 |
|
| 戰後百廢待興 和平重建成阿富汗人的共同心聲 |
| 01月20日 18:56 |
|
|
延續了20多年的戰亂使阿富汗付出了沉重的代價：100萬人喪生，500萬人逃亡他鄉；家園淪為廢墟，良田變成雷區，文化遭受摧殘。一個美麗山國被蹂躪得一片蕭條，滿目瘡痍。
戰後的阿富汗百廢待興，和平重建成為阿富汗人的共同心聲。繼波恩會議確定了臨時政府的政治框架後，討論經濟援助的阿富汗重建國際會議21日至22日將在東京舉行。
重建的遠景是令人鼓舞的，但在一個已基本被戰亂摧垮的國家，重建工作真是荊棘載途，艱巨和漫長。工作千頭萬緒，包含政治架構、基礎設施、金融保險、文化教育、醫療保健等幾乎所有方面，困難重重。首先是資金來源問題。阿富汗臨時政府副主席兼計劃部長穆罕默德 穆哈齊格曾表示，阿富汗至少需要540億美元和10年的時間重建，即將召開的東京會議可能承諾150億美元的援助，但只夠兩年使用。
即使是這150億美元，何時到帳還是一個問題。聯合國秘書長阿富汗問題特使卜拉希米的發言人艾哈邁德 法齊在接受新華社記者採訪時就表示，一些西方國家在援助問題上是“口惠而實不至”。去年底波恩會議上，聯合國要求各國向阿富汗提供2000萬美元的援助，以幫助新政府運轉，各國答應了1700萬，但到目前聯合國收到帳上的，還不到1000萬美元。由於資金緊缺，阿富汗臨時政府正處於“危機狀態”， 沒有錢支付公務員的工資。
重建的基礎是有一個安定的環境，但這一點也不容樂觀。被拖欠工資的公務員中，就包括數十萬值勤的警察。卜拉希米曾警告説，如果新政府再發不出工資，很難保證警察能繼續盡心盡職，阿富汗國內能否維持和平穩定？
國際社會的憂慮也不是沒有道理，許多地方社會治安惡化是一個不爭的事實，卡爾扎伊政權的控制範圍在很大程度上還局限于喀布爾市區。臨時政府外長阿卜杜勒在接受新華社記者採訪時認為治安惡化的原因是：國際維和部隊還沒有部署到位，國內槍支氾濫，塔利班和“基地”組織的殘余遠未肅清。但最主要的一點是：各地方勢力、軍閥之間爭權或由此引起的權力真空。如果這種狀況繼續下去，不僅會使卡爾扎伊中央政權的權威出現動搖，還會對國家安全構成嚴重威脅。沒有安全和穩定，重建也只能是紙上談兵。
重建還迫切需要大量高素質的人才。但阿富汗二十餘年的戰亂，使眾多民眾無緣于學校而成為文盲；許多流亡海外的阿富汗人，出於對安全的擔心，對回國仍持觀望態度。卡爾扎伊上任之初的一條施政綱領是，要請有才能的人進入政府，但實際操作談何容易。效率低下，腐敗成風。長此以往，將使國際社會的援助積極性受到挫傷。興許是看到了這一點，卡爾扎伊最近再三表示，政府的一個重要任務就是“打擊腐敗”，為國外援助和投資創造條件。
一個剛從戰爭陰影走出的國家，阿富汗正面臨著幾十年來從未有過的機遇，但也面臨著前所未有的挑戰。正如卡爾扎伊在接受採訪時談到的，這需要阿富汗民眾團結一致，也需要阿富汗政府的有效運作和盡心盡職；同時，國際社會也需真正伸出援助之手。不然，不僅重建無從談起，和平也將是曇花一現。
|
責編:王京 來源:新華社
|
|
|
|
|
|
|
