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人民特稿：“三個代表”與共産黨執政規律 |
| 09月05日 18:45 |
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江澤民同志在“七一”重要講話中提出，要深化對共産黨執政規律的認識。這是一個重大的命題和要求。把“三個代表”與黨的執政問題緊密聯絡在一起，是在深入思考我們黨長期執政以及世界社會主義經驗教訓的基礎上提出來的，表明我們黨對共産黨執政規律的認識提高到了一個新的境界。在新世紀，我們要進一步提高黨的領導水平和執政水平，解決黨在執政中遇到的新課題，就必須繼續深化對共産黨執政規律的認識。
“三個代表”重要思想是在深入思考和研究共産黨執政規律的基礎上提出來的
江澤民同志説，提出“三個代表”，“是經過了長時期思考的”。早在1989年12月，江澤民同志在中央有關部門舉辦的黨建理論研究班上就指出：“我們的黨是執政的黨，黨的領導要通過執政來體現。我們必須強化執政意識，提高執政本領”；“我們在強調加強黨的領導的同時，也要認真改善黨的領導方式和活動方式”。他認為，馬克思主義建黨學説所要研究的內容之一，就是“黨領導人民奪取政權、鞏固政權、運用政權和建設社會主義的客觀規律”。
規律，是客觀事物內在的本質聯絡，決定著事物發展的方向和趨勢。共産黨之所以能夠取得政權，就是因為順應了社會歷史發展的規律；共産黨之所以能夠掌權執政，也是因為順應著社會歷史發展的規律。對於客觀規律，我們可以認識和利用，但不能違背，否則就要受到懲罰。江澤民同志強調：“作為一個馬克思主義的政黨，必須始終注重總結歷史，善於運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，從對歷史規律的不斷認識和把握中找到指導我們前進的正確方向、道路與經驗，不斷開闢未來發展的新境界。”
經過長期的奮鬥和努力，中國共産黨取得了執政地位。這是一個具有歷史意義的變化。這個變化，既為黨領導人民實現中華民族的偉大復興創造了條件，也向黨提出了新的挑戰和考驗。江澤民同志清醒地看到了這種挑戰，一再指出，我們黨所處的環境和肩負的任務有了很大的變化，黨的思想、組織、作風建設都面臨許多新情況和新問題，我們必須面對和接受新的考驗。黨的十五大集中提出了“不斷提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變的能力”兩大歷史性課題，要求全黨努力走在時代的前列。
規律，總是在歷史發展變遷的進程中逐步顯現出來的。深化對共産黨執政規律的認識，離不開對於黨的歷史經驗的思考和總結。以江澤民同志為核心的黨中央非常注意研究黨的歷史，要求全黨從黨的歷史經驗中吸取營養，記取教訓。江澤民同志説：希望全黨同志特別是高級幹部，“認真回顧我們黨的奮鬥歷程，認真思考我們黨在長期實踐中取得的正反兩方面歷史經驗，特別要認真思考改革開放以來我們黨為什麼能經受住國內外各種風險考驗的基本經驗，思考怎樣解決我們黨內存在的問題，更好地帶領人民完成跨世紀發展的任務。”把這些問題想好了，方向和思路明確了，加強新時期黨的建設就可以做得更好。
世界社會主義的經驗教訓、世界上一些大黨老黨興衰存亡的變遷，也為我們思考和研究共産黨執政規律問題提供了極好的素材。江澤民同志在黨的十四屆四中全會上指出：“從思想上、政治上、組織上鞏固黨，要總結我們黨勝利和挫折的歷史經驗，也要借鑒其他國家社會主義興衰成敗的歷史經驗。”在很多場合，江澤民同志指出：東歐劇變、蘇聯解體，一些大黨老黨失去政權，“儘管各自的原因很複雜，但人心向背的變化都是其中很重要的一個原因。對這些歷史和現實的實例，我們應該明鑒啊！”
寬廣的世界眼光是與深遠的歷史眼光聯絡在一起的。江澤民同志還從人類文明變遷和歷史上朝代興替的角度，提出了執政規律問題。他指出，“中國歷史上一個個王朝的覆滅，世界歷史上一個個不可一世的大帝國的崩潰，當今世界一些長期執政的政黨的下臺，都與人心向背的變化有很大的關係。”無數歷史教訓證明：“人心向背，是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。政風廉潔，從來是贏得民心，實現政治清明、社會安定繁榮的重要一環。這是對興亡規律的一個重要經驗總結。”
“三個代表”重要思想標誌著我們黨對共産黨執政規律的認識達到了一個新的境界
科學思想的積累到了一定程度，就有可能産生飛躍性的昇華。對共産黨執政規律的思考，預示著理論上的重要創新。2000年初，江澤民同志鮮明地提出了“三個代表”重要思想。在“七一”重要講話中，江澤民同志總結黨的歷史經驗，對“三個代表”重要思想作了全面系統的闡述。“七一”講話標誌著我們黨對共産黨執政和黨的建設規律的認識，對社會主義建設規律的認識，對人類社會發展規律的認識，都達到了一個新的境界。
從對共産黨執政規律的認識來説，這個新境界主要表現在三個方面：
第一，“三個代表”重要思想揭示了共産黨執政的根本內容，進一步明確了建黨治國的戰略思路。作為執政黨，我們首先需要回答“執政幹什麼”的問題，明確執政的內容和任務。“三個代表”重要思想總結我們黨執政50多年的歷史經驗，把共産黨執政的內容和任務歸結為三個根本的方面，説明共産黨執政興國，歸根到底，就是要不斷解放和發展中國社會的生産力，增強綜合國力，推進經濟和社會的發展，提高人民的生活水平；就是要不斷建設和發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培育“四有”公民，弘揚民族精神；就是要全心全意為人民服務，維護和實現中國最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。這就從根本上闡明了我們黨執政的內容、執政的任務和執政的要求，集中概括了我們黨建黨治國的戰略思路和戰略方向。
第二，“三個代表”重要思想揭示了共産黨執政的根本基礎，進一步明確了黨與人民群眾的本質關係。一個執政黨，要保持和鞏固執政地位，實現執政治國的歷史使命，必須有強大的政治基礎、法律基礎、階級基礎和社會基礎。中國共産黨的執政地位是歷史賦予的、人民賦予的。我們黨能夠執政並且能夠執好政的基礎在哪？從根本上説，就在於能夠代表中國先進生産力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。只有按照“三個代表”要求治國理政，我們才能不斷鞏固自己執政的政治基礎，最廣泛最充分地整合整個國家的經濟、政治、文化、軍事、外交等各方面的資源，實現執政的目標和任務；才能不斷鞏固自己執政的法律基礎，解決執政黨與人民之間授權和代表的法律關係，保持無可爭辯的合法地位；才能不斷鞏固自己執政的階級基礎和社會基礎，贏得最廣大人民群眾的擁護和支持，解決執政黨與人民群眾之間的人心向背問題。江澤民同志説，貫徹“三個代表”要求，本質是執政為民。怎樣為民？發展社會生産力，就是為民；建設先進文化，就是為民；實現和維護人民群眾的根本利益，就是為民。堅持執政為民，就是堅持了共産黨執政的本質規定。人民群眾始終支持我們，黨的執政基礎就愈益牢固。
第三，“三個代表”重要思想揭示了共産黨執政的根本標準，進一步明確了保持黨的活力的關鍵和核心。共産黨執政，要按照一定的方向和要求去執政；執政的效果如何，也要有一定的標準來檢驗。這個標準是什麼？我們黨已經從不同的角度，提出了實踐標準、“三個有利於”標準，“三個代表”則是在新的歷史條件下又一個帶有根本性的標準。江澤民同志多次強調：全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時，在從事的各項事業中，都要牢記落實“三個代表”的要求，看看我們所採取的措施、所做的工作，是不是符合“三個代表”的要求，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合需要調整補充的就積極地調整補充，不符合的就勇於實事求是地糾正，以利於我們的改革和建設不斷向前邁進，充分體現共産黨人的先進性和時代精神。這就説明，“三個代表”是我們執政的出發點，也是執政的結果和歸宿。按“三個代表”的要求去執政，當然也要用實踐“三個代表”的結果來檢驗執政。堅持了“三個代表”，當好了“三個代表”，我們黨的執政實踐就是成功的，否則，就是失敗的。
按照“三個代表”要求繼續深化對共産黨執政規律的認識
進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。國內外的複雜形勢，實現民族復興的神聖使命，都要求我們進一步提高治黨治國的水平。我們黨代表人民掌握國家權力，就必須認真研究執政的規律。相對於漫長的歷史進程來説，共産黨執政的歷史畢竟還比較短，所取得的經驗也是有限的。對於共産黨執政的規律，我們還要經歷一個從知之不多到知之較多、從知之較淺到知之較深的過程。“三個代表”重要思想深化了我們對共産黨執政規律的認識，又為我們繼續深化對共産黨執政規律的認識開闢了道路。
按照“三個代表”要求總結我們黨以及世界其他黨執政的經驗教訓，從多角度深化對共産黨執政規律的認識。正反兩方面的經驗教訓證明：經濟建設是關係黨和國家生死存亡的根本問題，不斷解放和發展生産力，是共産黨執政的最重要任務和最堅實基礎；民主政治是社會主義發展的重要目標，只有不斷擴大社會主義民主，才能體現共産黨受民之托、執政為民的本質；共産黨自身建設的狀況如何，是執政興國的關鍵，黨要立於不敗之地，就要不斷加強思想、政治、組織、作風和制度建設；能否在思想和精神上與時俱進，是一個政黨有無活力的重要標誌，只有始終走在時代潮流的前頭，才能保持黨的先進性；黨與人民群眾的關係，是共産黨執政最重要的社會基礎，人心的向背決定著黨和國家的命運，只有始終代表最廣大人民的根本利益，保持與人民群眾的血肉聯絡，才能實現黨和國家的長治久安……所有這些認識，都是極其寶貴的，都是共産黨執政規律的重要內容和生動體現。繼續深化對共産黨執政規律的認識，就要結合國內外的實際，對這些經驗教訓加以梳理、分析，將其上升到規律的層面和高度。
按照“三個代表”要求研究執政的內在機制問題，不斷完善共産黨執政的制度和體制。加強制度建設，是我們黨經歷了種種艱難曲折以後得到的一條寶貴經驗。鄧小平同志指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。江澤民同志多次提出，要不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度。在“5 31”重要講話中他又強調，要著重加強社會主義民主政治制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規範化、程序化。共産黨執政的合規律性，首先體現在制度、體制的合規律性上。“三個代表”重要思想的提出，對如何加強共産黨執政的制度建設提出了更高的要求。落實“三個代表”要求，從哪落實？首先從制度上落實；深化對共産黨執政規律的認識，從哪深化？首先從制度上深化。在新的形勢下，只有理清國家權力的構架和機制，通過制度、法律的形式，科學地規範共産黨執政的任務、內容、要求，規範運用權力、行使權力、監督權力的機制和方式，才能夠真正貫徹好“三個代表”要求，才能達到深化對共産黨執政規律的認識的目的。
按照“三個代表”要求改進領導方式和執政方式，提高我們黨按規律執政的能力和水平。用什麼樣的方式來實施領導和進行執政，這是我們黨以及世界上很多政黨長期探索的一個大問題。總結歷史經驗，我們確定了黨的領導包括政治、組織和思想的領導；黨要在憲法和法律範圍內活動，堅持依法治國的方略；黨要按經濟規律領導經濟建設，把市場機制與宏觀調控結合起來；黨要不斷推進決策的民主化、科學化、程序化等原則。在新的歷史條件下，黨的領導方式和執政方式怎樣進一步改進？“三個代表”重要思想為我們指明了思路和方向。按照“三個代表”要求，黨的領導方式和執政方式，必須與先進生産力和先進文化的發展要求聯絡起來，與廣大人民的利益和願望聯絡起來，與世界文明發展進步的方向聯絡起來，能夠有利於堅持“三個代表”，有利於實現“三個代表”。與這個要求相比較，我們黨的領導方式和執政方式還有許多不適應的地方，應進一步加以改進和完善。只有不僅在制度、體制上，而且在領導方式和執政方式上，都按照“三個代表”和共産黨執政規律的要求加以調整和改進，才能真正提高黨的執政水平和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險的能力。（李忠傑）
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來源:人民日報
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