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以色列不必撤出佔領地 可擁有“哭墻”主權——沙特中東和平新方案行得通嗎？ |
| 02月27日 09:32 |
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沙特王儲阿卜杜拉2月18日接受《紐約時報》記者採訪、刊登在19日該報上的沙特中東和平新方案，在許多國家對其表示興趣後，這兩天更是受到了“熱烈歡迎”，使一再失望的人們對結束曠日持久的巴以流血衝突又升起了一絲期望。
這一方案之所以越來越吸引人，首先在於美國對其表現出了濃厚的興趣。自從“米切爾報告”和“特尼特計劃”産生以後，美國基本上排除了任何一切新的解決巴以問題的新建議，認為當前的關鍵不是沒有解決問題的方案，而是如何讓巴以雙方能夠接受並起動上述兩個報告和計劃。記得去年埃及總統穆巴拉克總統的政治顧問巴茲專門帶了一個新方案訪問華盛頓，美國對其一直都是冷絲絲的。
現在不僅布什總統親口讚賞沙特方案，國務卿鮑威爾和沙特王儲阿卜杜拉討論了這一方案，而且美國方面除了一定要沙特阿拉伯在黎巴嫩的阿拉伯首腦會議上正式提出該方案供討論外，還迫不及待地要求進一步了解其詳細具體內容。這些似乎都説明了，一方面，在“米切爾報告”和“特尼特計劃”無法起動、美國中東問題特使津尼將軍無法下臺、以色列中東“反恐”難以湊效、巴以衝突又停不下來的情況下，美國手中確實沒有什麼解決巴以問題的“靈丹妙藥”，不得不放下架子來考慮在阿拉伯世界也有相當影響的大國沙特阿拉伯的新方案；另一方面，美國似乎也希望通過支持沙特方案表示其一直在關心阿拉伯事務和中東問題，以希望阿拉伯世界能在它的“反恐大業”上也能還點面子。
其次，沙特方案最值得關注的一點是它將“解決巴以問題”擴大到“解決阿以問題”，即以色列根據聯合國有關決議，從1967年戰爭中佔領的包括耶路撒冷在內的全部阿拉伯領土上撤出，以換取阿拉伯世界的承認，實現中東地區的全面和平。
自馬德里中東和會以來，中東和平進程一直基本上局限于解決巴以問題，認為巴勒斯坦問題是中東問題的核心，似乎只要解決了核心問題，其它問題都好辦。所以其間敘利亞和黎巴嫩要求與以色列談判解決有關問題一直受到冷遇。國際上的所有中東斡旋和努力也基本上局限在這個範圍。現在沙特提出的這個方案帶有一攬子解決的意思，不管它最後的結局會怎麼樣，但至少打開了人們的思路，在解決中東地區熱點這一最為複雜的問題上拓寬了人們的視野。已經有人指出，如果沙特新方案得以起動，那麼它在中東和平進程中的作用，將是可以與馬德里中東和會相提並論的又一個大動作。當巴以問題陷入僵局難以繼續下去的情況下，國際社會試試從解決阿以問題入手到也不失為是一個新出路。
坦白地説，沙特王儲阿卜杜拉的新方案和以前法赫德國王提出的相比，單就內容而言雖有新東西，但難説很多。因為阿以問題和巴以問題一樣，雙方爭執的基本上還是那些老問題，因此其最終能否起動、結果如何還很難説。但就阿拉伯內部而言，它的利弊表現為兩方面。有利的一面是它將有切身利害關係的阿拉伯國家都調動和“捆”在一起了，有利於他們有一個統一的對以色列的方針政策，可以避免“你談我看”、甚至“你談我攪”的情況出現，可以減少極端力量的干擾。但不利的一面也正因為此，對以色列的信任程度和態度決定了阿拉伯強硬派和溫和派在處理阿以問題上有不同意見，要在它們內部達成一致意見和態度並非易事。因此阿拉伯國家的首腦們在會議上的討論在很大程度上將決定沙特方案的命運。
不管國際上對以色列的誠意有什麼議論，阿卜杜拉王儲的方案第一次表示不要求以色列一定從原先佔領的全部土地上撤出，可以接受少數領土交換；建議以色列可以獲得對耶路撒冷老城中猶太“哭墻”等的主權等，顯然是以色列歡迎的。據報道以色列方面已經透過美國向沙特表示了它的態度：沙龍總理本人願意和任何沙特領導人討論阿卜杜拉王儲的方案；卡察夫總統願意去沙特或者請阿卜杜拉王儲到耶路撒冷來訪問，商討沙特方案。應該説以色列方面對這一方案的重視程度一段時期來還是少有的。即便這是它覺得巴以衝突一時難以解決而不得不另辟的一條“蹊徑”，或者説沙龍總理因無法實踐其對國民的安全承諾而不得不為之，也是值得歡迎的。
雖然目前並非所有的當事國都對沙特的這一方案表示了自已的態度，即便已經表了態的也不等於完全贊同，但至少目前看是積極的佔了大多數。然而這並不就是説沙特阿拉伯王儲阿卜杜拉的中東和平新方案就一定可以順利起動，老實説面前的困難還很大，而且即便正式起動了也不會一帆風順，出現反復更是意料中事。但是正如以色列外長佩雷斯所説，沙特方案“第一次提議阿拉伯世界承認以色列並實現阿以關係正常化”，因而是“誘人且令人感興趣”的。
下月初，埃及總統穆巴拉克將訪問美國，並在5日會見布什總統，目前埃及正在與阿拉伯兄弟進行廣泛接觸，交換意見，預作準備。3月27日，阿拉伯國家的領導人、國王和總統們將在黎巴嫩首都貝魯特召開新一屆首腦會議，著重討論阿拉伯與以色列的衝突與關係問題。因此下個月對於中東和平進程以及巴以、阿以問題將是十分重要的。（徐平）
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責編:栗原 來源:人民網
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