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| 美國為何暫停對別國的掃毒評估 |
| 12月24日 09:26 |
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美國國會12月20日通過一項決定，批准布什政府2002年暫停對包括14個拉美國家在內的24個國家進行掃毒評估的計劃。這是自1986年以來美國首次決定暫停對這些國家的掃毒狀況進行所謂的年度評估。此間分析人士認為，美國暫停掃毒評估並不意味著其有關政策的改變，而是出於其策略考慮採取的一種權宜之計。
在過去的15年裏，美國政府借掃毒之名，每年對包括拉美國家在內的一些發展中國家進行所謂的“掃毒評估”，並對被認為“掃毒不力”的國家橫加指責，動輒對它們進行制裁、干涉甚至入侵。1989年，美國打著緝毒的旗號派兵入侵巴拿馬；1996年，美國聲稱哥倫比亞時任總統桑佩爾在同販毒集團鬥爭中採取了“不與美國合作”的態度，斷然拒絕了他的入境簽證；美國還借緝毒之名，置國際法和聯合國憲章的基本準則于不顧，派飛機和軍艦肆意進入拉美國家的領空和領海。那麼，美國政府這次又為何暫停其一貫做法呢？原因是多方面的。
首先，美國政府對別國掃毒狀況進行單方面、不公正評估的強權做法，一直遭到當事國和主持正義國家的強烈譴責和反對。在美國對別國進行非法評估的同時，美國市場毒品需求卻不斷上升。美國是公認的世界第一大毒品消費國。據美國官方統計，美國大約有7700萬人有過吸毒行為，佔美國總人口的37.2％。同時，美國也是世界販毒集團“洗錢”最集中的地方。全世界毒品年交易額達5000億美元，其中70％的交易是通過美國等西方國家的金融市場“洗凈”的。
其次，拉美國家在長期不懈的反毒鬥爭取得了積極成果。在近20年的掃毒鬥爭中，哥倫比亞警方共逮捕販毒分子6.5萬餘人，查獲可卡因664噸，大麻2萬多噸，鴉片、嗎啡和海洛因總共約3.8噸，摧毀毒品加工點8500多個。1993年底哥倫比亞警方擊斃了世界頭號毒梟埃斯科瓦爾，使麥德林販毒集團土崩瓦解。不久，卡利販毒集團的主要頭目也幾乎全部落入法網。秘魯從1992年起制訂和實施了一系列掃毒計劃和古柯替代種植計劃。毒品原料古柯的種植面積從1995年的11萬多公頃減少到目前的不足3萬公頃。與此同時，玻利維亞、智利、墨西哥、委內瑞拉等國的掃毒鬥爭也取得不同程度的成績。美國政府對拉美國家掃毒的赫赫戰果不能無動於衷、置若罔聞，如果繼續對拉美國家的掃毒狀況進行不公正的評估，必然引起更強烈的反對。
再者，布什政府上臺後，調整了對拉美的政策並竭力推行其西半球一體化戰略。特別是在“9 11”恐怖襲擊事件後，“反恐”鬥爭成為美國外交的重中之重，美國迫切需要被其視為“後院”的拉美國家的支持，否則，恐怖分子有可能從“後院”輕而易舉地進入美國進行各種恐怖活動。此外，美國實施的國家導彈防禦系統計劃同樣需要拉美國家的支持。因為在美國的全球軍事部署中，有一部分反導系統可能設在拉美地區。因此，安撫拉美至關重要。
此間分析人士指出，美國雖然宣佈暫停2002年的“反毒評估”，但保留著隨時恢復這種“評估權利”，沒有從根本上改弦更張的誠意。（宋心德 馮俊揚）
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責編:曹勁 來源:新華社
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