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可持續發展世界首腦會議進入實質性磋商階段 |
| 08月29日 09:06 |
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新華社約翰內斯堡8月28日電 本月26日開幕的可持續發展世界首腦會議已進行了3天，各國代表圍繞大會主要文件《執行計劃草案》的磋商取得了一系列比較重要的進展。目前剩下的基本上是一些最棘手的問題，會議磋商正在進入實質性階段。
大會新聞發言人蘇珊 馬卡姆女士28日在記者招待會上介紹説，各方代表已經在以下幾個問題上就目標和時間表等達成了一致：到2015年恢復受損的漁業資源，到2005年消除教育領域的性別不平等，以及到2005年制定出糧食戰略。她説，種種跡象表明，磋商“進展非常好”。
在一系列進展中，各方就恢復受損漁業資源達成的協議最受關注。這項協議提出，到2015年將全球絕大多數漁業資源恢復到正常水平。協議呼籲各國批准此前通過的一系列有關保護海洋安全和海洋環境的國際公約，並要求區域性的漁業管理組織在分配漁業配額時更多考慮發展中國家的需要。該協議的達成，被認為是會議磋商迄今取得的第一個真正意義上的“行動計劃”，多少改變了一些人在本次首腦會議之前的低調看法。
在有關金融、貿易和全球化問題上，磋商也出現了一些積極的跡象。馬卡姆説，各方27日就這一問題進行了艱苦的談判，一直談到28日淩晨3時，並在金融問題上就99％的內容達成共識。
但是，在貿易、特別是農業補貼等方面，各方依然談不攏；在關於全球化的定義、全球化究竟是利大還是弊多等問題上，爭論也相當激烈。除此之外，在可再生能源、衛生設施等目標和時間表上，目前各方也沒有找到解決分歧的辦法。
據分析，目前剩下的貿易、再生能源和衛生設施等幾個問題，估計將是會議下一階段磋商的重點。發達國家和發展中國家，甚至發達國家內部之間的爭執將會更加激烈。
例如，在再生能源問題上，巴西等發展中國家&&提出，要到2012年將可再生能源在全球能源結構中的比例，由現在的2％提高到10％。這一建議遭到美國的反對，日本也緊跟美國，稱制定具體指標和時間表會降低各國決策的靈活性。
歐盟雖然支持制定時間表，甚至提出到2015年將可再生能源比例提高到15％的建議，但它對可再生能源的定義更寬，將木材燃料等生物質能也歸為再生能源之列。一些環保和能源研究機構在此間指出，目前包含生物質能的可再生能源，在能源結構中已經佔到近14％，因此歐盟提出的2015年達到15％的目標，姿態雖高，但實際行動的步伐並不大。
分析人士指出，在貿易領域的補貼、市場準入、能源和衛生領域的時間表等議題上，發達國家與發展中國家的爭論背後都是經濟利益之爭。一些發達國家在可持續發展問題上的消極態度，在會議上已經廣受批評。環保組織“地球之友”説，發達國家的發展是建立在對發展中國家資源、人力和環境“剝削”基礎上的，對發展中國家欠下了“生態債務”，現在應該是發達國家“還債”的時候了。因此，本次會議磋商能否在一些遺留難點上取得突破，很大程度上將取決於發達國家究竟表現出多少誠意。（新華社記者毛磊 姜岩）
由此進入“聚首南非 為地球再把脈”專題
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責編:揚國 來源:新華社
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