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發達國家相繼完善社區就業服務體系
09月11日 11:10

  近年來,全國各地積極探索建立社區就業服務體系,積累了許多經驗和行之有效的辦法。實際上,發達國家為解決日益嚴峻的就業問題,早已普遍建立和完善了公共就業服務體系,通過提高服務質量和效率促進就業,收到了較好的社會效益。

  目前,在市場經濟國家,公共就業服務體系已相當完善。從機構管理體制來看,多數實行垂直管理,並大致分為3種類型:一是隸屬於勞動部門或政府某個獨立機構,以便較好地執行政府的就業政策,從而有利於促進困難群體就業;二是由政府、僱主和工會組織組成的三方委員會管理的公益性自治機構,具體工作目標和工作計劃由三方委員會下屬的理事會確定,日常工作則由理事會指定或提名的總經理負責;三是少數國家實行的就業服務“公費民營”模式,這使公共就業服務實現了市場化運作,往往可以節省經費、提高服務質量,但招投標的程序比較複雜。

  從經費來源看,國外公共就業服務機構主要由國家和地方政府財政撥款,而對於失業者則一般提供免費服務。但也有一些國家,在為僱主提供專業人員和高級管理人員招聘服務或提供勞動力市場信息時收取一定的費用。

  從服務特點來看,國外公共就業服務機構注重提供“一站式”服務和“個性化”服務。“一站式”服務是指職業指導、培訓諮詢、職業介紹、申領失業金等一系列相關服務在一個辦公點就可完成,這種綜合性服務使失業者備感方便。“個性化”服務是指根據不同求職者和僱主的需要提供不同方式的服務,如對年齡較大、技能老化、失業時間超過半年的求職者提供面對面服務,對失業超過一年的長期失業者、殘疾人或其他特困群體提供一對一的跟蹤服務等。

  值得一提的是,市場經濟國家還在公共就業服務體系之上建立起了十分完善的勞動力市場信息網絡。在美國,這個系統由相互連接的4個數據庫網絡構成:用於登記和發佈用工信息的工作崗位網,用於登記和發佈求職信息的人力資源網,提供地區經濟和産業發展動向、就業增長預測、各産業工資福利水平等的勞動力市場信息網,提供培訓信息、出售培訓課程計劃的培訓網。


責編:李莽   來源:新華網



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