金大中的政策
金大中政府關於北韓的基本政策的目標是通過爭取和平、和解和合作來推進南北韓之間的關係。金大中政府特別重視南北韓之間的和平共處,以此為南北韓的和平統一鋪平道路。1998年3月26日,國土統一部長官康仁德在金大中總統主持的內閣會議上作了關於新的“北韓政策的指導方針”的報告。
這種指導方針的前提是首次由金大中總統在其向全國發表的就職演説中披露的:第一,南韓決不容忍破壞和平的任何軍事挑釁;第二,南韓沒有吞併北韓以求實現統一的任何意圖;第三,南韓將擴大同北韓的和解與合作。
根據上述目標和原則,金大中政府將推行下列政策:
履行基礎協議:金大中政府將通過南北韓之間的對話來尋求履行相互和解、互不侵犯和交流與合作的協議。這一協議通常稱之為基礎協議,是南北韓于1991年12月簽訂的。為了確定南北韓最高負責當局履行基礎協定的意圖,大韓民國政府已提出建議與北韓互派特使,以此作為改進南北韓之間的關係的一種方法。
政經分離:金大中政府鼓勵在經濟和政治分開的原則下發展南北韓之間的經濟合作。金大中政府將增加對北韓的商貿訪問、提高在北方投資的限額,以及簡化經濟合作的許可程序。
支持家庭團聚:金大中政府優先考慮解決離散家屬的問題。政府將力促紅十字會與北韓就此事進行磋商。金大中政府還將大大簡化南北韓之間互訪的法定程序,並補助團聚費用,使家庭離散的老年人去北方探親更為方便。南北韓之間的對話一旦恢復後,金大中政府將努力按照1991年簽訂的基礎協議所要求那樣建立一個團聚和郵件交換中心。
糧食援助:南韓將繼續幫助北韓克服其糧食危機。金大中政府將通過包括發展農業和經濟合作,以及人道主義援助在內的一切可能的辦法幫助北方找到一個根本解決長期糧食短缺的方法。
輕水核反應堆項目中承擔的義務:南韓將按預定計劃在北方完成輕水核反應堆的建造工作。它將實現它關於輕水核反應堆工程所作的承諾。金大中政府將同包括美國和日本在內的有關國家進行密切磋商,以便找到為該項工程籌措資金而將南韓人民的負擔減到最小的辦法。
促進南北韓之間的對話和區域性的安全合作:南韓將努力在韓半島上創造一種和平環境。在通過南北韓之間的對話履行1991年簽詞“的基礎協議的同時,南韓將努力通過四方會談建立一種和平制度。金大中政府還將試圖建立一個區域性的安全和合作論壇,以便尋求東北亞的和平與合作。在促進南北韓之間的關係的同時,南韓還將協助北韓擴大它與美國、日本以及國際組織的交流與合作。