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| 經濟危機導致阿根廷執政聯盟下臺 |
| 12月22日 19:54 |
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在國內局勢嚴重動蕩之際，阿根廷總統德拉魯阿迫於強大的社會壓力，于20日向國會遞交辭呈。次日，阿立法大會接受其辭職的請求，其領導的執政聯盟政府也隨之結束了自己的歷史使命，而現任臨時議長普埃爾塔根據憲法成為只有48小時任期的臨時總統。
這次政權更迭來勢迅猛。從18日開始在全國範圍內發生搶劫浪潮，發展到德拉魯阿辭職，時間僅為3天，但阿政壇則在這短短的72小時之中經歷了滄桑巨變。此間觀察家認為，導致這場政權更迭的社會動蕩是阿近年來經濟危機不斷惡化的必然結果。
限制銀行提款成為導火索
今年11月，阿根廷股市爆跌，國家風險基數創下新高，政府稅收下降，工業生産繼續下滑，市場蕭條依舊，經濟形勢異常嚴峻。與此同時，阿政府與國際貨幣基金組織有關12億美元貸款到位的談判陷入僵局，有關阿陷入債務支付困境和貨幣貶值的謠言四起，銀行存款大規模流失。據不完全統計，僅在11月30日一天內就有多於7億美元的存款被提取。
阿政府為避免金融系統崩潰，于12月1日宣佈限制銀行提款數額措施。頓時，全國上下人心慌慌，國內市場零售大幅下降。可以説，這一措施是引發社會動蕩和進而發生政治危機的導火索。14日，阿各主要工會組織聯合舉行了24小時全國性大罷工和遊行示威，抗議政府採取的措施，社會形勢進一步惡化。
從18日開始，一些內陸省份發生零星貧民反饑餓的示威活動，進而發展成哄搶超市食品的違法行為。19日淩晨，哄搶超市風潮在全國範圍內迅速蔓延，並引發多起暴力衝突，造成人員傷亡。鋻於事態不斷擴大，為控制局面，德拉魯阿于19日晚宣佈全國進入戒嚴狀態。
然而，戒嚴令的頒布，遭到因銀行存款被凍結而受影響最嚴重的廣大的中産階級的抗議。成千上萬名首都居民紛紛涌上街頭，敲響手中的鍋蓋，舉行了徹夜的抗議活動。示威者要求經濟部長卡瓦略和德拉魯阿總統下臺，並與維持秩序的警察發生衝突。
20日，示威活動波及全國，戒嚴措施無法執行，國內形勢失去控制。首都布宜諾斯艾利斯街頭髮生的警民衝突愈演愈烈，造成多人傷亡，數百人被逮捕。
德拉魯阿在與內閣成員和部分議員緊急磋商後，于20日下午再次發表電視講話，呼籲全國各政治黨派和團體聯合起來，組成全國團結政府，共渡難關。然而，這一建議遭到最大反對黨正義黨的拒絕，從而使解決這場危機的最後出路被堵死，德拉魯阿被迫辭職。
經濟不斷惡化乃是根源
阿根廷是南美第二大經濟強國，地廣人稀，資源豐富。在第二次世界大戰期間，其工業産值曾經一度位居世界第七。90年代，阿成為拉美國家中最徹底的實施新自由主義經濟政策的國家，一度成為美國和國際貨幣基金組織為發展中國家樹立的樣板。
然而，前總統梅內姆執政10年當中推行的大規模私有化、大舉借債、固定高匯率、無條件開放本國市場以及高財政赤字的經濟政策，雖然一度使阿根廷經濟獲得比較快的發展，但卻為今天的危機埋下了禍種。在梅內姆執政後期，阿根廷經濟已經開始滑坡。
1998年下半年，阿經濟開始回跌。到1999年，阿經濟出現負增長3.1％，2000年，再次呈現負增長0.5％。據官方預計，今年的經濟增長仍將是負數，可能達到－1.4％。伴之而來的是國內市場蕭條，失業人口和貧困人口大幅增加。截至11月，官方統計數字表明，阿根廷失業率已經達到18.3％，為歷史上第二個最高記錄。同時，阿國債總額已經達到1300億美元，佔其國內年生産總值的46％，還債負擔日益加重，再加上鉅額的財政赤字，阿經濟形勢雪上加霜。
為恢復投資者信心和繼續獲得國際貸款，阿政府與國際貨幣基金組織等機構簽署了條件苛刻的控制財政赤字的協議，並因此而採取了許多削減開支、增加賦稅的緊縮政策，使本來就不景氣的國民經濟陷入更加困難的境地。
德拉魯阿上臺兩年來，雖然三易經濟部長，並先後推出多項旨在振興經濟的計劃，但是幾乎所有措施都以削減財政赤字，捍衛比索的高匯率為中心，缺少刺激國內市場的舉措，經濟復蘇的跡象遲遲沒有出現。
此外，長期的經濟蕭條，也影響了執政聯盟內部的團結。2000年10月，一直與德拉魯阿在經濟問題上意見相左來自國家團結陣線黨的副總統阿爾瓦雷斯，藉口參院賄賂醜聞，憤然辭職，聯盟內部的分裂初現端倪。今年3月，因為反對時任經濟部長莫菲的財政政策，來自國家團結陣線黨的3位部長先後辭職，致使執政聯盟名存實亡。
經濟的持續不景氣還導致了執政聯盟在今年10月中期選舉中失利。正義黨獲得參眾兩院的多數席位，並在隨後進行的國會改選中，贏得了參眾兩院的主席職位。另外，由於副總統職位出現空缺，正義黨的參院議長普埃爾塔實際上已經成為接替總統的第一人選，這使阿政府的權力進一步被削弱。
上述種種因素最終導致執政聯盟提前下臺。
過渡政府面臨嚴峻挑戰
阿根廷臨時總統普埃爾塔接掌政權後，迅速組建了臨時政府班子，並根據有關法律確定正義黨推舉的聖路易斯省省長阿道弗 羅德里格斯 薩阿為代總統候選人。如無意外，薩阿將於當地時間22日下午擔任代總統並組成過渡政府。阿將於明年3月3日提前舉行總統選舉，過渡政府將執政到明年新總統宣誓就職時為止。
此間輿論普遍認為，薩阿組成的過渡政府所面臨的任務非常嚴峻：首先是要恢復社會穩定，制止暴力事件的發生；其次是穩定國內金融形勢，為提前選舉做好準備。
目前，雖然阿總體上已經基本恢復平靜，但是在一些地區時而發生零星哄搶事件。為此，臨時政府已經決定：根據各省的具體情況和省領導的要求，在部分地區恢復已經被離任總統德拉魯阿宣佈取消的戒嚴。
在經濟方面，正義黨領導人正在加緊進行磋商，準備推出新政策。薩阿對此間媒體發表講話説，阿需要實行“全新的經濟政策”，並表示有意停止支付國債來應對目前面臨的危機。由正義黨成員掌控的臨時政府還制定了一項為貧困人口提供食品等基本生活保障的緊急計劃。薩阿還表示，暫時不準備改變目前比索與美元的固定匯率制度，雖然大多數正義黨領導人均在考慮是否有必要採取比索貶值措施。
如果正義黨提前舉行大選的建議在22日的國會兩院聯席會議當中得以通過，那麼過渡政府就僅有70天時間來為選舉做準備。在如此短暫的時間內，過渡政府既要準備選舉，又要維持社會和經濟兩方面的穩定，難度非常之大，面臨的挑戰也異常艱巨。
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責編:王京 來源:新華社
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