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迎接WTO挑戰 上海將建立高效精幹的服務型政府 |
| 11月27日 15:32 |
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上海市市長徐匡迪日前表示，積極而主動地面對入世後的體制性挑戰，是上海地方政府目前最重要的工作之一。“上海正加快政府職能轉變，在全國率先建立一個高效、精幹的服務型政府，為中外各類企業提供良好的政府服務和安全穩定的社會經濟環境。”
徐匡迪是在上海國際工業博覽會WTO論壇上説這番話的。他指出，中國加入世界貿易組織，為上海進一步加快政府職能轉變、樹立“管理就是服務”的思想提供了契機。
徐匡迪認為，上海的政企關係正在逐步理順，政府與企業的角色定位逐步適應了市場經濟體系的要求，尤其是政府對企業的行政干預正在逐步減少，這是上海能夠積極面對WTO挑戰的良好基礎。
徐匡迪説，上海目前正着手進行多方面的工作來加快政府職能轉變，積極做好“入世”準備。這些工作包括：按照WTO規則的要求，清理地方性法規規章，建立起符合國際通行規則、統一公正和透明的市場經濟法規體系；深化行政審批制度改革，為企業提供更好的服務；培育市場競爭環境，健全社會主義市場經濟秩序等。
據悉，上海已對過去20年間制定的3687件地方性法規、政府規章及規範性文件進行了全面梳理，並按照WTO規則首批廢止和宣佈失效了91件政府規章和規範性文件。新近，上海還依據合法、合理的原則，改革政府行政審批制度，取消了521項政府審批項目，並承諾在今後3個月內再削減近500項行政審批項目，以使原有政府審批事項減至50％。
此外，上海市還在外高橋保稅區、張江高科技園區、松江出口加工區等園區推行告知承諾制和登記備案制，並將在上海審批權限之內的投資項目中逐步推行備案登記制度，在所有高新技術園區內擴大推行直接登記制度。
徐匡迪強調，凡企業可自主決定的、市場可調節的、仲介機構可提供服務的經濟活動，上海市政府部門將無一例外地取消審批。
針對培育市場競爭環境，徐匡迪説，上海將推進全社會的信用體系建設，在率先建立個人信用聯合徵信系統的基礎上，在3到5年內基本形成符合國際慣例的、較為完善的全社會誠信體系。同時，大力推動仲介組織和行業協會的規範與發展，爭取用3年時間基本建立起規範性的行業協會體系，使之發揮更大作用。
他表示，要改善市場准入條件，嚴格實施國民待遇，進一步開放市場，解除不合理的市場禁入限制，使企業可依據法律自主、便捷地進入或退出。（記者俞麗虹、黃庭鈞、姜微）
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責編:清春 來源:新華網
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