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與環境互動 “紅樹林”死而復生 |
| 08月23日 13:17 |
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新華社南寧8月23日電 在廣西防城港市近海，一度被判為“死刑”的上千畝紅樹林，如今非但“大難不死”，反而得到更好的保護。這片紅樹林起死回生的歷程，折射出當地政府和投資者強烈的環保意識。
防城港市是我國西部第一大港口城市，位於市中心的漁洲坪灘塗生長著大約6000畝紅樹林，是國內面積最大的生長在城區海濱灘塗的紅樹林。防城港因此得名“紅樹林的城市”。然而，由於過去城市開發活動，現存紅樹林面積只有3500畝左右，而且還存在繼續被破壞的可能。
1993年防城港建市後，將大片近海規劃為填海造地的工業用地。第二年，華達公司在規劃的倉儲區內取得1000畝海域的吹填、使用權。但是在進行環境評估時，市政府發現這1000畝吹填區下面生長著一大片紅樹林。
這一難題擺到了當地政府面前。防城港是一個新興的城市，城市建設非常需要土地，特別是作為大西南出海最便捷的通道，其港口建設用地尤其緊張。因此，最初不少人主張將這片海填掉。擺在桌面的理由有二：一、這1000畝海域的使用權已轉讓給投資者，投資者已向政府和農民支付使用金等費用；二、這片海域的用途已列入城市規劃，具備了法律效力，更改起來很困難。
由於國家多項法律、法規對破壞紅樹林的行為亮有“紅燈”，雖然規劃在先，也沒人敢拍板埋樹填海。華達公司一時騎虎難下了。這樣的尷尬局面一直持續到1999年，這時有關保護紅樹林的法律、法規更多了，加上當地發生的毀林現象也敲響了警鐘，人們對紅樹林的環保作用認識更強了。當地政府及有關部門領導取得了共識，無論如何，這片紅樹林不能埋掉。市政府召開專題會議研究決定，不再將華達公司的1000畝海域圍填作工業區，改建紅樹林公園，政府另外調整一塊海域供華達公司吹填。市政府還要求有關部門儘量做好投資者的思想工作，如果投資者不接受調整方案，可考慮退還投資者已交納的定金或作補償。
華達公司接受了改建紅樹林公園的方案。公司董事長龍駒説：“企業追求的是利潤，起初政府不讓填海，我們還有點想不通。後來，隨著對紅樹林研究的深入，我們漸漸愛上了這個環保事業。它不但有造福子孫後代的社會效益，而且通過産業化經營，也有較大的經濟效益。現在，如果能夠重新選擇，我們也不填海造地搞工業區。”
防城港市城市規劃局局長梁太偉解釋説：“這一工業項目調整為環保項目不違反有關規劃法律、法規，當地政府有權對城市控制性詳細規劃進行調整。目前，他們正在進行修編工作。”
防城港市政府副秘書長陶榮鉛表示：“從短期看，不能填海搞工業園區，政府和企業經濟損失都不小，但從長遠看，建立紅樹林公園提升了城市檔次和城市品牌，是防城港市寶貴的無形資産，符合防城港生態立市的發展目標。此項目還具有很大的潛在旅遊價值。”
這個被稱為海洋生態實驗園區的環保項目，主要包括紅樹林保護與恢復、生態展示、公園、賓館、海洋牧場等5個子項目，項目建成後將具有紅樹林系統保護、海洋科學研究、科普教育、旅遊度假、休閒運動和娛樂等功能。
這個項目已經廣西壯族自治區計委立項，目前規劃部門正在做選址工作。項目通過立項後，華達公司組織人員先後3次赴廣西合浦縣、深圳等國家紅樹林保護區考察。眼下，公司己製作出詳細的宣傳材料，準備在本月底赴香港等地尋找合作夥伴，共同開發紅樹林生態公園。
防城港市和投資者的環保行動受到業內人士的讚賞。著名海洋專家蔣明星認為：“在一個城市中心海濱建立紅樹林公園在世界上是獨一無二的，將會對其它地區紅樹林的保護和開發起到積極的示範帶動作用。”防城港市環保局局長張建益認為：“企業投資興建紅樹林公園，為紅樹林保護與開發探索一條新路，能夠實現北部灣沿海紅樹林保護與開發的可持續發展。”（新華社記者劉偉）
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責編:揚國 來源:新華社
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