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上半年全國通信業繼續保持快速發展 |
| 07月26日 14:13 |
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上半年，全國通信行業抓住國民經濟快速發展、社會需求進一步擴大以及信息化建設不斷加快帶來的機遇，以改革重組為動力，加大發展力度，提高發展質量和效益，繼續保持快速發展的良好勢頭，對國民經濟增長髮揮了重要的促進作用。
一、通信業仍處於快速增長期，業務收入增幅有所回升。
1－6月，全國通信業務收入完成2189.4億元，比上年同期增長15.6％，增幅是同期國內生産總值的兩倍。其中，郵政完成247.4億元，增長8.5％；電信完成1942.1億元，增長16.6％。各項業務中，國內長途業務收入222億元，同比下降0.2％；國際業務收入36.8億元，下降17.6％；移動通信收入920.6億元，增長24％；本地網通信收入565億元，增長13.5％；數據通信收入84億元，增長68％。以上各項業務分別佔整個電信業務收入的11.4％、1.9％、47. 4 ％、29.1％和4.3％。各類新業務迅猛發展。上半年，IP電話通話時長達到253.4億分鐘，同比增長213％。移動短信業務量達到326億條。郵政儲蓄期末餘額達到6627.1億元，同比增長24.7％。
與國民經濟發展情況一樣，上半年通信業發展也比預期的要好，主要標誌是通信業務收入增長速度下滑的趨勢有所回升。2001年開始，通信行業由於種種原因增長放緩，業務收入基本上是逐月下降，而今年以來逐月上升，1－6月分別增長11.7％、13.5％、14.9％、15.3％、15.3％和15.6％，上半年增幅比上年同期高出0.6個百分點。其中，電信業務收入1－6月分別增長10.9％、13.8％、15.6％、16.1％、16.1％和16.6％，上半年增幅比上年同期高出1.9個百分點。出現這樣的情況，主要是由於國家擴大內需、鼓勵消費、加快信息化發展等重大決策對通信消費發揮了根本性的推動作用，同時，電信重組基本完成，企業集中精力轉換機制抓發展，加強市場開發，改善服務質量，注重市場培育，千方百計挖掘市場潛力，提高了全行業的運營效益。經營模式的創新也發揮了重要作用。以移動短信業務的快速成長為標誌，電信業務新的産業鏈逐步形成，運營企業與信息服務企業多方合作、利益共享的贏利模式有效地激活了市場。
二、電話用戶規模又上新臺階，為通信業務持續發展奠定了堅實基礎。
上半年，全國電話用戶新增5126.6萬戶，平均每月增加854.4萬戶，用戶總數達到3.75億戶。其中，固定電話用戶新增1990.9萬戶，達到1.99億戶；移動電話用戶新增3135.7萬戶，達到1.76億戶。固定電話用戶中，城市電話用戶新增1385.2萬戶，達到1.25億戶；農村電話用戶新增605.7萬戶，達到7411.4萬戶。電話用戶中，東、中、西部地區各為1.95億戶、1.1億戶和0.7億戶，分別佔52％、29.3％和18.7％。全國電話普及率達到30.2部／百人，比上年末提高4.3個百分點。其中，固定電話主線普及率達到15.65線/百人，移動電話普及率達到13.86部／百人，分別比上年末提高1.8和2.7個百分點；全國通電話行政村比重達到85.3％。數據多媒體用戶達到64.4萬戶，互聯網撥號及專線用戶達到3975.9萬戶。無線尋呼業務持續下滑，用戶數量為2508萬戶，比上年末減少30.5％。
用戶規模的擴大為業務發展提供了堅實的基礎。我國電話用戶經過多年的跳躍式發展，雖然規模不斷擴大，但仍保持旺盛不衰的增長勢頭。2001年上半年全國新增固定、移動電話用戶5167萬戶，每月平均861萬戶，創下歷史最高記錄，而時隔一年，電話需求仍然不減，半年新增用戶量基本保持了同樣的水平。在固定電話用戶持續增長的同時，移動電話用戶繼續以前所未有的速度和規模發展，從2001年5月至今，移動用戶新增量一直超過固定電話，而且這一勢頭還將繼續保持下去。移動通信已成為全行業的支柱業務，成為我國通信消費強勁的增長點。按照目前的發展速度，預計今年九、十月間全國固定和移動電話用戶將達到創紀錄的4億戶，這樣一個覆蓋城鄉、消費能力逐步上升的龐大用戶群將成為通信信息服務持續增長之源。
三、通信投資更加注重實效，綜合通信能力進一步增強。
上半年，全國通信固定資産投資完成518.3億元，同比下降35.7％。其中，基本建設投資156.4億元，更新改造投資361.9億；郵政完成19億元，電信完成499.3億元。從地區情況看，東部地區完成299億元，中部地區完成129億元，西部地區完成90億元，分別佔全國的57.7％、24.9 ％和17.4％。
1－6月，全國局用電話交換機容量新增1188萬門，總容量達到 2.1億門；移動電話交換機容量新增4114萬戶，達到2.5億戶；IP網端口新增1997萬個，達到2618萬個；寬帶業務網端口新增7萬個，達到18萬個。全國光纜線路新增52萬公里，達到197萬公里，其中，長途光纜線路新增10萬公里，達到42萬公里；本地中繼光纜新增38萬公里，達到113萬公里；接入網光纜新增5萬公里，達到42萬公里。本地中繼光纜、接入網光纜佔全國光纜總數的78.6％。
上半年通信投資有所下降，原因是多方面的，主要是運營企業在新的形勢下，以市場需求為導向進行投資建設的意識進一步增強，正在逐步調整投資結構和投資方向，注重提高投資效益。由於某些新業務市場前景不明朗，市場風險增大，企業投資決策更為謹慎；隨著扶持政策相繼取消，企業負債率明顯提高，進一步加強了投資建設管理，大力壓縮成本支出，一些主要企業減少了投資；此外，新一輪企業重組後，有關企業正在進行內部整合，也在一定程度上影響了投資。總的看，通信業投資已連續多年超過1500－2000億元的水平，在目前的市場供求關係下，建設投資在以往基礎上有所下降符合市場內在要求，也體現出企業經營與投資更加趨於理性與務實。
四、市場競爭格局與業務結構進一步變化，廣大消費者使用通信服務有了更多的選擇。
今年以來，企業拆分重組、業務替代分流及企業競爭不斷加劇，使電信市場重新“洗牌”，競爭格局發生了實質性變化。今年5月，新的中國電信集團公司、中國網通集團公司掛牌成立，標誌著我國電信業全局性戰略重組基本完成。到6月底，電信業務收入的市場佔有率，中國電信為32.6％，中國網通為16.8％，中國移動為38.3％，中國聯通為11.2％，中國衛星為0.03％，鐵通公司為1.1％。目前我國電信運營企業已沒有一家市場份額超過40％，以往某個企業一家獨大的局面已不復存在。電話用戶的市場格局也重新劃分，固定電話用戶，中國電信佔62.1％，中國網通佔36.8％，中國聯通、鐵通公司佔1.1％；移動電話用戶，中國移動、中國聯通各佔70％和30％。
隨著新技術、新業務的發展，電信業務分流和替代性競爭日益加劇。在長途業務領域，已形成移動電話、IP電話與傳統長途電話“三分天下”的競爭局面，上半年全國長途通信通話總時長中，移動電話佔28.1％，IP電話佔34.3％，而傳統的長途電話比重已下降為37.6％。在本地業務方面，雖然本地電話自身尚未打破壟斷，但移動電話的發展已大量分流了本地電話的話務量，1－6月，全國移動電話的本地通話量比重高達89％，其中很大一部分是從固定電話分流出來的。通信手段的多樣化，促進了有效競爭，也使消費者有了更多的選擇。
當前通信行業發展面臨的主要問題，一是低端用戶比重不斷上升，“增量不增收”的矛盾日益突出，1－6月全國每用戶月平均創造的業務收入同比下降12.9％，市場開發難度增大；二是網間通信不暢問題屢有發生，影響了全網安全運行與市場秩序，政府管制與企業自律有待進一步加強；三是違規價格戰愈演愈烈，不少地方通信業務的實際資費水平已遠遠低於國家標準，成為影響企業與行業效益的一個重要因素；四是用戶欠費居高不下，截至到6月底全國欠費總額已超過200億元，嚴重影響了企業的正常運營。五是農村通信形勢依然嚴峻，上半年全國農村電話用戶僅增加606萬戶，遠遠低於上年同期946萬戶的水平，農話業務繼續虧損，1－6月虧損額同比增長25.5％，達到6.4億元。
下一階段，全行業要繼續貫徹中央經濟工作會議精神，落實全國信息産業工作會議部署，進一步從政府監管、企業運營等方面加大工作力度。要抓好《電信條例》等法規、規章的貫徹執行，加強行業監管，著力整頓和規範市場秩序。重點是要依法加強對網間互聯、資費政策、網絡與信息安全、通信建設等方面的市場監管，嚴肅查處違規競爭行為，堅決制止人為破壞網間通信惡性事件，確保通信暢通和網絡安全，為行業提供良好的發展環境。要加大行業發展力度，克服不利因素，堅持以市場為導向，挖掘市場潛力，防範市場風險，努力提高社會、經濟效益，以通信業持續快速健康發展的優異成績，迎接黨的十六大勝利召開。（信息産業部）
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責編:于冰
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