美國國會不久前通過了一項在未來１０年內減稅１．３５萬億美元的法案。美國減稅這件事中包含著非常豐富且值得密切關注與深入思考的經濟信息。減稅肯定有利於刺激經濟增長，但美國這項減稅計劃並非是一項以短期經濟增長為目標的財政政策措施。美國這項減稅計劃的實施週期將長達１０年，顯然這項措施不可能是基於未來１０年美國經濟將持續衰退的判斷。事實上在經濟學領域，迄今還沒有一個對大國經濟的長週期預測的成功範例。美國這項減稅計劃的根本目標何在？概括地説，在於調整政府與市場之間的經濟關係，調整社會各階層之間的經濟關係，調整代際之間的經濟關係。
□減稅意在促進財政職能向長期戰略調控方向轉換
美國這次減稅法案，一個值得重視的地方就在於從根本理念上扭轉了"提高政府調控能力"、"增大政府提供公共産品的責任"的傳統思路。這項減稅法案強調，把財富交給民間、交給市場可以獲得比政府更高的配置效率。
□減稅意味著政府正在逐步淡出對社會利益的再分配
布什政府減稅法案的實質是在社會群體間的利益衝突已經趨於緩解的背景下，政府適時淡出對利益再分配領域。當然，淡出不等於不作為。仔細研究布什政府的減稅法案就會看出，稅賦在調整社會公平方面的著力點明顯變化。在該法案中，傳統的"殺富濟貧"特徵被大大淡化，公平主要不再通過政府剝奪一部分人的財富而賦予另一部分人來體現。
|
|
