六省聯手 中部崛起（3月11日）  

央視國際 (2005年03月13日 10:51)

　　溫家寶總理政府工作報告提出促進中部地區崛起，面對新課題，中部六省如何破解，中部經濟大省河南摩拳擦掌，要實現中原率先崛起，河南新任省委書記做何打算？

　　主持人（魯健）：

　　各位好，歡迎您收看《今日關注》兩會特別節目。

　　在十屆三次人大會議上，溫家寶總理做的政府工作報告當中，用了將近150個字的篇幅，論述促進中部地區崛起的國家戰略。與西部大開發、振興東北老工業基地的篇幅相當，這也引起了代表和委員們的高度關注。在東部發展如火如荼、西部大開發戰略穩步推進、振興東北老工業基地方興未艾之時，中部省區的發展到底做什麼打算呢？今天我們就來聊一聊中部崛起的話題。今天請到演播室的嘉賓是全國人大代表、河南省委書記徐光春先生。

　　徐書記，您好。我注意到您這次來參加全國人大會議，來北京第一件事就是去了北京的一個建築工地，去看望了河南籍的農民工朋友，而且我看到新聞裏好像是來自河南信陽的一些農民工朋友，用信陽話在和您聊天，您和他們都聊些什麼內容？

　　徐光春 人大代表 河南省委書記：

　　這次來北京參加兩會之前，我就有一個非常強烈的願望，要到北京來看看我們在北京務工的50萬河南農民工。這次到了我們一個建築工地，我看了他們的工作的現場，也去了他們的宿舍，問了他們一些情況，主要是問他們工作如何，生活習慣不習慣，工資發給他們沒有，結果他們跟我回答，我覺得都挺滿意的。

　　主持人：

　　我注意到您在河南的時候，到河南工作，到了河南很多基層的縣、鄉、農村，到一些農戶家裏面去走訪。為什麼這麼重視農民呢？

　　徐光春：

　　河南是一個近億人口的大省，而且是一個有七千萬農民的一個農業大省，這一點就決定了我的工作的重心要放在“三農”問題上，所以我到了河南以後，我重點看了一下我們的農村，特別是農村的兩個方面的情況，一個就是已經比較富裕的一些農村和一些目前還比較貧困的一些農村。通過我下去的調查研究，我在思考一個問題，就是河南的經濟發展，應該更加關注“三農”問題。

　　主持人：

　　而且河南是中國的第一人口大省，也是農業大省。而且外出打工的農民工就佔到了一千多萬人，河南有一句話叫一人打工，全家脫貧。您好像比較重視農民朋友。打工經濟、勞務經濟在河南的經濟發展當中佔到了什麼樣的比重？

　　徐光春：

　　河南外出務工人員有1400萬。這1400萬，每年帶回來的錢你可能想象不到，有613億。這613億佔全省的生産總值的7％左右，這就説明了河南的勞務經濟，在整個國民經濟的發展中，佔有重要的位置。而且更重要的問題是農民要真正富起來，僅僅靠他自己的一畝地，僅僅靠他的一點糧食生産，那是富不起來的，所以必須要把大量的勞動力轉移出來。

　　主持人：

　　我也聽説河南信陽，單是信陽有幾個縣，外出打工人員掙的錢，加起來好像是這個縣財政的幾倍之多。

　　徐光春：

　　我可以跟你這麼説，我到了信陽的幾個縣，一個是老區，叫新縣，一個是跟安徽交界的縣，是河南人口最多的一個縣，168萬人口。我到這兩個縣看了一下，縣裏的財政收入一年也就兩個億，可是他們的農民工每年從城裏面往他們家裏面匯的錢，有20多個億。所以充分説明了我剛才説的那句話，就是一人在外打工，可以帶來全家的脫貧。

　　主持人：

　　這些人其實也是河南發展的一個資源，一筆資源。我們知道總理在政府工作報告當中也談到了中部崛起。中部崛起現在成了一個國家戰略。河南是一個農業大省，在崛起的過程當中，您覺得有什麼樣的優勢呢？

　　徐光春：

　　國家制定了關於中部崛起的戰略決策，我覺得這是符合事實的，也是符合民心的一個重大的舉措。現在我們國家正在實施科學的發展觀。科學發展觀很重要的一點，就是要統籌區域的發展，最終要達到優勢互補，實現共同富裕。在這種情況下，我們在繼續實施東部率先、西部開發、東北振興的時候，要考慮到中部的崛起問題。如果説中部塌陷的話，不僅僅影響了中部地區經濟社會的發展，而且會對我們整個國家的區域發展帶來很大的影響。東西部的經濟就會分隔，南西部的合作就會帶來重大的影響。所以中央採取一個中部崛起的政策，是非常英明的一個決策。河南作為一個中部大省，中央決定實施中部崛起的戰略決策，對我們河南來説，是一個極好的發展機遇。應該説河南在這方面的優勢還是很多。

　　主持人：

　　其實説到河南的優勢，首先大家想到的可能就是它的區位優勢，它的地理位置太特殊了。從歷史到現在，一直就是一個交通樞紐，俗話説，逐鹿中原，得中原者得天下。其實都是指的河南。我們可以通過一個短片，先來了解一下河南的區位優勢。

　　解説：

　　河南省位於黃河中下游，因為大部分地區在黃河以南，故名河南。兩千多年前，這片土地是中國九州中心的豫州，所以簡稱為豫。又有中州、中原之稱。這裡北依京、津，南連江漢，西牽關中千里沃野，東接長三角經濟龍頭，是全國現代陸路交通的重要樞紐和通信樞紐之一。從省會鄭州出發，北到京、津、塘，南下武漢三鎮，西入關中平原，東至上海、南京、杭州等經濟發達地區，直線距離大都在600－800公里之內。在歷史上，河南一向是中國人民南來北往、西去東來的必經之地，也是各族人民頻繁活動和密切交往的場所。而在現代，隴海鐵路、京廣、京九鐵路在這裡交匯，國家兩縱、兩橫高速公路網在這裡集結。西氣東輸、西電東送、南水北調這些關係國計民生的重點工程，都與這一區域有著密切的聯絡。因此，無論從哪個角度看，河南都有著優越的區位優勢。

　　主持人：

　　看了這個短片，我想對河南的區位優勢應該是很明了了。但是這種區位優勢怎麼能夠轉化經濟發展的實力？怎麼能夠把它變成中部崛起的一種條件？

　　徐光春：

　　區位優勢在經濟發展中，是一個非常重要的因素，河南的區位優勢，我覺得集中體現在兩個字上，一個是“中”，一個是“通”。“中”，就是它處在中心的位置，河南是中國的中心位置，河南也是中部的中心位置。所以這個區位優勢，對河南來説是一個非常有利的經濟發展條件。如果説你到河南去的話，可以聽到河南人最常用的有一句口頭語，就叫“中”，“中”是什麼意思呢？你問他今天晚上我們吃個飯行不行，他説中，我今天要到你那趟去行不行，中。

　　主持人：

　　今天晚上看看《今日關注》，“中”。

　　徐光春：

　　“中”在河南是非常好的意思，它不僅表明了對這件事情有一個很好的回應，而且更重要的問題，“中”也包含著一個可以、同意、通過，通過，暢通無阻，行，沒問題，是那麼個意思。所以我説河南的區位優勢，一個是“中”字，一個是“通”字。為什麼要説“通”呢？河南不僅僅是處在中心的位置，而且很重要的一個方面，交通四通八達，鐵路、公路從南到北，從東到西都要經過河南，所以這個區位優勢是非常重要的。

　　主持人：

　　在中部崛起當中，河南提出了河南要率先崛起，您的這種自信是來源於可能不僅僅是區位方面的優勢吧？

　　徐光春：

　　是，我覺得你説的非常正確。我覺得中央確定的中部崛起的戰略，而河南提出來在中原，中部崛起的決策中，河南要率先實現中原崛起。我們提出中原率先崛起，不是心血來潮，隨便説説而已。的的確確，河南有基本條件。有哪些基本條件？我可以給你擺一擺。第一，剛才説了區位優勢。第二，它有經濟發展的基礎條件，比如説經濟發展要有能源，河南是一個能源的基地。經濟發展，交通基礎設施建設，河南交通基礎設施建設非常發達。再一個，河南經濟發展要有資源優勢，河南有煤礦，有鐵礦，有礬土等等，資源是非常豐富的。再一個，我們自信在什麼地方呢？河南這幾年的發展已經創造了一定的基礎，去年河南的經濟總量，也就是説我們的生産總值已經達到了8800多億元。這個總量現在在我們全國排到第五位，很多人還不了解這個情況。

　　主持人：

　　從經濟總量上來説，在全國排第五。

　　徐光春：

　　再一個，河南這些年來已經形成了一定的産業基礎，比如説有農産品加工的産業基礎，有我們的能源和原材料的産業基礎，有機械製造業的産業基礎，我們還有比較豐厚的文化和旅遊産業的資源。這樣一些條件是我們對進一步呼應中央關於中部崛起的戰略方針，有一定的自信。

　　主持人：

　　還是有一定的自信。不過我們知道河南是一個農業大省，如果“三農”問題解決不好的話，恐怕中部崛起會成為一句空話。我們也看一看，通過一個短片來了解一下目前在落實國家的惠農政策方面，河南具體的工作。

　　解説：

　　2004年12月，河南省宣佈從2005年起，對全省所有縣、市全部免徵農業稅。消息傳到農村，農民于天明把去年的農業稅完稅證與收藏的糧票、布票放在一起，精心地保存下起來。

　　農民于天明：

　　保存這些繳農業稅票我感到非常有意義，我們農民多年來繳農業稅的歷史結束了，這體現了黨和政府對農民的關心，我相信這張發票和原來的布票、糧票一樣能夠見證這段歷史。

　　解説：

　　2004年河南省的農業稅稅率，由原來的7％降低到4％，全省的農業稅總額由51億2100萬人民幣，減少到了29億2800萬人民幣。加上對農民負擔比去年減少65％，極大調動了農民種糧的積極性。去年河南省的糧食總産量達到427億公斤，比上年增産70億公斤，創歷史最好水平。據了解，今年河南省的農業稅稅率降到零以後，將為全省農民平均每畝耕地減少負擔32元。

　　農民：群眾的心情相當高興，一畝地能省30多元錢，拿著這些錢多買化肥，多買柴油，多打糧食，農民的收入更好。

　　主持人：

　　剛才那位農民朋友説農業稅完稅證和布票、糧票一樣將成為歷史。從2005年開始全面免除農業稅，這在中部六省當中率先免除了農業稅。您作為省委書記，財政上的壓力大嗎？

　　徐光春：

　　應該説財政上是有一定的壓力，特別對河南來説，有七千萬農民，壓力比其他的兄弟省壓力要大。但是長痛不如短痛，我們咬一咬牙，把這個問題解決了。而且這幾年河南的發展，特別是財政收入的情況還是比較好的，所以我們覺得現在全面免除農民的農業稅，條件已經具備了，所以我們省委省政府下決心把農民幾千年的皇糧國稅免除掉了。所以農民高興得不得了，剛才有位農民説了，很多農民説因為農業稅的免除，再一次喊出了“中國共産黨萬歲”，這個口號。

　　主持人：

　　我不知道“三農”問題在您的眼中是處於一個什麼樣的位置，尤其是在對經濟全盤的考慮當中，是處於什麼樣的位置？

　　徐光春：

　　溫家寶總理這次在政府工作報告裏面，再一次強調了“三農”問題是我們全部工作的重中之重。對河南這個農業大省來説，這當然是頭等重要的事。所以我們要下決心來解決“三農”問題，我們是這樣考慮的，農民的問題不解決，農民增收的問題不解決，農民致富的問題不解決，我們要全面建設小康社會的目標是難以實現的，所以全面建設小康社會的重點和難點都在農村，都在農民身上。

　　主持人：

　　這一次“兩會”期間，談到中部崛起這個話題，有不少的代表，尤其是來自中部省區的代表，他們都談到了一個觀點，就是中部聯動，好像河南也是比較早也提出了這樣的觀點。您覺得中部聯動怎麼能夠動起來？因為中部省説實在的有很多經濟佈局方面存在一定的相似性，這種聯動怎麼能夠取長補短呢？

　　徐光春：

　　我覺得你提的這個問題是非常重要的，也是我們在考慮中的一個問題，也是鋻於這幾年來我們國家實施的東部率先發展，西部大開發和東北振興戰略過程中，曾經引起人們高度重視的一個問題。因為如果説要把一個地區的經濟能夠很好地發展起來，沒有一個週密的、全盤的統籌考慮的話，那很難實現大家聯動起來，把經濟發展起來這樣一個目標。所以這裡關鍵是我覺得要把握好三個字，一個是“聯”，中部六個省必須要聯動，不能你動我不動，你動我不動，那就形成不了區位的優勢。我們中部六省為什麼能夠有它的區位優勢？不是自然狀態的優勢，而是它的優勢真正要體現在聯動上。所以這次關於從呼籲到推動中部實施戰略決策的進程，我覺得中部六省已經發揮了聯動的作用。前不久中部地區六個省的政協聯合發起來一個提案，要求中央高度重視中部的問題，這是一個字。

　　第二個字是“補”。一定要互補，儘管六個省經濟發展的情況有類似的地方，但是畢竟還不完全一樣，必須要採取互補。從資源這個情況來看，山西、河南是資源比較豐富的，特別是煤炭資源比較豐富。

　　主持人：

　　電也不缺。

　　徐光春：

　　電也不缺，有了煤就能發電，所以電也不缺。而相對於山西和河南來説，湖北、江西、安徽還比較缺電，所以這樣一種情況下我們就要互補。最近我們要跟湖北省、江西省一些領導同志在商量，由他們來支持河南火力發電，火力發電搞起來以後，我們把電再送給湖北、江西這樣缺電的省份，互補。

　　主持人：

　　這個補就是通過這樣體現出來的。

　　徐光春：

　　所以這個“補”字，要把握住第二個字。第三個字是“合”，必須要進一步加強省與省之間，企業與企業之間，産業與産業之間的經濟合作，把中部地區的産業做強、做大。用這樣一些強大的産業和企業集團，來帶動整個中部地區的發展。除了這三個字以外，還有非常重要的問題需要我們關注的，就是在中部地區，一定要形成一個統一的、開放的市場。如果沒有一個統一的、開放的市場，中部地區的優勢是很難發揮出來的。

　　主持人：

　　其實談到這方面的問題，這一次來自中部省的不少代表和委員他們也談到了非常相似的一些觀點。我們來聽一聽。

　　張大衛 河南省人大代表：

　　在中部大家的利益格局首先是一致的，大的利益、宏觀的利益格局是一致的，中部地區要爭取到中央政策的支持，一些佈局上的支持，總的利益要求是一致的。第二，我們的産業是互補的，中部地區的産業是互補的。第三，我們的市場是共通的，都在一個大市場。

　　陳叔紅 湖南省人大代表：

　　對於東中西部的發展要有一個協調機制，一是對我們中部崛起的專項規劃，同時在“十一五”規劃中間，應該把中部崛起納入一個重要的內容，這樣的話這個協調小組要積極地做這工作。再一個要提出來在整個中部崛起的過程中間，政策的意見要通過協調小組來提出，這應該説是一個實質性的工作。

　　胡長林 江西團人大代表：

　　中部六省應該加強合作和教育，要優勢互補，資源共享，産業互動。只有這樣我們才能夠自強自立起來。要借助周邊省市的大力支持，比如説人才的支持，交通網架溝通，以及市場的流通，我們中部六省應該在全方位上構建綠色通道，互相把資源融合起來，産業對接起來，就能夠形成一個大的經濟板塊，就能強起來，興起來，旺起來。

　　主持人：

　　這幾位代表跟您剛才談的觀點非常相似。我知道最近北京有一個媒體有一個抽樣調查，問了這樣一個問題，説中部崛起應該立足於什麼，31％的答案説立足於自身的資源，28％認為應該立足於國家機遇，特殊的政策，您的答案是什麼呢？

　　徐光春：

　　我覺得在中部崛起大的戰略決策過程中，國家的支持是十分必要的，國家將給中部崛起以産業佈局方面的支持，給資金方面的支持，給政策方面的支持，我覺得這一點中央會高度重視這個問題的，而我們也應該伸出手來，迎接中央給我們的這樣一些優惠的政策，這是一個方面。但是我覺得更重要的一個問題是要依靠自身的發展。現在在這樣好的機遇下，關鍵是要抓住機遇，發展自己。

　　主持人：

　　我注意到最近有不少的觀眾也在談到一個問題，説中部崛起，六個省就像六個兄弟，六個省會城市也像六個城市，誰是中部崛起六個城市當中的“大哥”，哪個省是六個省當中的“大哥”，我不知道您怎麼看？

　　徐光春：

　　我想中部崛起的的確確要有一批有實力的、有競爭力的，有帶動力和輻射力的城市群，帶動整個地區的經濟發展。比如説珠江三角洲為什麼發展那麼快？主要有香港、廣州、深圳這樣一批城市作為龍頭，帶動了珠江三角洲經濟的發展。長江三角洲的經濟發展，有上海，有蘇州，有南京，有杭州，有寧波這樣一批城市群，帶動了長江三角洲的發展。環渤海地區同樣是這個情況，有北京、天津、唐山這樣一些城市，帶動了環渤海地區的經濟發展。所以我就想中部地區要崛起，的的確確要有一批這樣一些城市，能夠帶動我們整個經濟的發展。在中部六省裏，當然很有希望的像武漢、鄭州、南昌、合肥、太原。

　　主持人：

　　長沙。

　　徐光春：

　　長沙，都有可能成為帶動整個區域經濟發展的龍頭城市的位置。能不能使自己的城市成為中部地區發展的龍頭？我覺得不是自己封的，關鍵是要靠經濟實力，特別是要靠自己在制定經濟發展戰略部署方面科不科學，符不符合客觀規律，順應不順應中央有關政策的取向。如果説能夠做到這點，把自己做強、做大，自然而然就成為這個地區的龍頭城市。

　　主持人：

　　所以這六個兄弟當中誰是“大哥”，不是説事先給出一個標準和概念，而是靠自己去做，一步步去做。

　　徐光春：

　　對，不是自己想的，也不是中央或國務院指定的，而是在經濟發展的過程中，自然而然形成的。

　　主持人：

　　非常謝謝徐書記今天能夠來演播室暢談中部崛起的話題。同時也感謝觀眾朋友們收看本期的《今日關注》兩會特別節目。再見。

　　（ 製片人：王躍華 策劃；王冬妮 記者：滕雙雙 劉超 編輯；劉維紅 楊陽 主持人；魯健

　　監製：范昀 ）

責編：薛藍 　來源：CCTV.com