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匯聚強大凝聚力戰鬥力——中國共産黨加強基層組織建設綜述


  黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的中國共産黨三代領導集體歷來高度重視黨的基層組織建設工作。在世紀之交的重要歷史關頭,肩負偉大歷史使命的中國共産黨,提出了新時期黨的建設總目標。作為成功實現黨的建設新的偉大工程的“基礎工程”,黨的基層組織建設進一步得到加強,顯示出強大的生命力。

  1989年,黨中央發出了關於加強黨的建設的通知,明確了國有企業黨組織的政治核心地位等一系列問題,對黨的建設作出全面部署。1994年,黨的十四屆四中全會在關於黨的建設幾個重大問題的決定中,提出了黨的基層組織建設的指導方針,進一步明確了黨的基層組織建設的目標任務。黨的十五大要求把黨的基層組織建設成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成本單位任務的堅強戰鬥堡壘。黨的十五屆三中全會、四中全會分別對農村、國有企業黨的建設提出了具體要求。

  2000年初,江澤民同志提出了“三個代表”的重要思想,要求把這一重要思想貫徹到黨的基層組織建設的各項工作中去,為在新的歷史條件下加強和改進黨的基層組織建設指明了方向。

  近年來,按照黨中央的部署,各級黨組織大力加強黨的基層組織建設,取得了明顯成效。

  用科學理論武裝黨員幹部,紮實推進鄧小平理論學習,堅定不移地用鄧小平理論武裝全黨,是新時期黨的思想建設的最重要任務。黨的十四大以來,中共中央對用鄧小平理論武裝全黨的工作作出了一系列重要部署:編輯出版《鄧小平文選》第三卷和增訂再版第一、二卷,江澤民發表重要講話,要求全黨認真學習和研究鄧小平理論;中央多次舉辦高級幹部學習鄧小平理論研討班,推動全黨的學習;印發《鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論學習綱要》,對進一步深入學習鄧小平理論作出部署。

  據不完全統計,全國有5600萬名黨員先後參加了學習鄧小平理論和學習黨章的“雙學”活動。黨的十五大後,在黨的基層組織和廣大黨員中又掀起了學習鄧小平理論的新高潮。

  從1994年起,連續6年分期分批對後進村黨支部進行整頓和建設,著重解決“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。全國各地共派出300多萬名機關幹部駐鄉進村,共整頓村支部35.6萬個,佔總數的48.8%。同時,加強了鄉鎮黨委的建設和整頓,全國有28個省、自治區和直轄市開展了以創建“五好”村黨支部、“六好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為內容的“三級聯創”活動。

  與推進國有企業改革、建立現代企業制度相適應,改進和加強國有企業黨的建設。從1997年起,用3年時間對全國22.6萬個國有企業領導班子及其91萬名成員進行了考核。據對25個省、自治區、直轄市調查,目前改制企業中黨委成員進入董事會的約佔54%。

  適應城市基層管理體制改革和推進社區建設的需要,街道社區黨建力度不斷加大。一些地方初步形成條塊結合、優勢互補,以街道黨(工)委為核心,以居民區黨支部為基礎,以社區黨員為主體,由區內所有基層黨組織共同參與的區域性黨建工作新格局。

  加強制度建設,努力實現黨的基層組織的制度化、規範化。黨中央先後制定和頒布了黨的基層組織選舉、黨員權利保障、高校黨的基層組織、黨和國家機關黨的基層組織、農村黨的基層組織工作條例,中央組織部先後下發了國有企業、非公有制經濟組織、科研院所、社會團體、社會力量舉辦學校等方面黨的基層組織建設的意見。

  全國農村深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動取得階段性成果。截至今年4月,全國已有93%的縣(市)、95%的鄉鎮、77%的縣(市)部門開展了學習教育活動。各級下到農村基層的幹部總數超過300萬人。學習教育活動已取得階段性成果,中央提出的“幹部受教育,農民得實惠”的要求正在逐步落實。

  黨的十一屆三中全會以來,特別是十三屆四中全會以來,黨的基層組織建設不斷加強,黨組織的覆蓋面不斷擴大,工作方法和活動方式不斷改進,對改革開放和發展社會主義市場經濟的適應能力不斷增強,在深化改革、促進發展、保持穩定中以及在重大政治鬥爭和同自然災害鬥爭的緊要關頭,都發揮了戰鬥堡壘作用,顯示出了強大的凝聚力、戰鬥力。

  雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。中國共産黨成立以來走過的80年路程波瀾壯闊,黨的成長、發展史充分證明,只有不斷加強黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,才能使我們黨永遠保持工人階級先鋒隊的性質,也才能使黨始終成為中國最廣大人民根本利益的忠實代表和我國社會主義事業的領導核心。(新華網 翟偉)


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