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背景資料：冰島共和國概況 |
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國名 冰島共和國（The Republic of Iceland，Islenska Lydveldid）。
面積 103000平方公里。
人口 279049人（1999年12月31日）。絕大多數為冰島人，屬日耳曼族。冰島語為官方語言，英語為通用語言。88.7%的人口信奉基督教路德教派。
首都 雷克雅未克（Reykjavik），人口109763人（1999年12月），年平均氣溫4.3℃。
國家元首 總統奧拉維爾 格裏姆松（Olafur Ragnar Grimsson），1996年8月1日就職，2000年8月1日連任。
重要節日：國慶節：6月17日。
【簡況】 位於北大西洋中部，靠近北極圈，為歐洲第二大島。海岸線長約4970公里。屬寒溫帶海洋性氣候，變化無常。因受墨西哥灣暖流影響，較同緯度的其他地方溫和。夏季日照長，冬季日照極短。秋季和冬初可見極光。多火山和地熱噴泉。8世紀末，愛爾蘭修道士首先移居冰島。9世紀後半葉，挪威開始向冰島移民。930年建立議會和冰島聯邦。1262年臣屬於挪。1380年冰、挪同歸丹麥統治。1904年獲內部自治。1918年冰丹簽訂聯邦法，規定冰為主權國家，但外交事務仍由丹控制。1940年丹麥被德國佔領，冰丹關係中斷。同年英軍進駐，次年美軍取代英軍駐冰。1944年 6月16日冰議會正式宣佈解散冰丹聯盟，17日成立冰島共和國。此後，執政的主要政黨有獨立黨、進步黨、社會民主黨和人民聯盟，但多為兩三個黨聯合執政。 政治 1999年5月8日舉行議會選舉。執政的獨立黨和進步黨獲議會63個議席中的38個，比上屆大選增加6個席位，得以繼續執政。新政府繼續執行傳統的保守政策，注重經濟發展，推進金融和電訊等國有經濟的私有化，積極發展與西方盟國和包括中國在內的亞洲國家的關係。2000年，冰政局穩定，總統連任。
【憲法】 1944年6月17日頒布，1959年、1968年、1984年、1991年和1995年5次修訂。憲法規定，冰島實行共和制。議會和總統共同執掌立法權，法院執掌司法權，總統和政府共同擁有行政權。總統通過直接選舉産生，任期四年，可連選連任。
【議會】 議會原分上下兩院，1991年10月合併為一院。共有議員63名，任期四年。本屆議會于1999年5月8日選舉産生，由5個政黨的代表組成，其中獨立黨佔26席，左翼聯盟17席，進步黨12席，綠黨6席，自由黨2席。議長哈爾多爾 布倫達爾（Halldor Blondal, 獨立黨）。
【政府】 本屆政府于1999年5月28日由獨立黨和進步黨聯合組成，共有閣員12名，兩黨各佔6名：總理達維茲 奧德松(David Oddsson)，外交兼外貿和北歐事務部長哈爾多爾 奧斯格裏姆松（Halldor Asgrimsson），財政部長吉爾 哈爾德（Geir H. Haarde），工商部長瓦爾傑爾迪 斯韋裏斯多蒂爾（Valgerdur Sverrisdottir，女，1999年12月31日出任）,科教文部長比約恩 比亞爾納松（Bjorn Bjarnason）,衛生和社會保障部長英依比約格 保爾馬多蒂爾（Ingibjorg Palmadottir，女）,漁業部長奧德尼 馬西埃森（Arni Mathiesen），社會事務部長保德爾 彼德松（Pall Petursson）,司法和宗教事務部長索韋格 彼得斯多蒂爾（Solveig Petursdottir，女），農業部長古德尼 奧古斯特松（Gudni Agustsson）,交通部長斯圖德拉 博茲瓦爾松（Sturla Bodvarsson），環境部長西芙 弗裏德萊夫斯多蒂爾（Siv Fridleifsdottir，女）。
【主要網址】 冰島外交部 http://www.mfa.is
冰島議會 http://www.althingi.is
【司法機構】 實行地方法院和最高法院兩級審判制。最高法院共有六名大法官，由總統任命，終身任職。最高法院院長由六位法官輪流擔任，任期兩年。院長彼德 哈夫斯坦（Petur Hafsteinn），1998年1月就任。此外還有兩個特別法庭：勞工法庭和國家高等法庭。
【政黨】 （1）獨立黨（Independence Party）：1929年成立。冰第一大黨，約有黨員1萬人，執政黨。主席達維茲 奧德松。主張保持現有安全防務政策；在冰島獲准保留對漁資源和其他自然資源的控制權之前，不擬加入歐盟；重視環保；主張國有企業私有化。
（2）進步黨（Progressive Party）：1916年成立。約有黨員6000人，執政黨。主席哈爾多爾 奧斯格裏姆松。主張加強與歐盟的聯絡，經濟私有化，提高社會福利。
（3）左翼聯盟（The Left Alliance）：2000年5月成立，由社會民主黨（Social Democratic Party）、人民聯盟（People’s Alliance）和婦女組織（Women’s List）合併而成，為主要在野黨。主席俄蘇爾 斯卡夫埃丁松（Ossur Skarphedingsson）。主張加強社會福利制度，反對國有企業私有化；不急於加入歐盟。
（4）左翼運動－綠色競選組織（Left Movement-Green Candidency）：簡稱綠黨。1999年2月5日成立。現任主席斯騰格裏姆 西格夫松。主張冰島退出北約，美軍撤離冰島，重新制定獨立的外交政策；拒絕加入歐盟；重視環保；主張保護低收入者利益。2000年支持率上升。
（5）自由黨（Liberal Party）：1998年11月26日成立。主席斯維裏爾 海爾曼松。主張冰島繼續留在北約，廢止現行漁業配額制度和漁業配額交易。 （6）人文主義黨（Humanist Party）：成立於1987年。主要領導人尤裏烏斯 瓦爾蒂瑪松。
【重要人物】 奧拉維爾 格裏姆松：總統。1943年生於冰島西北部冰灣市（Isafjordur）。人民聯盟黨人。政治學博士。1966～1973年為冰島年輕進步黨人委員會委員。1970～1988年為冰島大學政治學講師、教授。1971～1973年任進步黨執委會委員。1974～1975年任自由左翼聯盟執委會主席。1978～1983年、1991年至今為議會人民聯盟黨議員。1980～1983年任議會黨團主席。1983～1985年任人聯黨報《人民意志》報主編。1983～1987年任人聯執委會主席。1987～1995年任人聯主席。1988～1991年任冰島財政部長。1996年6月29日當選冰島共和國第五任總統，2000年8月1日連任。格積極參與國際交往與合作，曾多次獲國際和平獎章。格夫婦于1994年應我外交學會邀請隨同冰前總理赫爾曼松（注：原文“斯赫爾門松”有誤）夫婦訪華。夫人古茲隆 卡特琳 索爾伯格多蒂爾（Gudrun Katrin Porbergsdottir），曾任郵電工會主席， 1998年10月去世。有二女。2000年5月，格與英國女友多麗特 穆薩耶夫（Dorrit Moussaieff）訂婚。達維茲 奧德松：總理。1948年生於雷克雅未克。獨立黨人。冰島大學法律系畢業。1974年當選雷克雅未克市市政委員。1982～1991年任雷市市長。1991年3月任獨立黨主席，同年4月出任總理。1995年與1999年兩次連任總理。奧在文學方面頗有造詣，是冰知名詩人和劇作家，並出版了短篇小説集。夫人阿斯特裏德爾 索拉倫森（Astridur Thorarensen），護士。生有一子。
【經濟】 漁業是經濟支柱，工業以漁産品加工和煉鋁等高能耗工業為主。外貿依存度大。1988年起經濟危機，國內生産總值連續數年負增長。1994年以來經濟形勢好轉。失業率、通膨率保持在較低水平。1970年加入歐洲自由貿易聯盟，1994年參加歐洲經濟區，1995年初成為世界貿易組織創始成員國。1999年主要經濟數字如下：
國內生産總值：6694億冰島克朗（約74.42億美元）；
人均國內生産總值：3.11萬美元
國內生産總值增長率：3.6%
貨幣名稱：冰島克朗
匯率：1美元＝87.6冰島克朗（2000年10月）
通貨膨脹率：3.4%
失業率：2.7% （資料來源: 除註明外，均根據2000年冰島基本統計數字。下同）
【資源】 漁業、水利和地熱資源豐富，其他自然資源匱乏，石油等産品需要進口。可開發的年水力發電量為 640億度，地熱能年發電量可達72億度。1999年水力發電量為60.43億度，利用地熱發電11.3億度。目前，86%的冰島居民已利用地熱取暖。
【工業】 基礎薄弱。除漁産品加工和針織等輕工業外，主要為煉鋁等高能耗産業。從業人數約佔總就業人口的19.1%（不包括漁産品加工業）。1999年，工業産值佔國內生産總值的16%。近幾年來主要産品産量如下（單位：萬噸）：
1997 1998 1999
鋁錠 12.34 15.01 17.01
硅鐵 7.029 6.11 6.78
硅藻土 1.39 2.71 2.58
水泥 10.95 11.77 11.78
【農牧業】 所處緯度高, 日照量少，僅南部幾個農場年産400～500噸農作物。可耕地面積1000平方公里，佔全國總面積的1％。畜牧業佔較主要地位，大部分農業用地被用做飼料草場。相應的毛紡業和製革業比較發達。肉、奶、蛋自給有餘，糧食、蔬菜、水果基本依靠進口。溫室培育西紅柿、黃瓜産量可滿足國內70％的消費。1999年農業産值佔國內生産總值的2%；從業人口占總就業人口的4.3%。近年主要畜産品産量如下：（單位：萬噸）
1997 1998 1999
牛奶 10.19 10.57 10.72
羊肉 0.79 0.82 0.86
1999年牲畜存欄數：羊49萬隻，牛7.45萬頭，馬 7.73萬匹。
【漁業】 冰島的支柱産業。1999年，從業人口占就業人數的8.7%；捕魚量為173.27萬噸，主要魚種有毛鱗魚、鱈魚和青魚；産值佔國內生産總值的11.1%；絕大部分漁産品出口，出口額約佔冰外貿出口總額的67.4%。
【服務業】 在國民經濟中佔重要地位，包括商業、銀行、保險和公共服務等。1999年服務業産值佔國內生産總值的48%，從業人數約佔總勞力的67.9%。
【旅遊業】 1980年起大力發展旅遊事業。1999年外國遊客人數達26.3萬人，旅遊收入為207.55億克朗，均為歷史最高水平。主要旅遊點有大冰川、火山地貌、地熱噴泉和瀑布等。
【交通運輸】無鐵路，海運和空運比較發達。1996年有公路12342公里。2000年初共有1014艘船隻，總噸位230354噸。其中漁船841艘，總噸位177557噸。雷克雅未克為主要港口，凱夫拉維克機場為主要航空港，1999年運送旅客131.5萬人次。
【財政金融】近幾年國家財政情況如下（單位：百萬冰島克朗）：
1996 1997 1998
收入 144407 150872 220840
支出 151745 148124 198216
差額 -7339 2748 2829
（資料來源：2000年冰島統計局）
2000年底，外匯和黃金儲備4.005億美元；外債總額為4052.8億冰島克朗，相當於當年國內生産總值的64.4%。
（資料來源：2000年國際貨幣基金組織）
【對外貿易】由於經濟單一，冰對外貿依賴很大。1999年外貿額相當於國內生産總值的49.3%。近年對外貿易情況如下（單位：百萬冰島克朗）
1997 1998 1999
進口額 131326 162062 167778
出口額 131213 136592 144928
差額 -113 -25470 -22850
資本貨物（包括工業原料及設備等）和消費品為主要進口商品。主要出口商品有魚産品、鋁錠、硅鐵、農産品和毛紡織品等。1999年主要貿易夥伴在冰外貿中所佔比重如下（%）：
出口 進口
英國 19.7 德國 11.8
美國 13.1 美國 10.9
德國 14.7 挪威 10.4
荷蘭 6.0 英國 9.2
【對外援助】 1998年援助發展中國家5.117億冰島克朗，約相當於國內生産總值的0.09%。主要用於向國際開發協會、聯合國設在冰島的地熱大學等提供贈款。
【外國資本】 外國資本主要來自瑞士、挪威、日本等國。主要投資項目為鋁廠、硅鐵廠和濾凈劑廠。1997年，外國在冰投資額為3.6億美元。
人民生活 1999年全國平均每千人有小轎車543輛，電視機361台，電話577部。1998年全國平均每千人有3.3張病床,醫生8名。1998～99年平均壽命女為81.4歲，男為77.5歲，均居世界領先水平。
軍 事 根據憲法，冰島不設立軍隊。1949年加入北大西洋公約組織，1951年同美國簽訂防務協定，由美國負責其防務。美在冰設有空軍基地，駐美軍2120人，並配有6架F-15型戰鬥機、獵潛飛機和雷達站等軍事裝備和設施。冰有一支海洋巡邏隊，約100人，裝備3艘巡邏艇和一些小型飛機，負責漁區保護和海上救護工作。全國有警察610名。
文化教育 實行10年免費義務教育。全民文化程度較高，早在100多年前就已消滅了文盲。1999年教育經費約佔政府開支的5.8%，在校學生約7.35萬人，另有1623人在國外學習。全國共有小學205所，中學36所，高等院校12所。冰島大學是最大的綜合性大學。
【新聞出版】 1999年出版的全國性報紙有《晨報》、《日報》、《每日時報》。最大的《晨報》日發行量5.3萬份。有國家廣播電臺和電視臺各1家，其中國家廣播電臺有5套節目播出，私人電視臺2家，另有數傢俬人廣播電臺。
對外關係 作為北約成員與美進行防務合作並保持與大西洋兩岸國家的良好關係是冰外交政策的核心。冷戰結束後，為順應國際形勢的變化，冰除繼續重點保持與美國等西方國傢伙伴關係外，注意加強與亞洲等其他地區國家的關係，並通過聯合國積極參與國際事務。2000年冰已同118個國家建有外交關係，在11個國家設有大使館。1999年5月至2000年5月，冰擔任歐洲委員會輪值主席國。
【對當前重大國際問題的態度】關於世界和歐洲形勢：認為當今世界並不太平，歐洲局勢尚未穩定，直接軍事威脅雖已消除，但地區及民族間的衝突有所加劇，建立新的安全機制的努力並未取得進展，形勢發展令人擔憂。 關於聯合國作用及其改革：認為在新形勢下應加強聯合國的作用，聯合國本身也應作出符合形勢變化的調整，應擴大其工作範圍、提高工作效率。支持擴大安理會。環境保護問題：冰十分重視對海洋資源的保護和防止大陸對海洋的污染，並積極倡導和參與環保工作。同時強調應允許對那些並不面臨威脅的海洋哺乳動物進行開發和利用。認為發達國家在環保方面應發揮更大的作用。巴爾幹問題：支持北約空襲南聯盟。認為南聯盟在科索沃地區的行為是對人權的踐踏，北約除動武外別無選擇。支持科什圖尼察當選南聯盟總統。
【同中國的關係】 中冰于1971年12月8日建交。次年5月中國在冰建館並向冰派出常駐大使。1983年，中國駐冰大使改由中國駐丹麥大使兼任。冰駐華大使則一直由巡迴大使或駐第三國大使兼任。1995年1月，冰在華設館並派出首任常駐大使。同年12月，中國恢復向冰島派常駐大使。建交以來至80年代末，冰方訪華的主要有：外交部秘書長彼德 索爾斯坦松（1975年）、外長歐 約翰內松（1982年）、總理赫爾曼松（1986年）等。中方訪冰的有：耿飚副總理（1979年，係中國國家領導人首次訪冰）。90年代以來，兩國互訪增多。冰外長漢尼巴爾松（1994年）、總理奧德松（1994年）、議長索凱斯多蒂爾、總統芬博阿多蒂爾（1995年，冰總統首次訪華，並出席北京世界婦女大會）先後訪華。中國國務院副總理兼外長錢其琛、國務院副總理李嵐清（1995年）、全國人大常委會副委員長田紀雲（1996年）、中共中央政治局委員、上海市委書記黃菊（1999年）先後訪冰。2000年，全國人大常委會委員長李鵬、中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長丁關根、國務委員吳儀、最高人民檢察院檢察長韓杼濱等應邀訪冰；冰農業部長奧古斯特松、漁業部長馬西埃森先後訪華。 據中國海關總署統計，2000年兩國貿易額為3175.2萬美元，比1999年增長117.6％；其中中方出口1761.1萬美元，進口1414.1萬美元，同比分別增長163.1％和79.0％。 中國駐冰島大使：王榮華（1998年3月赴任）。館址：VIDIMELUR 29，107 REYKJAVIK。 電話：354-5526751。 傳真：354-5626110。 冰島駐中國大使：奧拉維爾 埃吉爾松（Olafur Egilsson）, 1998年3月上任。館址：亮馬河大廈辦公樓1座802室。郵政編碼100004。電話：65907795，65907796。傳真：65907801。
【同美國的關係】 冰美關係在冰對外關係中佔主導地位。根據1951年簽訂的冰美防務協定，由美代表北約負責冰防務。冰美于1994年初就美駐冰軍事基地前途問題達成協定，美保留基地但縮小規模。1996年4月，冰美兩國正式簽署防務合作條款執行協議，重申對1951年雙邊防務協定所承擔的義務，確認美軍繼續駐留凱夫拉維克基地，強調雙方繼續保持雙邊及在北約內部的安全與防務合作。兩國貿易額約佔冰進出口總額的12.8%。2000年冰總統、外長分別訪美；美國務卿訪冰。
【與北約的關係】 加入北約是冰島對外和安全政策的基礎。認為北約是冷戰後唯一有能力制止戰爭的力量，對維護歐洲和平與穩定起著關鍵作用。強調跨大西洋紐帶對歐洲安全的重要性，贊同北約根據新形勢所作的調整，主張這一調整應是漸進的，避免削弱盟國間的防務合作，尤其是同美國的關係。冰主張北約應同俄羅斯加強合作，同時積極支持北約東擴，贊同北約新的戰略概念。積極參與歐洲防務和安全合作，強調冰島的戰略地位和小國在北約中的重要性。2000年，北約司令、軍事委員會主席訪冰，“北約和平夥伴關係第八計劃”在冰組織代號為“合作防護2000”的國際民防演習。
【同歐洲聯盟的關係】 歐盟是冰最大的貿易夥伴，冰十分重視並不斷加強同歐盟國家的關係。由於與歐盟在漁業政策上有分歧，冰一直未申請加入歐盟。1994年冰加入歐洲經濟區，希以此作為冰參與歐洲事務、擴大與歐盟國家經濟往來的途徑。冰還採取一系列措施進一步加強與歐盟在經濟、外交及安全等領域的磋商與合作，在重大國際問題上採取同歐盟一致的立場。2000年，德國總理、法國外長訪冰；冰外長訪英，議長訪德。同年3月，冰正式通過《申根協定》並於2001年3月開始施行。
【同北歐國家的關係】 與北歐國家保持傳統的密切關係。主張北歐合作應依靠三個支柱：北歐內部合作、在歐洲事務上及同周邊地區的合作。認為在丹麥、瑞典和芬蘭等多數北歐國家參加歐盟的情況下，北歐合作不應被 削弱，在某些領域（如歐洲事務、同周邊地區合作）中的合作應更富有活力。認為國際形勢的變化增加了北歐在外交和安全領域加強合作的可能性。積極支持芬蘭提出的“北部地區”概念。2000年，挪威國王及王后、芬蘭總統先後訪冰；冰總理訪挪。11月，第52屆北歐理事會及北歐部長會議在冰召開。
【同俄羅斯的關係】 重視發展與俄羅斯的密切關係，支持俄的改革進程，希望俄能實現穩定。認為俄在歐洲持久和平問題上扮演著不可或缺的角色，建議並加強北約與俄之間的相互信任關係十分重要，但俄在北約東擴問題上沒有否決權。1994年與俄簽署了兩國關係基本準則聲明。1999年4月，冰俄就巴倫支海問題在莫斯科簽訂協議，結束了歷時6年的巴倫支海爭端。2000年，冰外長和漁業部長分別訪俄，雙方簽訂了漁業合作框架協議。
【同波羅的海三國的關係】 積極支持波羅的海三國爭取獨立的鬥爭，並於1991年8月率先與三國建交。積極參與北約國家與三國的政治、經濟合作，支持波海三國加入北約的努力。冰參與波羅的海委員會、北極委員會、巴倫支海理事會。2000年，冰議長訪問立陶宛，總理分別訪問拉脫維亞和愛沙尼亞；立陶宛總統對冰島進行國事訪問。（資料來源：外交部網站）
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責編:周陽
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