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《經濟半小時》：背景 201條款與美國鋼鐵産業 |
| 03月21日 08:07 |
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在3月14日，我國就美國鋼鐵保障措施正式提出磋商。據了解，歐盟、巴西、韓國、日本等國家也提出了同樣的要求。根據規定，美國必須在接到磋商要求的10天內給予答覆，並在30天之內進行磋商。美國這次掄起鋼鐵大棒，依仗的是201條款，那麼什麼是201條款呢？
根據美國1974年貿易法201節的規定，一旦某種進口商品對本國工業造成嚴重損害的話，總統有權根據這一條款，對相關進口産品進行關稅配額限制或加徵關稅，以此來保護本國企業免受損害。這一規定通常被稱為“免責條款”，又叫“201條款”。
美國這次根據201條款實施鋼鐵保護的方案，是因為從20世紀下半葉開始，美國的鋼鐵工業參與國際競爭的能力逐漸下降，在過去4年中，就有31家美國鋼鐵企業申請破産，佔美國鋼鐵業的一半以上。這也使得美國15萬鋼鐵工人中有7萬人失業。目前美國又是世界上最大的鋼鐵消費大國，這就吸引了大量價格低廉的國外鋼鐵産品涌入美國市場，導致美國國內鋼鐵危機更加嚴重，鋼鐵企業要求總統動用201條款，來保護本國的鋼鐵行業。而在國會中期選舉中，鋼鐵業集中的賓西法尼亞州等幾大州的選票，可能對執政的共和黨能否保住其多數地位起到決定的作用。因此，在美國鋼鐵界和國會議員的雙重壓力下，布什總統最終做出了實施“201”條款的決定。
“201”條款的實施波及到英、法、德等歐盟國家以及中國、日本、韓國、巴西等40多個國家和地區鋼鐵産品對美國的出口。尤其是對美國最大的鋼鐵供應商歐盟，造成的經濟損失有可能高達數十億美元。世界各主要産鋼國家對此表示不滿和抗議，開始採取了向世界貿易組織起訴或者其它報復性措施，希望能影響美國停止提高進口鋼鐵産品關稅的決定。
根據世貿規則，迫使美國接受訴訟結果並放棄懲罰措施至少需要兩年時間，因此美國加稅方案實施基本已成定局。這意味著我國鋼鐵出口面臨的威脅短期內不會消除。有專家提醒，在政府積極運作的同時，有關方面必須採取多方應對措施，以化解風險。（王立平）
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責編:小荷 來源:央視國際網絡
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