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| 紡織業:配額和關稅是重要影響因素 |
| 11月13日 09:32 |
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加入世貿組織將使我們在經濟上全面融入世界，對外開放將進入一個新的階段。機遇與挑戰面前，人們在思考加入世貿的影響和應對措施。有優勢的企業會考慮如何抓住即將到來的機遇，未佔優勢的企業會考慮如何提高自己的競爭力迎接挑戰。從今天起，我們開闢"入世與行業"欄目，對入世後部分重要行業面臨的形勢進行深入分析，供投資者參考。
入世對紡織板塊利大於弊已成為共識。但在不同時間段，對不同公司的影響差異很大。
在2005年以前，這種差異是由配額取消和關稅減讓的逐步實施造成的。在2005年以後，在平等競爭的前提下，公司間的差別取決於不同公司在國際分工中比較優勢的發揮。
配額逐步取消的影響
多年來，世界紡織品貿易遵循“多種纖維協定”，其基本規則是對發展中國家的紡織品出口實行配額限制。烏拉圭回合談判最終達成了“紡織品服裝協定”（ATC），該協定規定，從1995年開始的10年間，在WTO成員間逐步取消紡織品及服裝的配額限制，實現自由貿易，即紡織品服裝的一體化。
在十年過渡期內，一體化被分為4個階段：在1995年1月1日、1998年1月1日、2002年1月1日，設限國先後將不少於16％、17％、18％的設限産品（以1990年為基數）取消配額限制；最後2005年1月1日，將所有産品（約有49％）取消限制，一體化過程結束。同時ATC規定，每階段取消配額的産品應包括4大種類，即紗線、織物、製成品和服裝。
但在實際執行過程中並不順利。因取消的比例是針對數量而不是金額，取消的四類産品並未規定每類産品的比例，因此在前兩個階段中，發達國家取消配額的産品主要集中在低價值的紗線和織物，僅包含少量的製成品和服裝。
低附加值産品的“一體化”並沒有給發展中國家帶來實質性的貿易利益。高附加值的製成品和服裝的配額，被發達國家擠到最後兩個階段取消。這説明了“一體化”過程的艱難，但同時預示著未來兩個階段的“一體化”過程，蘊育著較大的貿易利益。以美國為例，在其向WTO報告第三階段取消紡織品配額清單中（第三階段一體化比例18.11％），紗線、織物、製成品和服裝的比例分別為3.22％、3.92％、8.39％和2.46％。與前兩階段取消比例的平均值相比，紗線的比例下降了61％，製成品和織物的比例分別上升了92％和88％，服裝的比例上升26％。製成品中棉製品取消的比例最大，佔製成品總量的39％。再看歐盟，第三階段擬取消56個配額，我國佔18個，其中有7個屬於清關率較低的配額，但針織睡衣、針織運動裝、針織夾克、手套和梭織內衣褲等清關率較高的製成品和服裝佔了較大的比重。
因第三階段是從2002年1月1日開始，我國今年11月加入WTO後，明年即可享受第三階段一體化的好處。因此明年起紡織板塊中以製成品、針織品和織物為主導産品的公司面臨較好的機遇。這類公司有維科精華、浙江富潤、龍頭股份、申達股份、華源發展、華聯控股、帝賢B、深中冠、魯泰、益鑫泰、海欣股份、粵美雅、鄂爾多斯等。以服裝産品為主的公司在“一體化”第三階段，因配額取消的增幅不大，仍然不會從配額取消中獲得較大的貿易利益。而以紗線産品為主的公司則面臨配額取消比例下降的境況，但實質影響並不大。一是因近兩年國內棉價高企，紗線進口已大於出口，即配額對紗線出口限制已不明顯；二是一般公司有紗線和織物兩種産品，單純紗線的公司很少，織物出口的增加可以彌補紗線的下降。
此外，因發達國家對我國絲綢製品配額早已取消，入世後絲綢公司已沒有取消配額的好處；羽絨製品在第二階段已取消配額，因我國尚未加入世貿沒有能享受。入世後羽絨製品公司可以立即享受到配額取消帶來的貿易利益。上市公司中華聯控股的羽絨製品業務會由此獲益。
一體化的第四階段，服裝等敏感的配額都被擠到最後這個階段取消。如美國第四階段一體化比例為48.65％，其中紗線2.61％，織物11.77％，製成品2.51％，服裝31.01％。與第三階段一體化比例相比，分別增長了18.94％、200.26％、－70.08％、1160.57％。因此如果一體化目標如期實現，服裝類上市公司到2005年會擁有巨大的出口空間。
除分階段取消配額限制外，ATC還規定了給予保留配額部分以“額外增長率”。因是增量部分的增長率，實際上增加的數量微乎其微。
關稅減讓和非關稅壁壘取消的影響
2001年我國紡織品服裝的平均進口稅率為20.25％，到2005年下降到11.64％。目前我國對棉花、羊毛等實行進口配額、許可證等非關稅措施的限制。隨著關稅減讓和非關稅壁壘的逐步取消，紡織板塊中不同公司所受影響將會非常不同。
化纖中晴綸、錦綸和滌綸對國際市場的依存度分別為42％、30％和17％（2000年）。如滌綸短纖和長絲的關稅稅率目前分別為18％和21％，到2005年將下降到5％左右，進口化纖必將對國內化纖企業（尤其是晴綸、錦綸和滌綸企業）形成衝擊。但化纖作為紡織行業的重要原料（在纖維消費中佔50％以上），價格的降低為下游産品提供了廉價的原料。
我國出口服裝中使用進口面料達50％，2000年進口面料達60億美元，關稅降低使服裝的面料成本下降，服裝企業受益。但對面料生産企業（主要是高檔面料）形成衝擊；目前毛紡所需羊毛75％需要進口，棉紡所用的國內棉花價格近兩年高於國際市場10％以上，隨著關稅的降低和進口許可證的取消，毛紡和棉紡類公司可以大大降低原料成本。
目前發達國家的製成品關稅約在3.8％，而紡織品服裝的關稅則平均在15－20％，也面臨下調的趨勢，這也有利於我國紡織品出口競爭力的提高。
2005年後，配額、關稅對不同行業和公司影響的差異將逐步消除。在世界經濟一體化的背景下，競爭力主要體現在國際分工中比較優勢的發揮。從行業看，服裝行業作為我國典型的勞動密集型産業，勞動力低廉的比較優勢將得到充分發揮，是紡織行業中最具競爭力的行業。此外，絲綢、羊絨、麻紡等我國佔原料和勞動力雙重資源優勢的行業也極為看好。從企業看，一批綜合成本低、管理水平高、産品市場廣闊的公司將獲得快速發展。（徐建平 李質仙）
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責編:小荷
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