綠色奧運:政府承諾,公眾參與——廖曉義
北京地球村作為一個民間環保組織,有幸參與了北京奧申委、市環保局發起的綠色奧運行動計劃。政府對民間環保組織和公眾參與的重視,令我們很受鼓舞,而奧申委將環保作為申辦奧運的重要主題,更使我們對北京的環保增強了信心。
中國正面臨著綜合的巨大的環境挑戰,它直接威脅著我們民族的現在和未來。中國環境質量的改善,不僅是申奧的一個至關重要的前提,更是中華民族自身生存和發展的內在要求。我們很高興地看到奧申委的行動計劃體現了行動第一、參與第一的精神,政府在環保方面做出一系列具體的承諾,這些承諾若能徹底實施,我們相信北京的環境會得到極大的改善。然而要實現這些承諾,僅僅靠政府是不夠的,必須有民間組織和公眾的廣泛參與,來作為實施的重要保證之一。
我們每一個人都是環境災難的製造者,也是環境污染的治理者,更是環境污染的受害者。每個人都必須意識到,要改善我們的生存環境,必須靠每個公民行使我們的環保權力和責任,它包括:關心環境質量,監督環境執法,參與政策建議,選擇綠色生活。民間環保組織在提高大眾環境意識和推動公眾參與方面,負有不可推卸的責任。我們認為,環保就像一個三角,由生態建設、污染治理和綠色生活組成,這三角的每一點,都需要公眾參與才能實現,如果沒有公眾參與都不可能實現。而是保證公眾參與,必須建立有效的公眾參與機制,即政府、企業和民間組織的三角互動機制。這次奧申委建立了“綠色奧運行動計劃聯席會制度”,就是公眾參與機制的一種模式,它將在中國環保史上寫下劃時代的一頁。政府的願望和民間的熱忱、企業的誠意結合在一起,必將成為面對環境挑戰、解決環境問題的巨大力量。
為了使公眾參與落到實處,還必須讓環保走進生活,走進社區。作為一個以生活環保、社會環保為主旨的草根組織,北京地球村一直在努力探索和倡導綠色社區的理念,並與北京宣武區政府有關部門合作,在宣武區建功南裏建立了綠色社區試點,雖然這一試點還有待完善,但為公民參與環保找到了有效的途徑,積累了有益的經驗。我們希望通過申辦奧運,能夠使綠色社區得到各方面人士的更多關注,使環保成為一種普遍的社區文化,使綠色社區成為首都北京一道亮麗的風景線。
在21世紀,環境意識意味著一個人的文明和教養,正如環境質量意味著一個民族的尊嚴和力量。目前國際社會對中國的環境問題日益關注,是一種壓力也是一種動力。作為一個活躍在國際舞臺的民間環保組織,北京地球村將通過民間交流渠道,讓國際社會更多了解中國人在環保方面的努力,了解政府在改善環境、加強公眾參與方面的決心和誠意。如果申奧能夠促進北京環境質量的基本改善,環境意識的普遍提高,公民參與機制的初步建立,那麼,它的意義將遠遠超過了申奧本身。無論申奧成敗與否,它都將對中國的可持續發展産生深遠的影響。
我在挪威接受蘇菲環境獎的時候,蘇菲基金會在頒獎新聞發佈稿中有一段令人難忘的話,我願意讓它做為本文的結束語:——
在新千年來臨之際,世界正面臨空前的資源浩劫和由於污染加劇所造成的環境壓力,從而全人類都將面臨生存危機。中國的人口占世界人口的22%,同時由於中國空前快速的經濟增長,使得中國在環保方面作出的抉擇將影響全人類的未來。
(作者係挪威蘇菲環境獎獲得者,北京地球村環境文化中心主任)