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【新聞回顧】2002年八國首腦會議:有共識亦有分歧 |
| 06月01日 15:58 |
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新華網消息：2002年6月27日，為期兩天的八國集團首腦會議在加拿大卡爾加裏的卡那那斯基斯度假村閉幕。會議討論了繼續打擊恐怖主義、中東局勢、世界經濟形勢、援助非洲等問題，並就這些問題發表了聲明。其中有許多共識，亦有不少分歧。
按照東道主加拿大的安排，這次會議的首要議題是討論發達國家增加對非洲貧困國家援助的問題。東道主為了這個議題做了大量工作和宣傳。加拿大總理克雷蒂安今年3月還特地對七個主要非洲國家進行了訪問，就發展援助問題進行磋商。會議開幕前，加拿大的媒體也對援助非洲問題作了大量的報道。
然而，美國總統布什在會議一開始就拋出了他的中東和平新計劃，同與會其他各國領導人進行討論。很顯然，布什試圖讓他的中東計劃佔據會議的主導地位，爭取八國集團其他成員的支持。
但是，布什的新計劃並沒有得到其他七國領導人的積極回應。英國首相布萊爾對布什計劃中有關改變巴勒斯坦領導層的內容提出了批評。他説，選舉是巴勒斯坦人民自己的事，選誰當他們的領導人要由他們自己決定，西方大國不應干預。加拿大總理克雷蒂安認為，巴勒斯坦應進行民主選舉，但不應對阿拉法特的政治前途妄加評論。加拿大政府人士對記者説，如果阿拉法特再次當選，加政府仍然支持阿拉法特。其他各國領導人也提出了類似的看法。
關於反恐問題，八國領導人表示要加強在陸海空運輸安全方面進行防範恐怖主義活動的合作。在會議發表的一份聲明中，八國集團首腦同意採取以下重要措施：對旅遊者的身份證件實行最低限度的統一標準；對集裝箱船隻的安全實施統一的檢查標準；到明年4月，在八國所有的民航客機上安裝加固的機艙門。
八國首腦同意提供200億美元以幫助銷毀原蘇聯遺留下來的核武器、細菌武器和化學武器。俄羅斯總統普京對八國首腦會議作出這一決定表示非常滿意。輿論認為，這表明，以美國為首的西方國家希望繼續加強同俄羅斯在反恐方面的合作，尤其是美國在防止包括核武器在內的尖端武器流入恐怖分子手中的問題上特別需要俄方的通力合作。雖然高達200億美元的這筆資金原則上由美國和其他幾個西方工業化國家來分擔，但這筆資金如何具體分擔和分配、以及提供的方式等問題上還沒有形成統一意見。
援助非洲貧困國家是這次首腦會議的重要議題。聯合國秘書長安南和5個主要非洲國家的代表應邀出席了會議。這次會議發表了一份長達19頁的《非洲行動計劃》。在這份文件中，八國集團表示支持非洲國家提出的“非洲發展新夥伴”計劃；支持非洲消除衝突和戰亂的努力；今後每年向非洲國家提供60億美元的官方援助；為22個非洲高債務貧困國家再免除10億美元的債務；幫助非洲國家增加貿易、引進投資、促進經濟增長；為非洲國家産品提供更多的市場準入；幫助非洲國家改善醫療衛生條件；幫助非洲國家增加農業生産，改善水利資源的管理等。這項計劃同時也對向非洲國家提供援助提出了相應的條件，這些條件包括要求受援國家改善民主與人權狀況，加強政府管理機制，消除腐敗等。
會議雖然通過了《非洲行動計劃》，但是，各國領導人在對非洲援助問題上並沒有完全達成一致意見。加拿大總理克雷蒂安説，非洲行動計劃只是各國領導人達成的一個框架文件，至於一些措施的具體落實，目前尚沒有一個統一的計劃。輿論認為，西方工業發達國家的援助承諾，就像懸在空中的一張餡餅，貧困國家到底能否拿到，還是一個未知數。
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責編:劉英來 來源:CCTV.com
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