電信業務資費的調整越來越緊密地關係到千家萬戶。朱鎔基總理的“電信價格降得還不夠”為老百姓開拓了無盡的想象空間，使得每次資費調整都成為社會各界議論的熱門話題。從1998年開始，在向國務院提交電信調價方案前，國家計委、信息産業部組織的廣泛徵求各界意見的聽證會，更是輿論的焦點。 　　

　　可能因為國家計委、信息産業部今年沒有廣泛邀請媒體記者旁聽，9月18日在北京南粵苑賓館舉行的“電信資費調整”價格聽證會被認為有些神秘。有些媒體甚至公開指責組織單位：召開前未向社會公告；僅少數傳媒獲准參加；聽證會的內容及各方意見秘而不宣……想象並不代表事實。記者有幸受邀旁聽了前年、今年兩次聽證會，其實，聽證會並不像別人眼中的“霧裏看花”。 　　

　　在聽證會前一週，國家計委和信息産業部就通報了消息，且邀請了新華社、人民日報、經濟日報、光明日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等為代表的多家新聞媒體的十幾位記者到會旁聽。還特別請中央電視臺做全程錄像，以監督、證明聽證會的公開、公正。但由於國務院還未審議的電信資費調整的具體方案屬於機密，不便過早的公開，所以對會議文件實行了保密的政策。 　　

　　按理説，聽證會應當是公開、公正的。國家計委、信息産業部也曾多次表示希望能夠達到這個要求，可現實諸多的客觀因素影響了這個有浪漫色彩的理想。細細想想，社會的穩定是必須考慮的，各種方案在沒有最後的批准前都有不確定性，過早的披露可能會帶來市場的波動。信息産業部副部長張春江在聽證會前與各界的座談時就邀請了人民日報、經濟日報等媒體記者旁聽，並表示，希望到國務院批准方案時，記者將跟蹤的全部情況客觀地公開出來。選擇事後公開，可能是這次聽證會組織者最無奈的選擇了。 　　

　　今年聽證會的議程設置為一天半的時間。在第一天中午休息時，很多代表就反映，這次聽證會的質量比上次有了很大提高，不僅準備充分、而且態度務實。有些代表透露，為了能夠在聽證會上聽到大家更具體的意見，信息産業部早在一週前就把調整方案交給了參會的各界正式代表，以便大家有時間廣泛徵求意見並作好充分準備。 　　

　　其實信息産業部已沒必要袒護企業了，自實行政企分開改革以來，中國電信、中國移動、中國聯通已不再歸信息産業部管理，信息産業部只行使業務指導、市場監管等政府職能，只是裁判而不是運動員了。張春江副部長曾説，所有的座談會和聽證會都邀請記者旁聽，是希望新聞媒體能時刻監督信息産業部是否在為普通老百姓爭取利益，證明信息産業部為協調産業發展和消費者利益所做的努力。 　　

　　也許只有當調整後的資費正式出臺時，中央電視臺播出的聽證會專題片會讓廣大老百姓評判信息産業部這個“裁判”當得到底合不合格。但至少這次參會的代表已經説，信息産業部這次把“屁股”坐對了地方。據悉，國家計委和信息産業部將匯總所有的意見和建議，連同修改後的方案報送國務院審批。但同時專家學者也指出，我國電信消費者和電信企業之間的資費矛盾從根本上説，其實還是經濟發展水平不夠高造成的。讓消費者“平息怒火”或讓電信企業自願放棄收益都不是一個會議可以做到的。 　　

　　我國第一部《價格法》在1998年5月1日才開始實施，而1998年底的電信價格調整就率先採用了聽證會的形式。 　　

　　雖然現在還不能完全公佈這次聽證會所有的細節，但受到各方關注“聽證會制度”畢竟又向前邁進了一大步。用聽證會的方式來進行價格決策目前在我國還是個嘗試，電信資費調整的聽證給其他行業帶了個好頭。而據國家計委有關負責人透露，我國即將頒布《政府價格決策聽證法》，聽證會將由嘗試變為制度。(經濟日報)

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