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阿根廷經濟比索化的緣由及前景 |
| 02月05日 17:15 |
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阿根廷經濟部長雷梅斯 萊尼科夫3日宣佈，阿根廷將全面實行經濟比索化，隨後又公佈了一系列相關措施，其中最主要的是，以美元結算的全部銀行債務、抵押貸款和其他美元債務一律按1：1的匯率轉換成比索債務；全部銀行美元存款則以1美元兌換1.4比索的匯率轉換成比索存款。這標誌著阿根廷經濟長達10年的美元化進程徹底結束。
據分析，上述措施是杜阿爾德政府為實現經濟模式轉型和克服當前經濟和金融危機而採取的重大步驟，它的成敗將關係到整個阿根廷經濟能否在短期內擺脫困境，走向可持續發展的道路。
由美元化轉向比索化不僅是一個貨幣結算方式問題，而且是關係到國家經濟主權的根本大事。萊尼科夫在談到經濟比索化時明確表示，阿根廷政府希望像任何其他國家一樣，擁有自己的貨幣，擁有自己的經濟主權，為此必須實行比索化。
1991年，為遏制惡性通貨膨脹、穩定經濟，阿根廷開始實行與美元挂鉤的固定匯率制度。按照這種制度，比索與美元固定在1：1的匯價上，與此同時，國家的貨幣發行量也要與國家的國際儲備相挂鉤，即中央銀行有多少外匯儲備，才能發行多少本國貨幣。
這種制度的實施，在一段時間內，有效地達到了控制通貨膨脹、穩定金融、促進經濟增長的目的，但也造成了一些嚴重後果。首先，取消了國家通過中央銀行的貨幣發行權，使國家喪失了控制和調解貨幣發行的職能，換言之，喪失了貨幣主權。其次是束縛了政府的手腳，不能利用貨幣和金融手段對經濟實行宏觀調節。去年，在經濟嚴重衰退、通貨緊縮、資金嚴重緊缺的情況下，由於國際儲備大幅下降，阿根廷政府始終不能採取擴張性貨幣和金融政策，以刺激經濟的增長。
此外，固定匯率制度還使阿根廷國民經濟逐步走上美元化的道路。如國家政策允許比索與美元自由轉換，可以以美元結算銀行存款和締結債務，可以按照美元通貨膨脹率調整服務業的價格等。其結果是，全國銀行三分之二的存款、三分之二的債務是以美元結算的，而實際上其中大部分並非美元存款或美元債務，造成了數百億的“假美元”存款和債務現象。現在，經過4年嚴重經濟衰退，國家和銀行已喪失支付手段，根本無法兌付存款，無力償還鉅額美元債務。
正是在這種情況下，杜阿爾德政府決心放棄固定匯率和美元化，實行自由浮動匯率、比索貶值，實行經濟全面比索化。但是，阿根廷經濟的美元化程度已經根深蒂固，絕非一兩項決定所能改變。同時，由於牽涉到各方面的利益，由此引發的社會動蕩也極為嚴重，一個月以來，阿根廷國內反對貶值，反對將美元存款比索化的的抗議示威不斷。
為了穩定人心，阿根廷政府在公佈的新經濟措施中還規定，3萬美元以下的美元存款，如果儲戶不願意轉換成比索存款，可以換成長期美元化政府債券。
上述措施與原來政府擬定的方案已有很大變化，但遠遠不能滿足廣大儲戶兌現美元的要求，同時，與最高法院上周關於凍結銀行存款的法令法規“違憲”的裁決也有很多矛盾之處。一些憲法學家已正式向聯邦法院投訴，指控杜阿爾德總統違憲。由此，可以預見，無論比索化進程，還是杜阿爾德政府的前途，都不會一帆風順，甚至還有可能出現新的反復。（沈安）
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責編:曹勁 來源:新華社
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