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《經濟半小時》：中國加入世貿首戰美國鋼鐵爭端開局良好 |
| 03月22日 09:39 |
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目前，日本和韓國政府已分別決定就美國緊急限制鋼材進口向世界貿易組織提出起訴。據日本媒體報道，這是日本第一次起訴別國採取緊急進口限制。顯然，這場由美國挑起的鋼鐵爭端還遠遠沒到結束的時候，那麼，對於我國政府和企業來説，下一步應該怎麼走呢？世界貿易專家張漢林接受了我們的專訪。
美國限制鋼鐵進口是我國政府在加入世貿之後的第一次貿易實戰，這第一仗能否打好，不僅對我國鋼鐵企業的發展至關重要，對政府的應戰能力也是一次考驗。
記者：張教授，有人把這次爭端稱為中國加入世貿之後的第一戰，您認為中國第一戰中採取這些對策是合適的嗎？
張漢林：我想應該是比較合適：我們既表明了我們的明確的態度，違反了世貿組織的規則損害了中國的利益。但另一方面我們也希望通過雙邊磋商解決問題，不像歐盟日本。我們如果直接針對跟美國發生正面的衝突的話，由於我們過去沒有打過這方面的官司，我們未必見得我們的權力主張最合適，所以我想這種反應既適中又比較策略。
記者：這個第一戰對於我們以後面臨這些世貿之間成員的衝突有個什麼樣意義？
張漢林：我想第一戰原則上我們只能成功不能失敗，我們有這樣的直接介入的這樣一种經驗為下一步我們直接跟其它世貿組織成員發生正面衝突可以奠定很多這方面的實戰經驗。
記者：那麼在面對這種爭端的時候，一個世貿成員和一個非成員相比的話，還有哪些不同的權利？
張漢林：最大的不同就是大家看到了如果説我們中國不是世貿組織成員，在過去中美關係的架構之下只能由中美雙邊本身來進行談判解決問題，但是這次不一樣，大家看到了，由於我們加入世貿組織對美國這種行為共同提出挑戰的或者是不滿的是大多數的世貿組織成員，最主要的鋼鐵産品的貿易夥伴基本上都加入到中國這個陣營，那麼這樣一來毫無疑問在談判中，美國處於一種很明顯的不利的狀態。
記者：在世貿的框架下像類似的爭端通常是要分幾步來解決？
張漢林：實際這裡面既不存在第一步也不存在第二步，但是通常一般選擇友好磋商，然後任何一方都保留直接進入爭端解決的程序。
記者：在目前情況下中國政府怎樣做才能最大限度的保護自己的權利呢？
張漢林：一旦歐盟或日本或其它世貿組織成員跟美國直接進入了所謂的爭端解決程序，我們始終是有這個權力：根據世貿組織爭端解決的這個機制安排可以作為第三方同樣加入到這樣一個陣營中去。
記者：他們的交涉如果有成果的話，按照世貿的規則我們是不是也可以享受這個成果。
張漢林：對，因為根據最惠國待遇的原則，美國在作出補償安排的時候必須要充分考慮每一個世貿組織成員它本身的利益需要。
記者：既然存在免費搭乘的可能性，我們派代表團去美國的價值又體現在什麼地方？
張漢林：我們自己就可以針對我們自身的情況提出我們認為合適的這樣一種所謂的補償安排，這種補償安排可能更多的從我們的利益出發，比如説我鋼鐵工業受到一定的利益損害，但是我認為其實你美國的紡織品服裝對我的配額限制有一些過分，那麼你在紡織品服裝貿易方面、你在農産品貿易方面、你在其它的工業産品方面跟我提出補償安排，這樣我們的利益要求可能和歐盟和日本的不一樣。
記者：從目前的種種跡象來分析的話，您估計我們這個磋商會解決所有問題嗎？
張漢林：實際上美國這次採取了一種按照它國內貿易法單方面的做法，很顯然它自己很清楚違反了世貿組織規定，這是毫無疑問的，但是它之所以採取這樣的做法，最主要的我覺得以它本身的國內外的這種政治經濟環境、産業發展的環境這方面有很大的關係，所以它最重要的一點是爭取時間，所以我覺得這一輪談判不可能解決所有問題。
記者：那麼根據您對以前的世貿成員之間的衝突的了解，您覺得這個衝突最終可能會怎麼解決？
張漢林：我想這個爭端最後的結果應該説是比較樂觀估計的，談判談個六七個月就有所鬆動，其它世貿成員可能提出的利益安排特別是利益補償也不至於過高，這時候美國可能會在其它方面作出一些利益的補償安排然後降低關稅，我想這個可能性比較大。（孫嶺、馬洪濤）
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責編:小荷 來源:央視國際網絡
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