 |
|
|
新聞分析：巴以為何接受布什計劃？ |
| 06月28日 23:30 |
|
|
美國總統布什24日公佈美國中東和平計劃後，各方輿論反應不一，總體上對這一挽救巴勒斯坦和以色列和平進程的方案表示肯定，其中，巴勒斯坦和以色列的表態尤其耐人尋味，前者避輕就重，後者避重就輕，值得加以剖析。
從表面上看，布什計劃對巴以雙方提出了苛刻程度不同的要求。作為支持巴勒斯坦建立臨時國家和提供財政援助的先決條件，布什“要求”巴方更換領導層、與反以“恐怖”組織決裂和進行全面改革；為給中東地區和平創造必要的條件，布什“呼籲”以方在巴方“暴力活動”停止後將軍隊撤離此輪衝突爆發前的位置，最終撤離到雙方認可的安全邊界內。
從巴方的立場看，布什計劃包含了幾個非常重要的積極因素。首先，美國首次把支持巴勒斯坦建立國家寫進它的中東政策，回應了巴勒斯坦幾代人對正當民族權利的訴求，被某些巴方官員形容為美國中東政策的“歷史性轉變”。其次，布什重申了聯合國安理會242號和338號決議作為解決巴以爭端的原則和基礎，實際上等於支持了巴方要求以方放棄在1967年戰爭中所佔土地的一貫立場。其三，布什沒有在非常敏感的耶路撒冷地位問題上進行任何偏向性的表態，只表示支持巴以通過談判解決，這也滿足了巴方的願望。
輿論普遍認為，布什要求巴方改變領導層是對巴內政的公然干涉，指責巴方“鼓勵”和“縱容”恐怖主義有失公允，攻擊巴領導層“集權”、“腐敗”和“不負責任”等的確非常過分。但是，在以方準備重新長期佔領巴自治區、和平進程面臨逆轉的危險關頭，巴方除了委曲求全並積極應變外，別無良策，避輕就重地接受布什計劃在情理之中。
從以方的立場看，布什計劃完全符合它對巴方領導層的定性，支持它繼續對巴方的所謂“恐怖”襲擊進行“自衛”，並把巴方結束“暴力活動”設定為從巴自治區撤軍的先決條件，為繼續和深化對巴方的軍事打擊埋下了伏筆。因此，以色列輿論認為布什計劃是以方的“政治勝利”，是對巴方的沉重打擊。
但是，布什計劃並非完全符合以總理沙龍的和平理念。沙龍一貫主張不能以242號和338號決議作為解決巴以爭端的基礎，即以方絕不會歸還所有其在1967年戰爭中佔領的巴方土地，也絕不談判耶路撒冷地位問題。但是，以方此次沒有正面回應布什針對這兩個問題所發出的呼籲，甚至沒有質疑布什所説的巴臨時國家，是避重就輕，避免同布什政府就目前擺不到桌面上的敏感問題公開作對。
此間觀察家們認為，無論是巴方的避輕就重還是以方的避重就輕，都是一種策略性的選擇。巴以最終地位談判久拖不決、巴建國努力屢屢受挫，導致了巴以大規模流血衝突的爆發。布什計劃倡導的先建國再談判，某種程度上滿足了巴方需要看到更多和平成果的願望，同時也滿足了以方推遲解決耶路撒冷地位等棘手問題的要求，可以説是個雙贏的出路。
巴以任何一方都不願承擔衝突繼續下去的責任，也迫於內部非常普遍的厭戰壓力，各取所需、順水推舟地接受布什計劃也就不足為奇。至於將來巴勒斯坦如何從過渡性的臨時國家走向真正意義的國家，巴以邊界如何劃分，耶路撒冷和難民等其他問題如何解決，只能逐步靠談判、靠國際社會的幫助去慢慢解決了。（馬曉霖）
|
責編:栗原 來源:新華社
|
|
|
|
|
|
|
