以色列當選總理沙龍3月7日晚向以色列議會遞交了內閣名單,由7個政黨聯合組成的以新一屆政府經議會批准後於當晚宣誓就職。
從新政府的成員情況及其政策走向判斷,沙龍新政府不會放棄和平進程。這樣説的原因主要有三。首先,沙龍作為新政府總理,在未來和平進程的有關決策中無疑將起到至關重要的作用。從沙龍競選時和當選後的多次講話來看,他對和平進程的立場並非僵化不變。
沙龍在競選中雖然也提到"要將安全還給以色列人民",但其主要競選口號仍是"只有沙龍能夠帶來和平",這説明,他充分意識到了這個事實:儘管5個多月來的以巴衝突激化了以巴民族矛盾,但以色列三分之二的選民仍希望通過和平談判解決以阿爭端。
其次,沙龍選舉獲勝後,立即邀請大選失利的議會第一大黨工黨加盟由利庫德集團領銜的聯合政府。由於工黨一直比較堅決地執行和談政策,它的入閣將對沙龍推進和平進程起到積極的推動作用。
在新政府中,1994年曾和前總理拉賓、巴勒斯坦領導人阿拉法特分享諾貝爾和平獎的前總理佩雷斯出任外交部長。佩雷斯是奧斯陸和平進程的主要締造者,他出任外交部長無疑增加了和平進程的希望。佩雷斯本人也多次表示,工黨之所以加入聯合政府,目的也正是為了繼續推進和平事業,保證以色列和阿拉伯人民享有和平的未來。
此外,利庫德集團與工黨的組閣協議規定:以阿和平進程仍將遵循以"土地換和平"為原則的聯合國安理會第242和338號決議;以色列將不繼續擴建在約旦河西岸和加沙地帶的猶太人定居點;未來的和平協議中以色列將作出"痛苦的讓步";以往與阿拉伯國家及巴勒斯坦達成的和平協議已經議會批准,就將繼續有效。這些有約束力的聯合政府綱領為未來和平進程取得進展作了鋪墊。
當然,本身來自右翼陣營的沙龍短時間內不會在和平進程中有太多戲劇性的舉動,他的和平舉措必然是較為緩慢和謹慎的。而沙龍要想在和平進程中取得歷史性的突破,還必須妥善應對三個挑戰:
第一,目前加入聯合政府的沙斯黨、以色列移民黨和"以色列家園---全國聯盟"都是典型的右翼政黨,他們反對在中東和談中作出更多讓步。沙龍如何在穩定政府和推進和平進程中取得平衡,將是對他的一大挑戰。
第二,沙龍多次表示,只要巴勒斯坦不採取措施制止衝突,他就不會回到以巴和談的談判桌前。而巴方則表示,衝突並非巴方挑起的,以色列應該立即取消對巴控地區的封鎖,幫助陷入經濟困難的巴勒斯坦民族權力機構渡過難關,然後才能重開和談。如何創造性地解決這一分歧,將是沙龍面臨的第二大挑戰。
第三,來自以巴雙方面的極端力量都不滿和平進程,他們希望通過製造恐怖事件來徹底破壞和談。一旦發生大的恐怖事件,如何採取合適的應對措施,避免局勢進一步惡化,將是沙龍面臨的重大挑戰。
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