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新聞分析：與自由貿易原則相悖的舉動 |
| 03月06日 17:26 |
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美國總統布什迫於國內鋼鐵工業的壓力和政治需要，５日宣佈從３月２０日起美國對大部分進口鋼材徵收最高達３０％的進口關稅，並對厚鋼板實行進口限額，以限制鋼材進口，保護美國國內鋼鐵工業。這一背離自由貿易原則的舉動遭到了美國國內鋼鐵消費行業和國際社會的強烈反對。
自１９９８年以來，美國共有３１家鋼鐵公司申請破産保護或倒閉，數萬鋼鐵工人因此而失去了工作。美國鋼鐵工業把這一切歸咎於進口鋼材的大量涌入，因此一再要求政府採取保護措施。布什去年１月執政以後，將鋼鐵工業面臨的問題提到了事關“國家安全問題”的高度，並於去年６月指示國際貿易委員會對鋼材進口進行全面調查。國際貿易委員會去年１０月公佈調查結果，稱美國鋼鐵工業受到了廉價進口鋼材的傷害，並於１２月份建議布什對進口鋼材徵收２０－４０％的關稅以及對某些産品實行進口限額。
布什政府是在美國鋼材進口已經大幅下降的情況下採取這一措施的。據商務部統計，去年美國進口鋼材２７４０萬噸，比前年下降了７．１％。分析家們認為，美國鋼鐵工業的問題主要在內部，一是新興的高效率的小型鋼廠在不斷蠶食大型鋼廠的市場地盤，因為前者的生産成本比後者低２０％左右；二是老鋼鐵公司背負着支付６０萬退休工人的退休金這一沉重包袱。
限制鋼材進口對美國經濟和就業整體來説“失”遠大於“得”。目前，美國僅有１６萬鋼鐵工人，但鋼鐵消費行業的就業人數達１２００萬。一項研究顯示，如果美國對進口鋼材徵收２０％的關稅，可以挽救９０００個鋼鐵工業的就業崗位，但鋼鐵消費行業卻將因此失去７．４萬個就業崗位。美國政府的保護還將放慢鋼鐵工業結構調整的步伐，而鋼材價格的提高則將使美國消費者無謂地增加支出。
因此，此間輿論普遍認為，布什保護鋼鐵工業的最主要原因是政治需要，也就是為了西弗吉尼亞和賓夕法尼亞等産鋼州的選票。《紐約時報》５日在一篇評論中直言不諱地説，如果不是一向由民主黨控制的西弗吉尼亞州在２０００年的大選中投向了共和黨，布什現在還在奧斯汀（得克薩斯州首府）呆着呢。今年適逢美國國會中期選舉，産鋼州的競選結果很可能將決定共和黨和民主黨誰將控制國會參眾兩院。一些政治戰略家認為，眾議院有６個席位將取決於布什對鋼材進口的決定，這正好是共和黨在眾院目前領先於民主黨的席位數。
美國鋼鐵消費行業和進口商們一直強烈反對限制鋼材進口。美國貿易緊急委員會主席卡爾曼 科恩稱布什的決定是“所有可能情況中的最壞結果”。分析家們指出，美國限制鋼材進口與其標榜的“自由貿易領導者”的身份很不相符，美國的這一舉動是對國際貿易體系的一次沉重打擊，並將嚴重影響世界貿易的正常發展。
歐盟委員會主席普羅迪４日致信布什説，美國限制鋼材進口將引發新的貿易戰。歐盟、日本和巴西等國都已表示，將向世界貿易組織提起訴訟。歐盟還威脅也將採取限制措施，以阻止本來應進入美國市場的鋼材衝擊歐盟市場。俄羅斯也警告説，美國限制鋼材進口將嚴重影響俄美關係。 （王建生）
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責編:小荷 來源:新華社
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