最近，中國通信業內的權威人士指出，中國電信被按照衛星、尋呼、移動和固定四種業務模式被“大卸四塊”之後，已經元氣大傷。打虎不能往死裏打，因此，政府有關部門“該住手時宜住手”。相反，中國聯通很可能成為新的老虎。
　　 翻手為雲覆手為雨目前，中國通信運營市場已形成新的格局，主要是中國電信、中國移動和中國聯通三分天下。前兩者是原中國電信的兩個“兒子”，“瘦死的駱駝比馬大”，無論從用戶群、營業額還是影響力，都比中國聯通大得多。應該説，聯通還沒有對前兩者形成真正的、事實上的競爭，但其潛在的威脅卻已令中國移動和中國電信坐立不安。
　　 此前，中國政府對聯通採取了一系列扶持政策，促進其發展，以使中國電信運營市場形成真正的競爭。在人事上，讓信息産業部原常務副部長執掌聯通，這是中國特色的最強有力的扶植。在政策上，除了把尋呼業交由聯通經營外，最要命的是明確規定，代表下一代通信方向的CDMA技術也由聯通獨家壟斷。
　　 眾所週知，國內現行的GSM手機遲早要被CDMA代替，正如數字手機已完全取代模擬手機一樣。CDMA是指碼分多址(CodeDivisionMultipleAccess)技術，它具有頻譜利用率高、話音質量好、保密性強、掉話率低、電磁輻射小、容量大、覆蓋廣等特點，能夠滿足市場對移動通信容量和品質的高要求，並大量減少投資和降低運營成本。
　　 中國聯通在GSM技術中已落後於中國移動通信，如果要在新一輪的競爭中取勝，中國聯通只有採用CDMA技術才能打破這種被動局面，來一展雄風。
　　 美國高通公司(Qualcomm)是CDMA核心技術的專利持有者，現在幾乎全球所有的CDMA系統設備和終端設備的生産廠商，都從高通公司獲得專利。這正像全球的PC廠商都要從INTEL購買CPU一樣，儘管INTEL不製造PC，但它是全球PC工業的最大獲利者。高通公司本身放棄了移動通信設備的製造，專心研發，從知識産權和核心技術上獲取收益。付錢購買高通的許可，還是自主研發CDMA技術，一直是中國信息技術界爭論不休的話題。
　　 今年2月16日，中國聯通公司和高通公司在北京簽署了CDMA知識産權框架協議。該協議確定了中國國內製造商使用高通公司知識産權的原則和程序，這為中國國內製造廠商以較低成本生産並經銷CDMA無線設備鋪平了道路。協議涵蓋了第二代(窄帶)和第三代(寬帶)CDMA技術。
　　 中國聯通計劃在簽署協議後，宣佈了一個雄心勃勃的計劃：2000年在移動通信領域投資289億元，將主要用於CDMA建設，使CDMA網的系統容量達到1130萬戶。中國聯通計劃到2005年其CDMA用戶達到5500萬至6000萬戶，市場佔有率達到35%。
　　 聯通此舉達到了兩個目的，一是為自己在海外上市增加了一個最亮點，二是為中美WTO談判送上了一份厚禮。但不到一週，聯通官員就放出話來，不準備採用高通的窄帶CDMA技術，而準備採用中國自主研製的第三代CDMA技術標準。此言一齣，全球譁然，高通公司的股票下跌了2/3。
　　 很快，聯通就説，還準備採用高通的CDMA技術，只是不想上現在已投入商用的窄帶CDMA。事實上，聯通董事長楊賢足早在框架協議的簽字儀式上的一番話，就表達了中國聯通矛盾心情：現在啟動CDMA網有利有弊。有利的方面表現在，通過近幾年CDMA的發展，技術逐步成熟、體制走向規範，這將促進中國聯通建成一個高質量的CDMA網。不利的方面表現在，電信網的特點是不幹則已，要幹就要有規模，有了規模才會有好的質量、好的服務，也才會有市場、有效益。第三代CDMA技術很快就會投入使用，窄帶CDMA發展的時間已經很短了。
　　 聯通當時下決心快馬加鞭、經濟高效地迅速建立起一個具有規模的CDMA網絡，從而搶佔用戶市場。
　　 但在6月13于香港舉行的CDMA世界大會上，楊賢足又表示聯通將在明年初啟動第三代CDM試驗測試。
　　 翻手為雲，覆手為雨，中國巨大的市場令美國高通公司的股票忽上忽下。
　　 聯通直接試用第三代CDMA網絡，這也表示，聯通已正式放棄今年內建立第二代商用CDMA網絡的計劃。
　　 雖然高通公司長出了一口氣，但國內不少廠商都暗自叫苦。受聯通雄心勃勃計劃的指引，中國通信産業的八家主導廠商中興、東方通信、首信、海信、上海羅頓、華為、大唐、浪潮分別與高通公司簽署了CDMA知識産權研發協議，通過與高通公司的合作，為中國研究開發基於IS95A／B和第三代CDMA1X多載波標準的手機和基站樣機。高通將向它們提供研發所需的軟體、芯片組和相關的技術資料。目前，中國移動電話用戶累計達5000萬，今年將再增加2500萬。毫無疑問，CDMA將成為中國移動市場最巨大的發展空間。於是國內製造廠商紛紛投入鉅資進行研究。
　　 但這些廠商的研究是按照聯通原定的計劃進行的，即先將第二代CDMA技術運用到國産設備中，在全國大規模推廣，然後再逐步過渡到第三代。
　　 就在國內生産廠商實現群體突破，紛紛推出了實用化的第二代CDMA産品之時，聯通改變計劃，受影響最大的還是民族産業。
　　 目前，GSM網絡中，國産廠商只佔據了不到3%的份額。以一部手機1000元的利潤來算，僅5000萬中國用戶就交給諾基亞、愛立信和摩托羅拉等歐美廠商500億元，這還不包括運營商交給外國公司的錢。
　　 如果馬上就在國內實施第二代CDMA網絡，國內廠商可以同時與國外廠商展開競爭。由於國內主要廠商參與了聯通的機卡分離等標準的制定，從而走在了外國廠商的前面。由世界上100多個通信廠商和運營商組成的CDMA發展集團(CDG)原計劃到2003年再實施機卡分離。
　　 據估計，兩年之內，窄帶CDMA可以發展5000萬用戶，從而在手機和基站等設備方面帶來600億以上的市場空間，而民族産業將在其中佔據三分之一以上的份額。國內廠商將在技術、資金上獲得足夠的積累，從而有可能獲得與世界通信産業巨頭平起平坐的機會。
　　 據國內廠商估計，從第二代CDMA過渡到第三代，只需付出不到20%的“升級”費用。
　　 而如果按照聯通已經決定的明年直接試驗第三代CDMA的計劃，國內廠商還沒有能力拿出成熟的方案和産品，中國電信設備市場仍將被歐美和日韓瓜分，民族産業不會有抬頭的機會。
　　 機遇稍縱即逝。國內廠商盼望在短短的幾個月內，國家的政策能有所調整，從而在他們頭上的陰雲中閃出一條裂縫。
　　 據了解，聯通改變CDMA的日程後，原定發展1000萬用戶的目標要大打折扣，今年內，他們還是大力推動GSM，與中國移動進行有限的競爭。
　　 在中國GSM網絡建設如火如荼的1997、1998年，中國電信就開始了對CDMA試驗網的建設。由中國電信和軍隊有關部門組建的電信長城公司相繼建成了北京、上海、西安和廣州的四個CDMA商用試驗網。前不久，長城電信推出2毛錢一分鐘的通話費，令CDMA熱鬧了一陣子。這個網絡採用的就是高通的窄帶CDMA技術。
　　 由於出臺了軍隊不準進行經營活動的政策，國家有關部門已經下文，將長城電信併入聯通。這就是説，目前可以從事CDMA網絡建設的只有聯通一家。中國的巨大的CDMA市場就放在聯通的手心裏，他不做別人也不能做，他想什麼時候做就什麼時候做。聯通決定了中國電信市場的未來走勢。
　　 中國電信沒有移動業務，中國移動沒有固定業務，而中國聯通是目前中國執照最全的電信運營商，加上獨家擁有代表未來方向CDMA運營大權，這也是為什麼我們必須考慮聯通會成為新的老虎的強有力的依據。
　　 另據了解,鐵道部正在籌備鐵路通信信息集團，年內將完成組建。鐵路擁有中國第二大光纖網，國務院有意將這一集團併入聯通，從而使聯通具備更大的實力。而這一集團的目標借助聯通的“執照”，全面介入從固定到移動的電信業務。
　　 從數據表明，去年，中國移動增長66%，中國聯通增長200%，而中國電信只增長了11%。
　　 儘管佔據了全國的固定電話用戶的絕大部分，但中國電信不尋求增長點，就會陷於停滯狀態。
　　 事實上，與GSM有900M和1800M兩個頻段一樣，CDMA也有800M和1900M兩個頻段。聯通獲得的是800M這個“黃金頻段”，1900M頻段在中國電信手裏。
　　 據透露，中國電信也有意上CDMA項目，只要國家不禁止。如果有兩家公司經營CDMA，相信聯通會採取完全不同的策略。(中關村週刊)

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