政協委員為構建和諧社會建言獻策（3月12日）  

央視國際 (2005年03月14日 14:10)

　　3月12號全國政協十屆三次會議閉幕，政協委員的提案涉及哪些熱點問題？構建社會主義和諧社會,人民政協將發揮怎樣的作用？請聽權威嘉賓為您解析。

　　主持人 魯健：

　　各位好，歡迎您收看《今日關注》——兩會特別節目。

　　今天下午3點全國政協十屆三次會議閉幕，在九天半的會期裏，來自34個界別的兩千多名政協委員，圍繞謀發展、劃和諧、盼統一的主題坦誠建言、踴躍獻策。委員們一致認為在構建社會主義和諧社會的歷史進程當中，人民政協大有可為，本屆大會共收到委員提交的提案4508件，大會發言688份，大到國家的發展戰略，小到民生的具體問題委員們都是各抒己見，提出了很多意見和建議。那麼圍繞政協委員的熱點問題，今天我們就請到了幾位嘉賓一起來討論，一位是全國政協為方廷鈺先生，還有一位是政協委員巴德年先生和政協委員李漢秋先生，歡迎三位。今天我也參加了全國政協的十屆三次會議的閉幕大會，而且在會後採訪的一些政協委員，我們先來聽一聽結束大會以後政協委員們是怎麼説的？

　　解説：

　　3月12號下午三點，全國政協十屆三次會議閉幕，謀發展、劃和諧、盼統一成為本屆大會的三大主題，政協委員們通過提交議案、大會發言、小組討論都方式，審議了政協常委會工作報告和提案工作情況報告，對政府工作報告，《反分裂國家法草案》等，坦誠建言，踴躍獻策。

　　記者：魯鍵

　　今年的提出來的提案是什麼？

　　全國政協委員 耿蓮鳳：

　　今年重點是提了一些關於教育問題，對於未成年孩子們的教育問題，給他們創造更好的一種環境和社會氛圍。

　　全國政協委員 繆壽良：

　　整個中國的九年義務教育，特別西部地區老少邊窮的地區要加大致富轉移，加大教育的力度。

　　全國政協委員 滕進賢：

　　文化改革還是要國家支持我們文化的體制的改革再進一步推進。

　　全國政協委員 胡成中：

　　今年我一共提了五個提案，其中一個提案就是扶貧就業，我覺得這個是長期的一項任務，所以覺得政府要加大力度。

　　記者：

　　去年您感覺到提案的落實情況以及回復情況您滿意嗎？

　　全國政協委員 陳瑞清：

　　去年落實和回復情況總體是滿意的，同時也希望進一步抓好提案的落實工作，在注重時效上下功夫。

　　主持人：

　　通過今天的採訪，我也發政協委員的提案關注的範圍非常廣，大到國家的發展戰略，小到涉及百姓生活的一些具體話題。我不知道三位委員你們今年提交的提案都是關注哪方面的內容？

　　李漢秋 全國政協委員：

　　我提的是五大傳統節目應該列入全國性的法定節日。

　　主持人：

　　哪五大傳統節日？

　　李漢秋：

　　第一個是春節，春節也是中國年，中國年過年就是“辭舊歲，迎新年”，應該包括除夕和大年初一，它的尾聲是元宵節；第二個是清明節；第三個端午節；第四個中秋節；第五個重陽節。

　　主持人：

　　巴委員，您呢？

　　巴德年 全國政協委員：

　　我的提案和發言主要其中在加快我國衛生事業發展，來解決當前看病難，看病貴的問題。我之所以考慮這個問題，很重要就是我們國家整個發展是突飛猛進的，並且老百姓對整個經濟發展，社會前進總體上是滿意的，但是衛生事業相對滯後。我想舉幾個數字來説明它，比如説我們國家綜合國力已經在全世界排在第十、第十一，我們科技發展水平已經到第22，到24。我們進出口貿易總額已經到了第五、第六，我們的體育連續兩屆奧運會我們都前三名，但是我的衛生事業在全世界的排名是第114位。

　　主持人：

　　這是指的人均醫療消費，對嗎？

　　巴德年：

　　也不完全是，就是整個的國民衛生的水平，包括每個人享受的衛生資源多少？整個的防病情況是這麼一個。

　　主持人：

　　您提的提案的具體的名字是什麼？

　　巴德年：

　　集體的名字就是加快我國衛生事業發展，解決看病難，看病貴的問題。

　　主持人：

　　我知道您現在是政大醫學院的院長，也是醫學界的代表，那麼這一次提出來的提案顯然是關注這方面的問題。那方委員您的提案呢？

　　方廷鈺 全國政協委員：

　　我今年一共提了11個提案。

　　主持人：

　　一個人提了11個？是自己主提交的，還是包括簽名的？

　　方廷賢：

　　自己主題交的。其中就包括怎麼樣搞好農村合作醫療的問題，我提了9點建議，因為去年我到了四川貴州，去考察了一下農村的合作醫療搞得怎麼樣？然後發現裏面還有一點兒問題，所以我就提9點建議。

　　主持人：

　　您覺得自己下的功夫最大的，或者是關注最大的哪一個提案？

　　方廷賢：

　　這個是我下的工夫比較大，但是我對民生問題也是比較關心的。

　　主持人：

　　比如説呢？

　　方廷賢：

　　比如説北京的小靈通不夠通暢的問題。因為小靈通現在有一百萬用戶，大家對這方面意見比較大，所以我提出一些建議。比如説婚檢的問題，在婚檢掉的很厲害，從強迫婚檢到自願婚檢，掉得很厲害，因此我們也發生了一些“優生”的問題，所以我提出來一個關於免費婚檢的問題，由政府來買單，看看這個行不行。

　　主持人：

　　您關注的範圍非常廣。

　　方廷賢：

　　還有高速公路收費的問題，現在我們的高速公路到期了還在收費，有的高速公路收費過高，因此路上車不多，但是輔路上擠得要死，所以我建議他們高速公路降低一些收費，但是到了一定期限以後就免費，上海現在就免費了。

　　主持人：

　　看來這些提案大部分還是跟老百姓的生活息息相關的，而且跟直接利益相關的一些問題。我還是想問問李委員，您剛才提到了就是傳統的節目假日化的問題，我知道這兩年好像這個話題是比較引起委員和代表關注的一個話題，因為去年我記得中國人民大學的校長，當時他也提過類似這樣一個提案，不過他當時好像提的是四個傳統節目，那您現在提到的這個提案，把這五個傳統節目假日化，支持的理由是什麼呢？

　　李漢秋：

　　從我自己來體驗，小時候許多事都忘掉了，但是過年、過節許多美好情景歷歷在目，過年、過節那種溫馨一直留在心頭。過年、過節不是一個單純的吃一頓飯，你看現在過年，年三十兒我們上億的人不遠千里，千里迢迢地趕回家來吃一頓團員飯，年夜飯。這種一種儀式，是一種典禮，就像結婚典禮一樣。這種儀式、典禮是飽含著我們民族文化、民族精神、民族的傳統習慣都在裏面。我們來過這個年，過民族傳統的節日就是對民族文化的認同，對我們自己民族性的一種增強，一種體驗，它是在年復一年的這樣反復過年、過節中間強化了我們自己的民族精神，繼承了我們傳統的優秀文化、民族文化。所以在一個人的成長過程中間，這是一個非常強有力的一種印象，一種情感，一種意識的教育，它是潛移默化的。

　　主持人：

　　您覺得把這些節目“假日化”，就能夠起到這種弘揚傳統文化的作用嗎？

　　李漢秋：

　　我們要很好的研究怎麼樣在這些節目中間，加強我們傳統文化，還要注入時代精神。

　　主持人：

　　就是説休假的過程當中還要把這種具體的文化內涵體現出來，而不僅僅是休息幾天就完了。

　　李漢秋：

　　是這樣的。

　　主持人：

　　我注意到您的這份提案的聯名提案人，這裡邊我看到了很多熟悉的名字，包括全國政協副主席，李蒙，還有今天剛剛當選的全國人大副主席張榮明，還有包括文藝界，還有人文學家、科學家，真的是很多熟悉的名字，一共有40位。而且我注意到今天《光明日報》有一篇專門的報道在關注著您的提案，這應該是兩天前的報紙了，但是這個名字是很引人注目的，“一份陣容豪華的提案”，説到這個提案很多人也會問一個問題，説如果是這五個傳統節目“假日化”那中國的傳統節目還有很多，像7月7日，是不是都要“假日化”呢？

　　李漢秋：

　　這五大傳統節目是最有代表性的，最廣泛的，它是中國傳統節日體系中間的骨幹，我們首先要把這五大傳統節日把它加強，自然恢復。另外除了這五大傳統節目之外，我覺得“7.7”節是特別值得我們關注的。我們年輕人是很需要希望有一個表達愛情的機會，因為我們自己的節日“7.7”節沒有好好過，所以年輕人都過2月24號西方的情人節，實際上我們這個“7.7”節就是中華民族的情侶節，已經流傳了一兩千年了。

　　主持人：

　　假如今天我們是一個小組討論的話，我不知道其他兩位委員對這個問題會持什麼樣的觀點？

　　巴德年：

　　我是贊成把中國傳統節日作為假日，像中秋，特別是端午、清明，春節就不用説了，這些東西作為傳統節日，來教育我們孩子不僅是過年、過節更重要的是弘揚中華民族的文化。

　　主持人：

　　您是完全支持的？

　　巴德年：

　　我是支持。

　　主持人：

　　能夠最後要確定哪幾個節日能夠得到大家共同的認識，把它“假日化”，可能還需要進一步的討論，也是相當不容易的，每個人有每個人不同的看法。另外巴委員我知道，您提交的提案是關注衛生方面的，其實在溫總理的政府工作報告當中我注意有這麼一段話就是關注衛生方面的，説加快衛生事業的改革發展，其中提到兩個試點，一個就是推進新型農村合作醫療制度試點，還有一個開展城市醫療服務的體制改革的試點。那麼可以説最後這句話，切實解決群眾看病難，看病貴的問題，這一次也是引起了很多委員的強烈關注，我估計在討論的時候很多委員對這方面討論的也比較熱烈吧？

　　巴德年：

　　是，因為我是在醫務組，這裡面的人員幾乎都對這個問題特別的感興趣，發言也是特別踴躍。最重要的一個問題就是我們國家的醫療保障制度很不健全，真正能詳實的有醫療保障的，在我們國家只有一億兩千萬人，所以在這種情況下，大家都沒有醫療保障，那當然看病是真難。有一句話最簡單的話，沒有人買單，那樣當然就感到困難了。老百姓統計的數字表明接近有一半的人有病不能看，將近有三分之一人該住院不能住院。

　　主持人：

　　確實我們有這樣的體會，比如説有時候去醫院看病的話，去挂一個門診，尤其是挂一個專家號的話要排好長的隊，而且可能有時間早晨5、6點就得去排隊，我注意到有這些委員好像提出建議，能不能建設一批平民醫院，平價醫院，我不知道在這次討論當中，你們委員，尤其是醫務組討論的時候有沒有好的建議，到底怎麼樣能夠解決這個看病難，看病貴的問題？

　　巴德年：

　　在當前情況下國家如果是有公立醫院，把公立醫院更多地面向普遍百姓，並且公立醫院的收支應該是兩條線，國家支持公立醫院，而公里醫院的收費、贏利，嚴格來説是不應該贏利的，就是有贏利也應該上繳國庫，這樣讓老百姓不至於在看病過程當中遭受到更多的盤剝。

　　主持人：

　　但是這個也有一個矛盾，就是怎麼能夠保證這些醫院，尤其是義務工作者的個人利益？如果説他們沒有利益，可能也不願意選擇這樣的醫院。

　　巴德年：

　　當然在這樣的醫院裏十分可能某些職工的待遇不是特別高，但是國家應該滿足一定水平的工資要求，或者是獎金要求，才能把這事辦好。在當前情況下，比方説我在管的一個醫院，就是浙江大學的一個塞爾福醫院，現在我們就想把這個醫院我們讓他縮短住院日，讓他降低每個病人的消耗，並且十分可能這個醫院的總體收費水平不一定降低，但是對某個病人來説能夠降低，這種辦法我們是可以實現的。

　　主持人：

　　而且可以作為一個試點，尤其您剛才也談了您在浙江可以率先開始這方面的試點。

　　巴德年：

　　我們已經開始了，在今年的年末，或者在明年的年初，我們醫院要全國的上級甲等醫院到那兒去看，我們是怎麼樣把平均住院日降到7天，我們是怎麼樣把一個單病種的收費降到最低水平。

　　主持人：

　　我們真的希望您的試點能夠成功，也希望很快能夠在全國推廣開來，真的對老百姓是一件好事。

　　另外方委員，您提交了11個提案，有一個提案我倒比較感興趣，您提到小靈通收費的問題，其實大家可能現在不僅僅關注小靈通，整個電信業的收費都是每年委員們關注的一個熱點，我不知道您今年對提案主要是關注哪方便，小靈通？

　　方延賢：

　　小靈通我覺得他從北京全部進入市場以後，我覺得它有他一定的功勞，因為小靈通一是持費低，一個環保。因此小靈通在市場上面還是賣得比較好的，北京現在大概100萬戶，都在使用小靈通，這樣無形中間就給了其他兩家電信公司，比如説聯通、移動有了一定壓力的。所以最近他們的自費又在慢慢往下降，所以我説小靈通功不可沒。但是小靈通本身還存在一些問題，比如説一個是掉線，一個是打不通，經常跑到一個地方，一個死角就打不通。

　　主持人：

　　這可能也是他們創業初期面臨著一個問題。

　　方延賢：

　　這個我跟他們交換過意見，我説這個事情怎麼辦？

　　主持人：

　　我聽説您的這個提案媒體公佈以後，好像北京網通的很多高層人事就專程去拜訪過您。3月4號媒體公佈以後，很快他們就打電話過來説當天晚上要約我去交換一下意見，當天晚上的確我們交換了一下意見，交換意見他們還是很誠意的，希望把這個事情搞好，他們也提出他們有一些困難。但是我認為就是説的確存在困難，但是從交費這方面我要從我的利益出發，如果這個網站本來就是説打電話掉線，不通，我每個月的月租費還得交。

　　主持人：

　　就是25塊錢的月租費，也叫帳號費，每天打不打電話8毛錢照付。如果説信號不好的話，這個錢對於普遍的消費者來説可能就覺得虧了。

　　方延賢：

　　不是我不想打，我想打，我想接，結果撥不出去。

　　主持人：

　　而且我們知道，目前的電信業存在的還不僅僅是小靈通一家的問題，現在大家一直關注很多的問題，包括電話卡的餘額，經常可能就消失了。這是一個大家關注的話題，還有像手機的雙向收費的問題，這幾年來一直都是委員關注的話題，我不知道對這些話題其他兩位委員你們怎麼看？

　　巴德年：

　　據我聽到老百姓反映對雙向收費是比較有意見的，因為接電話，包括接錯誤電話，接廣告都要付費，這是一點兒道理沒有，因為我沒有事，是他有事找我，我憑什麼交錢，這個恐怕所有消費者都有這種感覺。還有月租費也是一樣，我既然我這個月沒有用這個電話，我憑什麼？

　　主持人：

　　50塊錢月租費，移動是50塊錢。

　　巴德年：

　　所以類似于這樣的問題，老百姓意見還是比較大的。

　　李漢秋：

　　這個問題應該改，現在就應該改，不能夠再拖，拖的時間很長的。

　　方延賢：

　　有些收費是重復收費的，收了月租費，還要收對方接話的費。但是問題就提了好幾年，我是連著四年做這個電信的提案，但是現在典型的還不太多。

　　主持人：

　　還是希望他們能夠儘快的，不要再繼續研究下去了，應該迅速的拿出一個研究結果來。

　　李漢秋：

　　是。

　　主持人：

　　可以説這幾年來政協委員的提案，從水平上，還是關注的範圍上，確實是範圍越來越廣，而且建言獻策的水平也越來越高了。因為畢竟我們知道政協委員是涉及到方方面面階層代表。今天我也到政協的提案組去走訪了一下，了解了一下目前提案的相關情況。

　　解説：

　　從全國政協十屆三次會議開幕之前，一直到會議期間，大會提案組不斷收到委員們涵蓋政治、經濟、生活的各項提案，提案組的工作人員一直都在忙碌的工作著。

　　記者：

　　他們在這兒進行的是哪個環節？

　　全國政協提案組工作人員 李素蘭：

　　我們組是接到提案原稿以後進行錄入排版，然後印製出來，現在他們做得是分檢和裝訂，然後一一的按承辦單位裝入袋子。

　　解説：

　　委員們圍繞民主法制建設，社會公平正義，建設節約型社會等熱點、問題直抒己見提出了許多建設性的意見和建議。截止到本屆大會閉幕，政協委員們提交的提案總量達到4508件，大會發言668份。

　　李素蘭：

　　從目前情況看，接收提案比較多的單位，一個是財政部，一個是國家發改委，還有教育部。

　　主持人：

　　排在前三名的？

　　李素蘭：

　　對，比較多的。

　　主持人：

　　我今天了解到今年的提案和去年差不多就是經濟類還是佔到了將近一半這樣的數字，大約是45％。另外像剛才工作人員也介紹了，財政部還有教育這些都是排在前三位的，就是承辦單位是排在前三位的。可能這一次像衛生、醫療和教育這方面應該説這次也是委員們關注的兩個，涉及到百姓生活非常重要的兩個方面。那麼教育可能今天也是我採訪的過程當中大家普遍反映出來的一個問題。我不知道三位在小組討論的時候，委員本對教育的公平，以及這方面反映的是不是很多？

　　巴德年：

　　在我們組裏面，在教育問題上主要兩個問題，一個是教育公平問題，第二個問題是教育質量問題。教育公平問題大家可能更多的就希望我們國家，特別是在偏遠地區，西部地區，普及九年義務教育一定要落到實處。希望國家、政府的投入應該體現在讓這些地區的孩子都能上上學，來體現教育公平。

　　還有一個就是教育質量，教育質量當中最多的問題是提到高等學院擴招以後，比如説在我們醫學院校當中，有的學校招兩千，招三千，我們就覺得辦醫學這樣專業，招這麼多學生質量難以保證，我們對整個大學的提高，提高我們中國人民升學的比例，這個我們是贊成的，但是在醫學學校招這麼多，我們總覺得培養起來有困難。

　　主持人：

　　還要具體問題具體分析？

　　巴德年：

　　具體分析。另外這裡更重要的是醫學質量下降，就意味著明年的，或者是以後的醫生質量的下降，涉及到這樣一個人命關天的問題。我們希望教育部、衛生部對擴招以後的醫學教育要加強管理，確保質量。

　　主持人：

　　另外還有一個規範教育收費的問題，這可能是很多的高考的這些學生們面對的一個問題了。您其實也是橫跨教育和衛生兩個領域，這方面您有什麼建議嗎？

　　巴德年：

　　我們想教育收費是應該的，是合理的，但是既然是合理的，就要合理收費，國家應該有一個規範不許亂收費。

　　第二是體現教育公平，那些非常有才幹，由於貧困而不能得到教育機會的人對這些人一定要確保。

　　主持人：

　　我也想問問其他的兩位委員，在你們小組討論或者和其他委員的接觸過程當中，除了我們剛才説到的這些問題，大家其他普遍反映的一些熱點問題還關注哪些方面？

　　李漢秋：

　　教育問題大家很關注教師，有一個問題大家普遍反映很強烈，就是教師節，教師節是非常必要的，但現在我們國家應該以孔子誕辰日作為中國的教師節，我們歷來就有尊師重教的傳統，跟孔夫子“忘事師表”，現在孔子的地位在全世界都得到公認。所以我們如果能夠以孔子誕辰作為教師節，就能夠給中華民族傳統的尊師重教的傳統接上了。在時間上也是很適合的，是9月28號，開學以後有一段時間又靠近國慶節，現在各高校我所接觸的老師們都非常贊成這一點兒。

　　主持人：

　　方委員我想最後問您這樣一個問題，就是從去年委員們提出來這個提案的落實和承辦情況來看的話，您接觸這些委員們，對承辦情況滿意嗎？具體的答覆滿意嗎？

　　方延賢：

　　一般來説基本上是滿意的，大家説了政府方面也做了很多事情，我這次舉一個例。我曾經關於改進農村的醫療衛生工作我提出一個建議，後來他們把它作為一個重點提案，而且是專門出去進行的調研。

　　主持人：

　　哪個部委？

　　方廷賢：

　　就是好多部委一塊兒。

　　主持人：

　　及時給您這個信息方面的反饋了嗎？比如説落實到哪一步？

　　方廷賢：

　　而且我也自己去參加了這個調研，所以我覺得這個是比較好的做法。

　　主持人：

　　好的，非常感謝幾位政協委員帶著各自的提案今天來到我們的演播室，和我們一起來討論委員們關心的熱點問題。我想對於老百姓來説，可能也可以從委員的談話當中切切實實的感受到政協委員的提案對於我們國家的發展以及百姓生活的變化所起作用。好非常感謝三位，同時也感謝觀眾朋友收看本期的《今日關注》兩會特別節目，再見。

　　（主編 趙鋼 戰麗萍 執行主編 王躍華 張立勇 策劃 索鏈 記者 滕雙雙 劉超 編輯 全曉通 楊名 監製 范昀）

責編：薛藍 　來源：CCTV.com