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| 綜述：阿富汗新政府組建工作邁出重要一步 |
| 11月21日 16:34 |
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阿富汗北方聯盟負責外交事務的高級官員阿卜杜拉20日在喀布爾宣佈，北方聯盟已同意參加26日在德國柏林舉行的阿富汗各派別會議，會議主要將就阿富汗未來政府組建問題進行磋商。輿論認為，這將是決定阿富汗前途的重要會議，是國際社會在幫助建立未來阿富汗政府方面“邁出的重要一步”。
阿富汗北方聯盟的決定受到了國際社會的歡迎。聯合國安理會當天即表態歡迎北方聯盟的決定，並認為此次磋商會議具有廣泛的代表性，將對組建未來阿富汗臨時政府起重要的推動作用。安理會呼籲阿各方表現出政治誠意，積極參加會議，並不要提出任何附加條件。聯合國秘書長阿富汗問題特使卜拉希米當天也説，他希望會議取得成果，而不要開成一次僅“具有象徵意義”的會議。歐洲聯盟在對阿北方聯盟的決定表示歡迎的同時，還呼籲北方聯盟力爭同其它與聯合國合作的政治力量儘快達成協定，以便在阿富汗儘快建立過渡政府。
這次阿富汗各方會議是在塔利班武裝接連失利，局勢急劇變化的情況下決定召開的。為此，國際社會一直在緊鑼密鼓地進行磋商。聯合國阿富汗問題特使本德雷利過去幾天裏在阿富汗同北方聯盟領導人進行磋商。他表示，未來阿富汗政府將在兩年半至三年內通過選舉産生。但當務之急是先建立一個臨時過渡政府。根據聯合國計劃，臨時政府將有一個固定的任期，時間約兩年。
作為籌組阿富汗臨時政府的第一步，聯合國秘書長阿富汗問題特使卜拉希米上周向安理會建議儘快召集北方聯盟和阿有關政治派別參加的協商會議。然而，會議由於北方聯盟與美國等一些國家在會議地點問題上存在分歧而遲遲不能舉行。北方聯盟認為會議應在阿富汗境內召開，而美國等則堅持有關阿未來政治安排的第一次會議應在一個中立國家舉行。經有關方面的協調，北方聯盟20日最終同意參加在柏林舉行的會議。
儘管一切努力都在朝著積極的方向發展，然而輿論也注意到，新政府的組建將面臨著如下幾個難題。一是民族問題。目前，代表塔吉克族和烏茲別克族的北方聯盟已控制阿富汗大部分國土，而代表普什圖族的塔利班武裝雖然大勢已去，但普什圖族的人數佔全國人口的40％，一個基礎廣泛的多民族政府不可能缺少這個民族。北方聯盟曾拒絕接受塔利班作為普什圖族的代表進入未來的聯合政府，後在美國的勸説下，才勉強同意由聯合國選出一個與塔利班關係親密的普什圖族代表參加有關組建臨時政府的會談。二是誰將是這個新政府的主導者。在美國向塔利班發動軍事打擊後，一些阿富汗的政治派別便希望流亡在國外的前國王查希爾擔任新政府的首腦。五年前被塔利班趕下臺的前總統拉巴尼對重返喀布爾也充滿信心，聲稱自己仍是合法的總統。而目前最具有勢力的北方聯盟連在何處召開各方協商會議都斤斤計較，沒有人敢相信它會把到手的肉送到別人口裏。因此，輿論認為，阿各派能否就這個問題達成一致將是協商會議成功與否的關鍵。三是國際社會在新政府問題上的意見也不完全一致，其中巴基斯坦與美國希望能有溫和的塔利班派別參加新政府，俄羅斯則持反對態度，阿富汗其他一些鄰國也是意見不一。
儘管如此，從目前的情況看，在阿富汗建立一個“具有廣泛代表性和多民族的”、且得到國際社會支持的合法政府，已成為有關各方的共識。柏林會議進展如何，令人關注。
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責編:曉星 來源:新華社
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