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與世界脈搏一起跳動——上海經濟的全球化故事 |
| 10月10日 14:18 |
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長江和太平洋的交匯處，上海，正以其得天獨厚的區位優勢和改革開放中蓄積的巨大能量，在波濤跌宕的世界經濟海洋中擊水沖浪，成為國際資本的角逐場、跨國公司全球經營戰略的重要基地，更向世人展現其開放的風采和充滿活力的嶄新形象。
一、上海，讓世界矚目
從風情萬種的上海外灘，到直聳入雲的東方明珠；從鱗次櫛比的高樓廣廈，到繁華街市的璀璨霓虹，上海無時不在散發着濃郁的國際大都市氣息。而在繁忙的空港、沸騰的碼頭、繽紛的市場，更奔淌着現代經濟要素流動的韻律。在這個佔全國進出口總量1／4的中國最大口岸、列全球貨物吞吐量第六的集裝箱大港，每天，有2.99億美元的商品從口岸進出，有150萬噸貨物在港口吞吐，有1700萬美元的國際資本流入，有300多億元資金在外匯、拆借、證券市場融通，有上億元價值的技術流向市場……
這裡是發達國家和新興工業化國家、地區國際資本的首選地。2000年，在引入外資列世界第二的中國，上海以63.9億美元高居首位。2.2萬餘家外商投資企業到上海安營紮寨，排列世界前500位的著名跨國公司，有半數以上落戶上海，並將上海的投資項目納入其全球經營體系，成為在中國、亞洲乃至全球的訂單和採購中心，也成為推動上海經濟迅速融入全球化的重要載體。上海是世界電信巨頭西門子在亞太的供貨中心，上海西門子的通信終端每年有400多萬部銷往世界50多個國家。在最具消費潛力的中國汽車、家電市場，世界強手間的分工協作和激烈競爭已開始上演。
20年前，懸挂在上海當時的最高建築國際飯店上的洋品牌廣告，曾經引發了廣泛的爭議；而如今，數萬家商店和櫥窗琳瑯着世界各國的商品。每年，又有200多億元“上海製造”的産品源源不斷地銷往海外。
作為經濟要素中最重要的一環，每年有160萬人才在市場應聘，投身這座與世界經濟日益水乳交融的城市，其中4成來自外地和海外；而上海每年流出的數十萬人中，僅常年在國外參與工程建設和技術輸出的“外援”就達5萬多人。
長江的入海口，開放的浦東同樣鐫刻着上海融入全球的鮮明印跡。始於90年代的持續開發，使昔日的農田曠野變成了國內外金融機構、大集團和跨國公司總部集結的“寶地”。在這塊熱土上，累計引進的外商投資項目多達7192個，總投資逾360億美元。融匯資金、技術、人才、信息、商品的陸家嘴金融貿易區、張江高科技園區、金橋出口加工區和外高橋保稅區四大現代功能區已頗具規模。包括通用汽車、克虜伯鋼材等百億元的大項目在內，世界級的投資規模和人才匯萃，正反映出中心城市巨大的集聚力和輻射力。
伴隨着全球化的征程，上海的社會生産力得到空前釋放：全市國內生産總值從1978年的272億元增至2000年的4551億元，人均GDP達到4180美元，人均勞動生産率增加值達9萬元。城市的綜合經濟實力和國際競爭力迅速躍近世界新興工業化國家和地區的水平。
一頭依託廣闊的長江腹地，一頭連接通往世界的浩瀚大洋，上海，由世界經濟的幕後走向前臺，成為眾首翹望的“弄潮兒”。
二、向全球舒伸經濟觸角
上海在經濟全球化浪潮中贏得先機，源於中國在世紀之交的世界經濟版圖上重新校準了上海的定位，並採取了一系列富有遠見的發展戰略。
改革開放初期，在計劃經濟年代長期擔當國民經濟“火車頭”的上海，已蛻變為功能單一的老工業基地，GDP增速連年在全國平均水平以下徘徊，顯示中心城市功能的第三産業的比重，一度降至18.6％的歷史低谷。
在全國經濟格局中優勢殆失，地位跌落，警醒了不願衰落的上海人及其閉門拉車的舊觀念。以開放的眼光重新審視自身，上海幾屆市委、市政府領導逐步形成了明晰的發展思路：資源匱乏的上海，必須揚長避短，發揮獨特的區位優勢以及口岸、人才、市場等優勢，建立綜合功能的國際性大都市。黨的十四大進一步確定了上海發展的戰略座標：“儘快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍。”
圍繞全新的定位，上海首先向沿襲數十年的“二、三、一”産業構架“開刀”，實施順應國際大都市發展潮流的“三、二、一”産業戰略。以金融業為主幹的第三産業獲得了優先發展，目前，有3300多家國內外金融機構入駐上海；排名世界前50位的大銀行，80％以上在上海設立了分支機構，外資銀行的總資産、存貸款規模超過全國外資銀行總額的50％。2000年，上海金融保險業增加值佔全市GDP的比重達15.2％，同期，凸現服務和集散功能的第三産業佔GDP的比重逾50％，首次跨越“半壁江山”。上海還着力培育汽車、鋼鐵、化工、通信設備等六大支柱産業，推動第二産業的結構優化和産業升級，重點培育信息産業、現代生物醫藥和新材料三大高新技術産業。新的産業結構和生産力佈局，使上海融合於全球經濟一體化的活力顯著增強。
“上海良好的投資環境和日益完善的市場功能，正在對世界産生越來越強的吸引力，”新任美國商會主席溫安洛的這番評價，恰如其份地反映了上海對資源的集散力和輻射力。20世紀90年代以來，上海以要素市場建設為突破口，逐步健全了以證券、外匯、期貨、人才、技術等市場為主的大市場體系，已在各類生産要素的市場配置和資源的優化重組中發揮舉足輕重的作用。
向世界敞開胸懷，上海在前行路上豁然開朗，一個個助推經濟騰飛的創舉應運而生。中共上海市委書記黃菊説：“上海建設國際經濟中心城市的過程，就是不斷擴大開放度和提高國際化的過程。上海要崛起為新的國際經濟中心城市，就必須以世界市場為範圍，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，積極參與國際分工和競爭，廣泛參與國際經濟循環，逐步確立上海在世界經濟一體化網絡中的地位。”經濟轉軌伊始，上海首當其衝面臨資金的“瓶頸”，突破傳統體制和觀念的羈絆，上海把目光投向廣袤的國際市場，從滬港合資建立首家外資企業，到土地批租拉開大規模城市改造的序幕，以“引進來”為主題的對外開放，不僅疏通了城市發展的血脈，而且在上海與世界之間構築起了資金、人才、信息、商品、技術流動的橋梁，造就了世界水平的大舞臺。十多年來，2萬餘個外商投資項目接踵而至，帶來了455億美元的資金。上海悉心培育的汽車、電站設備、現代通信等支柱産業，由於通用、西門子、朗訊等跨國公司的加盟，將上海企業直接置身於全球經濟競爭的“活劇”中，實力倍增。原為國有資産一統天下的上海廣電集團，通過內引外聯，發展汽車電子、網絡通訊、電子元件、家用電器等四大板塊，技術水平及産品附加值大為提高，去年，集團92％的盈利係外資企業創造。
“走出去”實施跨國經營，上海向世界不斷舒展着觸角。根據比較利益的原則，中國華源集團在加拿大等國建立了多家海外企業，把部分産品的生産移向海外。今年6月，繼獨家投資9600萬美元的大型棉紡廠在墨西哥落成後，華源又在當地投資興建機械公司，以擴大農機産品的出口，拓寬華源與墨西哥經貿合作領域。集團總裁周玉成説：面向國際市場實施生産要素的合理分配和産業的梯度轉移，可使企業在激烈競爭中拓出新的産業和市場空間。來自上海市外經貿委的信息表明，目前在海外投資的上海企業已增至580多家，總投資逾5億美元，投資的領域也由以往的勞動密集型項目轉向高新技術産業化項目。
如火如荼的對外經貿合作，成長為拉動經濟增長的重要一翼。由於擁有通向國際市場的便捷通道和更大空間，全市進出口貿易突飛猛進。1999年，上海進出口貿易額為386億美元，外貿出口依存度達40％；翌年，全市的進出口貿易額驟增至1093億美元，其中外貿出口在上年快速增長情況下，同比再增近4成。今年上半年，上海外貿出口在國際市場波動的影響下仍逆風上揚，保持了16.9％的增速，其中一半以上為軟體、機電等高新技術産品。
全方位、多層次的開放格局，鍛造了活力充沛的新上海。
三、掌握新世紀的主動權
世紀更迭的歷史時刻，一個社會主義現代化國際大都市的基本框架已初步形成。按照上海市委、市政府的戰略規劃，新世紀的前十年，上海年經濟總量要達到2萬億元，第三産業比重超過60％，基本形成國際中心城市的經濟規模和經濟實力，奠定國際經濟中心城市的地位。
從《財富》全球論壇，到美國亞洲企業年會，從上海五國首腦會議，到APEC峰會，上海通過承辦和參與高層次的對話，積極投入更前沿的國際經濟分工與合作，已成為世界經濟舞臺上不容小覷的角色。目前，上海與亞太經合組織經濟體之間已建立了非常活躍的經貿交流與合作關係，初步形成了市場雙向開放、投資實現雙贏、服務貿易的互動的格局。在上海吸引外商直接投資總額和進出口貿易額中，70％以上來自亞太經合組織經濟體，並呈快速增長態勢。在方興未艾的全球新經濟浪潮中，上海還確立了計算機、通信、生物醫藥、新材料等高新技術産業的支柱地位，帶動了環保、現代物流等新興産業的勃興。
與世界經濟發展互為依存和互相滲透，上海日益成為中國聯結世界經濟的樞紐。作為推動上海融入全球經濟的主要載體，跨國公司的全球化經營戰略，把上海納入了國際經貿合作體系的新里程。今年以來，西門子、英特爾等先期入滬的跨國公司紛紛增資擴股，外商投資項目的增資金額，佔全市合同外資的近1／4，顯示了外商對投資上海的信心。稱雄國際市場的通用、大眾兩大汽車巨擘，分別通過在上海的兩家合資整車企業，加快了生産本土化的進程，並推進平臺共享、聯合開發和零部件的全球採購，使之成為穩固和開掘市場、競領世界汽車業的據點。上海的全球化進程正在提速。
全球化是把“雙刃劍”。在抓住機遇、分享經濟全球化果實的同時，上海同樣面臨前所未有的挑戰。東南亞金融危機的警示及世界經濟增速趨緩引發的波動，激發上海採取切實有效的措施，增強城市的核心競爭力和抵禦風險的能力。
為搶佔21世紀的制高點，上海在信息産業、生物醫藥等高新技術産業迅速崛起的基礎上，致力於在高科技、高檔次製造業領域取得突破，並不斷加強對金融保險、房地産、諮詢等高層次服務業的控制。備受關注的汽車産業，着力培育自主設計開發的能力，繼上海通用同步組建了泛亞技術中心後，投資10億元的上海大眾汽車研發中心也已啟動。
改革開放和經濟建設將注入新的活力。上海已着手拓展外商投資領域和吸引外資方式，探索外資參與國企資産重組、技術改造新途徑，推動民營、私營企業利用外資；同時，繼續擴大第三産業利用外資規模，重點開放服務業。5年內，上海還計劃向海外投資5億美元，培育一批海外大型企業集團和獨資、控股或相對控股的跨國公司。
隨着中國即將加入世界貿易組織，站在中國經濟潮頭的上海，將在更廣闊的空間利用國際資源和國際市場的優化資源配置功能，也將直面同一起跑線競爭的壓力。眼下，上海企業正加快熟悉和適應國際經濟“游戲規則”，掌握最為合理的技術、組織形式和商業慣例來增強競爭力和抗震力。上海寶鋼與首鋼、武鋼的戰略結盟，上海造船業的重組、以及鋼鐵企業利用規則向日韓鋼材提出反傾銷訴訟等最新案例，無不昭顯着上海企業在全球經濟洪流中涉水健身的勇氣和信心。
世紀之交曾到上海訪問的法國總統希拉克曾經這樣描述：上海是中國現代化的熔爐，是在進行人類歷史最驚人的經濟和社會變革的國家向世界開放的象徵。新的世紀，上海融入全球的步履將更加堅實。（戎昌海）
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責編:清春 來源:新華社
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