不久前,俄羅斯一位國家杜馬議員問我:"依你們中國人的觀點來看,俄羅斯更像歐洲國家,還是亞洲國家?"我坦率直言,如果用百分比來劃分的話,俄羅斯的歐洲成分佔80%,而亞洲成分僅佔20%。他表示完全同意。蘇聯時期,俄羅斯的歐亞定位問題並不顯得十分突出,蘇聯就是蘇聯,作為世界兩個超級大國之一,它可以堂堂正正地與美國平起平坐。蘇聯解體後,俄羅斯所處的地緣政治條件發生了重大變化,俄羅斯在世界上的定位問題越來越成為人們討論最多的話題,因為這不僅涉及到俄羅斯的外交走向,而且涉及到國家的總體發展戰略。
獨聯體:還是一家人親
蘇聯解體後很長一段時間,"俄羅斯"、"白俄羅斯"、"烏克蘭"、"哈薩克斯坦"等等叫法在社會上難以流行。直到有一天,在各國邊境地區出現了邊防軍,人們才猛然感覺到,蘇聯已不復存在,原來的加盟共和國均已是獨立的國家。
記者的一位朋友祖籍在烏克蘭,雖然他們一家在莫斯科已生活了幾十年,但他們的父母仍住在基輔,每年他們都要回去探親。他説,去烏克蘭對他們來説沒有任何出國的感覺,因為,那裏是他們的家。一位生活在俄羅斯與白俄羅斯交界處的老農民向記者抱怨説,他祖祖輩輩都生活在這裡,一河之隔的俄羅斯村莊便是他們的老鄰居,雙方來往了幾十年,從來沒覺得是外人。倒是現在有了許多不便,到附近村莊賣些園子裏産的水果和蔬菜還要被檢查。真難以想象兩國成為真正的獨立國家,探親訪友還要辦簽證,再經過一系列邊防海關檢查等會是什麼樣子。
原先,蘇聯內部各加盟共和國可分為四大類:一類是俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭,三國均是斯拉伕民族,語言、民族習慣、風俗均相同,相比之下應算是至親;第二類是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞五國,與俄在社會文化、民族傳統等方面存在較大差別;第三類是格魯吉亞、阿塞拜疆等高加索國家,這一地區是俄南部地區的重要門戶;第四類是波羅的海三國,與歐洲國家存在傳統聯絡。蘇聯解體後,獨聯體各國均把融入西方作為自己的外交重點。但幾年過後,各國普遍感到,西方的許諾均是空頭支票,它們的商品根本無法進入歐洲市場,而與俄羅斯傳統經濟聯絡的中斷還給國民帶來了重大災難。於是,近年來,其他獨聯體國家又紛紛把目光轉向俄羅斯,各國的合作得到了加強。5月31日,俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦四國總統和吉爾吉斯斯坦總理在白俄羅斯首都明斯克舉行會議並簽署了系列文件,宣佈五國正式成立歐亞經濟共同體,這標誌著五國關稅聯盟一體化進程進入了更高的層次。
普京上臺後,加大了對獨聯體的外交力度,獨聯體國家內的多邊和雙邊合作得到了進一步發展。近年來,國際恐怖主義、伊斯蘭極端主義勢力發展迅猛,中亞和高加索地區面臨現實威脅,俄羅斯在地區安全保護中的作用日益彰顯,獨聯體內的安全合作日漸成熟。
歐洲:俄羅斯人的好去處
不論國家如何強調"融入亞太地區經濟體系"的重要性和充分發揮俄羅斯"歐亞橋梁"的特殊作用,大多數俄百姓仍然認為自己是歐洲人,歐洲國家是自己遷徙、旅遊的最好去處。
一些歐洲國家的駐俄使館門前每天都排著許多等候簽證的俄羅斯人。夏季就要來臨,記者的許多俄羅斯朋友都準備去休假。經濟上稍微寬裕點的人都説,歐洲國家是他們的首選對象。談到移民,俄羅斯人更希望到歐洲尋得一席之地。在他們看來,自己就是歐洲人,在歐洲不會有身在異鄉的感覺。
如果説蘇聯時期的俄羅斯市場上除了匈牙利酸黃瓜、保加利亞香煙、古巴砂糖等再難見到進口商品的話,那麼近年來,俄羅斯市場結構發生了翻天覆地的變化。現在已難以找到純粹俄羅斯生産的産品。在進口産品最集中的莫斯科地區,外國商品和市場佔有率達到了80%,其中最多的是來自歐洲的産品。德、法、意、英等國家是俄羅斯的重要貿易夥伴。
多年來,歐洲一直對俄羅斯實行貿易壁壘政策,使俄羅斯商品進入歐洲難如上青天。日前,俄羅斯與歐盟在莫斯科舉行了第七次峰會,俄羅斯希望能在這次會議上在反傾銷和加入世界貿易組織等問題上取得突破,然而歐盟卻在一門心思想辦法把俄羅斯拉進歐元體系。因此峰會結束時,歐盟官員對俄迫切解決的問題只是説"研究研究"。
亞洲:神秘而陌生的土地
蘇聯解體使遠東和西伯利亞在俄羅斯國家安全中的戰略地位大大提高:首先,波羅的海三國、烏克蘭和高加索國家的分離使俄羅斯在歐洲的出海口銳減,因此遠東地區面向太平洋的出海口對俄羅斯軍事、經濟、安全開始具有特殊重要的意義;其次,北約東擴使北約防線向俄羅斯大大推進了一步,這個世界上最大的軍事同盟日益接近俄羅斯邊境,這就使俄的戰略後方東移;最後,許多專家預測,21世紀是亞洲世紀,亞洲經濟蓬勃發展,連續保持高速增長勢頭,亞太地區經濟一體化不斷加深,俄羅斯將借助亞洲經濟,改變其遠東和西伯利亞的落後局面。
但大多數俄羅斯人對亞洲的認識是模糊的,心中充滿神秘色彩。在俄羅斯人心目中,亞洲是一片古老的土地,擁有幾千年的文明史。俄羅斯一提起亞洲,便是中國的古典哲學,博大精深的中醫、武術、氣功、柔道等等,很少有人把亞洲同現代文明聯絡在一起。記得有一次中國駐俄大使舉行記者招待會,一位俄羅斯記者問道,大使會不會武術,大使風趣地表示,武術是中國古老的傳統文化,但對外交官來説並不是必備的技能。
普京上臺後,俄羅斯的東方外交特別引人注目。普京執政一年來,出訪了包括中國、日本、朝鮮、印度、越南在內的一系列亞洲國家,並已與中國、印度、越南等許多亞洲國家建立了戰略夥伴關係,恢復與蘇聯時期盟友的密切聯絡,俄東西方平衡外交政策得到進一步深化。
美國:一塊燙手山芋
在俄羅斯,大多數普通百姓對美國持否定態度,在多次民意測驗中,美國均在"不受歡迎的國家"中獨佔鰲頭。
但美國是當今世界惟一的超級大國,這是俄羅斯無法回避的現實。蘇聯解體後,美國在許諾了許多空頭支票的同時,還在對俄羅斯經濟、文化、社會生活各方面的控制上下了大力氣。幾年來,美國在俄政壇扶植了一大批親美派,俄前外長科濟列夫現在美國公司打工,他曾在去年毫不掩飾地承認,自己就是親美的。美國對俄羅斯的文化滲透已達到登峰造極的地步,一大批親美記者和文人為美國大唱讚歌,俄多數電視臺和報紙均以介紹美國文化為榮,好萊塢大片和影視明星已走進俄羅斯的千家萬戶。
儘管普京總統在美國總統大選前就曾公開呼籲俄美就所有有分歧的問題進行公開對話,但布什一上臺便對俄羅斯先行開刀。先是發生俄白聯盟秘書博羅金在美國被逮捕事件,隨後,又出現了間諜案,幾十名俄外交官被驅逐。
但俄羅斯已今非昔比,除其擁有的幾千枚核彈頭尚對美構成威脅外,俄羅斯已沒有其他抗衡美國的資本。在對美政策上,俄羅斯主張在保持原則立場不變的情況下,與美國進行對話,避免衝突,通過外交談判解決一切分歧。經過俄羅斯方面的不懈努力,雙方已經決定在6月中旬舉行俄美新任總統首次高級會晤。人們期待著俄美關係能在這次會晤上取得突破。
為經濟發展創造條件
從總體上看,普京總統原則上繼承了普裏馬科夫時期形成的外交政策,在外交活動中更加注重實用性、進攻性和獨立性。普京外交的中心是為俄羅斯經濟發展創造一個良好的周邊環境和外部條件,現已基本形成以獨聯體為依託,以歐亞為兩翼的外交三大優先發展方向。在獨聯體內,俄強調與各國的經濟和安全合作,鞏固其在獨聯體內的主導地位;對歐洲,俄強調與歐洲安全與合作組織和歐盟的安全和經濟合作,主張加強歐洲經濟一體化,反對北約東擴;對亞洲,繼續鞏固與中國和印度的戰略協作夥伴關係,推動俄遠東和西伯利亞地區融入亞洲經濟一體化的進程。在對美關繫上,俄羅斯將奉行合作而不對抗的政策,通過對話解決分歧,特別是在反導條約問題上的分歧,減少俄對美的經濟依賴,保持世界局勢的穩定,推動世界新秩序的建立。
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