現。

  這樣,在塞爾維亞和黑山的執政當局都或暗或明拆散聯盟的情況下,聯盟國家的解體也許並不遙遠。   

  米氏:西方"眼中釘"南民眾心中的"殉難者"

  米洛舍維奇被引渡後,聯合國、歐盟、英、美等國家和組織紛紛對南斯拉伕當局引渡米表示歡迎,而負有1999年轟炸南聯盟惡名的北約及德、法也紛紛對此事進行了表態。

  海牙法庭庭長克勞德約爾達在米洛舍維奇抵達後聲稱,海牙法庭即將展開對米氏這位南聯盟前領導人的審訊,這是國際社會同非正義作鬥爭的又一次新勝利。

  美國總統喬治布什對引渡表示歡迎,他聲稱,南斯拉伕當局將米洛舍維奇送往海牙,是確保米洛舍維奇受審的重要一步。法國總統希拉克表示,這是"國際道德準則的一大進步"。德國總理施羅德也稱這是"國際司法力量的巨大勝利"。曾于1999年對南斯拉伕進行了瘋狂轟炸的北約,對塞爾維亞當局的此次舉動"深表讚賞"。現任北約秘書長喬治羅賓遜盛讚貝爾格萊德當局,稱他們作出了"明智及有勇氣的決定"。

  與西方"一邊倒"的表態不同,俄外長伊萬諾夫則表示,將米洛舍維奇引渡到海牙國際法庭,將影響南斯拉伕的穩定,目前南斯拉伕內部矛盾加劇就證明了這一點,其後果符合科索沃和黑山分裂主義者的心願。伊萬諾夫表示,任何類似的行動都應該以法律為準繩。他援引南總統科什圖尼察的話説,此舉不符合憲法規定,是非法的。

  6月29日晚,塞社會黨和塞激進黨在貝爾格萊德市中心的南聯盟議會大廈前聯合舉行抗議集會,反對把南聯盟公民引渡到海牙國際法庭,15000名群眾參加了抗議集會。這兩個塞反對黨的領導人在會上宣佈,他們遲早要向南聯盟政府和塞爾維亞政府清算引渡米洛舍維奇的罪行。社會黨副主席達契奇在集會上説,引渡米洛舍維奇那一天是塞爾維亞歷史上最黑暗的日子。

  米洛舍維奇的胞兄、南前駐莫斯科大使鮑裏斯拉伕米洛舍維奇説,塞政府把前總統引渡到海牙法庭的行動完全是一場"綁架"。他還憤怒地指出:"今天的(綁架)行動侮辱了南斯拉伕人民的尊嚴,還發出了我們已喪失國家主權的信號。主權國家才不會奴顏曲膝地完全按照外國主子的意思去幹。"

  米的妻子米裏亞娜馬爾科維奇在接受記者採訪時表示,將她丈夫送往海牙受審是違反南聯盟憲法的行為,他被指控的所謂戰爭罪行都是子虛烏有,而她和家人卻是媒體謀殺的受害者。

  米洛舍維奇領導南斯拉伕人英勇反擊北約的轟炸,並與西方抗衡叫板,在南斯拉伕人民心中,曾是一位"民族英雄",在去年西方插手的總統選舉中,他被"選"下去了;在西方國家眼中,他是巴爾幹一系列麻煩的製造者,是一個"戰爭犯"。但人們不得不承認這樣一個事實:在政治上,米洛舍維奇是一個不可低估的強者,哪怕在慘遭"引渡"厄運之後。

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