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擴大就業仍有較大空間 |
| 09月11日 10:32 |
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新華社北京４月２１日電 到３月末，我國城鎮就業人數同比減少４１０萬人，比年初減少１２６萬人。與此同時，國有企業下崗職工出中心及高校擴招生畢業等就業壓力又在不斷加大，使今年的就業形勢變得十分嚴峻。
我國就業形勢嚴峻是多項因素綜合作用形成的。首先是我國人口眾多，需要就業的人口基數大，這就決定了就業始終是一個大問題。其次，今年有２７０多萬下崗職工協議陸續到期，要離開企業走向社會，使全社會的就業需求增加了一大塊。第三是數十萬１９９８年高校擴招生的就業壓力也在今年如期而至。第四是加入世貿組織後對就業帶來的壓力已經顯現。從長遠看，加入世貿組織對我國保持就業的穩定增長、加快農村勞動力向非農産業轉移是有利的，但在近期，經濟結構調整會帶動人力資源的調整，結構性失業人員將有所增加。這些因素的“疊加”，使今年就業壓力明顯加大。
黨中央、國務院對就業問題一直予以高度重視，出臺了一系列擴大就業和再就業的政策措施。從１９９８年到２０００年３年間，全國城鎮新增就業人數近２０００萬人，１５００多萬下崗職工實現再就業。２００１年，我國新增就業人數就達到６００多萬。今年以來，在各地及各級勞動保障部門的努力下，就業工作一直在向縱深推進。
積極擴大就業，改善群眾生活，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現，是正確處理改革發展穩定關係、實現國家長治久安的著眼點和落腳點。面對就業壓力，必須深入分析形勢，準確把握大局，勇於破解難題，把積極擴大就業作為一項長期戰略任務擺到突出位置。
看形勢，既要看到就業總體形勢比較嚴峻，也要看到就業崗位仍有較大的拓展空間。以服務業為例，目前全國社區服務就有１５００萬個崗位“虛位以待”。從近年各地就業情況看，大力發展勞動密集型的服務業是今後解決就業的主渠道。國務院日前召開的全國服務業工作會議明確提出，要把發展服務業作為近期擴大就業的主攻方向。“十五”時期服務業從業人員年均增長要在４％以上，新增從業人員爭取達到４５００萬人。要鼓勵社區服務、餐飲、商貿流通、旅遊等行業的發展。
再來看就業的大局。黨中央、國務院時刻心繫群眾生活冷暖，一直牢牢把握著就業工作的大局，就業工作力度在不斷加大。從去年的中央經濟工作會議到年初的中共中央政治局常務委員會召開的安排好困難群眾生産和生活工作會議，再到今年的政府工作報告，都把就業工作擺在了十分重要的位置。中央領導多次強調，各級黨委和政府要充分認識就業問題的重要性，把創造更多的就業崗位擺到突出位置。政府工作報告在部署今年工作時把就業和擴大再就業放在了第一項。各地在近年來的就業工作中積累起一些行之有效的做法和經驗，國家又制定了今年力爭新增就業８００萬人的目標。這些，為做好今年的擴大就業工作奠定了較好的局面。
就業是民生之本，關心和解決好就業問題，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。各級黨委政府必須樹立起強烈的使命感和責任感，建立起“一把手”總負責，各部門協調配合，全社會參與的責任體系，大力發展社區家政服務、保安、生活護理等服務業，開發就業崗位；要加強勞動力市場建設，發揮勞動力在資源配置中的重要作用；要開展有針對性的再就業培訓，提高勞動者就業技能；要儘快完善和落實就業的各項政策，多管齊下，確保新增就業目標的完成。（記者賀勁松）
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責編:劉棣 來源:新華通訊社
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