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茅于軾：如何幫助民營企業的發展 |
| 07月22日 09:20 |
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我國改革二十多年，經濟得到了空前的增長．這一成績的取得從根本上來看，是由於發展了民營經濟的緣故．這二十多年中，國營經濟一直是走著下坡，整個地看，它的虧損越來越大，增加值的增長微乎其微．倒是民營經濟不斷在擴大．可以並不誇大地説，我國經濟增長基本上是靠的民營經濟的蓬勃發展．如今誰再要否定民營經濟，就太無知了．
如何幫助民營企業，是當前我國經濟中具有最優先考慮地位的重大問題．如果民營經濟能夠不被限制地得到發展，能夠有幾千萬個就業機會，國營企業收縮的過程中出現的大量下崗工人的問題就解決了．社會安定，需求增長，結構合理，還有什麼難辦的事呢？所以我們大家都要為如何發展民營經濟出謀劃策．下面提一點我的看法．
１）如果分析一下我國國民經濟收入分配的情況，可以明顯地看到，財富的分配已經發生了根本性的變化．以前是幾乎全部財富集中在政府手中，而現在財富的分配極大地傾向於家庭．而家庭的財富又極大地進入了銀行．以１９９７和１９９８兩年為例，家庭除了投資于股票，房地産，以及耐用消費品之外，僅僅家庭在銀行裏的存款增加數，就超過了整個國民經濟財富創造的增加量．超出的量達到百分之二十至五十．這是一個十分驚人的信息．它強烈地説明我國財富分配的現實．
它和發展民營經濟有什麼關係呢？因為一家企業的開辦，首先需要資金的投入.未來民營經濟如果每年要創造兩千萬個就業機會，假設每個就業崗位需要配套資本一萬元，那麼每年民營經濟需要的資本總額將是兩千億．這個數字大約為我國每年銀行存款增加額的三分之一到四分之一．這説明從宏觀上看，我國從資金供應完全有能力保證民營經濟的擴大，然而又必須開闢新的融資渠道，使得資本能以最小的阻力流動到民營企業家手中．
２） 資本流動的特點是一手交錢一手交回一張借條．這張借條能否兌現，要到若干年以後才知道．所以資本流動的根本保證是良好的信用關係．民營經濟要得到發展，必須有資本的支持．一部分資本可以從企業家自己的積累中來，但是大部分還是要靠資本市場的幫助．所以改善社會的信用水平，是未來發展我國民營經濟的最最重要的條件．這方面有許多事情可做．例如增加金融業的透明度，加強政府對金融業的監管力度，建立個人和企業的信用記錄．同時要發展資本市場，進一步對民營經濟開放股票市場，發展信貸擔保事業，發展租賃業等等．這方面已經有許多討論．
３） 如果我們問一聲民營企業家，你們經營中碰到的最大問題是什麼，多半的回答是資金週轉，而資金週轉的問題多半是三角債造成的．過去三角債是國營企業中的問題，但是這幾年擴大到了民營企業之中．略微有不同的是民營企業的三角債多半最後還是能夠支付的，而國營企業的三角債常常變為死帳．即使如此，拖欠，追債，既影響了資金週轉，而且牽扯企業大量精力．三角債的發生，起先是個別企業不能按時付款，引起其他一些企業發生資金週轉上的困難．如果別的企業嚴格要求自己，不把困難轉嫁給別人，三角債就不會成氣候，相反，如果不嚴格要求自己，而是藉故也對別的企業推遲付款，三角債就這樣形成了．由於三角債，企業不敢和不熟悉的生手打交道．如果沒有三角債，如果一切交易都能及時收到貨款，企業的活動可以擴大許多．經營有更大的選擇空間，利潤可以增加，生産可以擴大，解決更多的就業．解決這個問題別人幫不上太多的忙，主要靠民營企業自己．要潔身自好，守信用，講規矩．同業之間要建立和傳遞企業的信用記錄，讓信用好的企業為大家所知道，大家願意和他做生意，大家一起抵制那些信用記錄差的企業，逼迫他們改邪歸正．
４）發展民營經濟要更多地依靠各種仲介機構，會計事務所，律師事務所，審計所，諮詢公司，批發配送中心，零售經銷店，郵購網絡，特許連鎖店，保險公司，擔保公司，租賃公司，專利局，信用記錄服務公司等等．這類機構為企業服務，可以提高企業的經營效率，改善産品質量，降低成本．在我國仲介機構還剛剛開始運作，大家不太習慣利用他們．以後應該有更多的仲介機構，通過競爭降低成本，招徠更多的顧客．
５）改善政府對民營企業的服務，關係到民營企業能否蓬勃發展的前景．現在政府的服務多半較差，有的甚至不是服務，而是刁難．企業要辦正常業務範圍內的事，還要走後門，甚至請客送禮送紅包．較大一點的企業都要搞好和政府的關係，花掉企業很多精力．政府的服務好了，民營企業至少還能增加百分之十．企業對於政府最迫切需要的服務是産權的保護．政府無權隨便關閉企業；當企業和當地百姓發生産權糾紛時，政府必須主持公道，不能因為對方人多勢眾而犧牲企業的利益．稅務機關對待企業雖然不必低三下四，但要尊重客氣，要盡一切可能方便企業納稅．不可以讓企業的會計出納長時間等待，更不可以交一次稅要跑好幾趟．
６）民營企業要改善內部的經營管理．首先要明確産權，按照企業法來組建企業．老闆控制企業是對的，但是幾個主要負責人之間要有明確的合約，分清各人的權利和義務．發生糾紛時不可意氣用事，要善於尊重對方，兼顧雙方的利益，以企業的前途為重．企業完了，老闆也完了．其次要處理好勞資關係，尊重工人的權利，平等對待企業中的每一個職工．目前固然有一些工人欺負資方的事件，但是大多數還是資方欺負職工一方．任何不平等處理的辦法，遲早會發生對企業不利的結果．（中國 海南改革發展研究院）
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責編:于冰
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