直面河南省艾滋病防治幫扶（11月10日） 

央視國際 2004年11月13日 12:06

　　為了做好艾滋病防治幫扶工作，河南省幫扶工作隊員的足跡踏遍了38個重點村，一年來河南省實施了那些防治幫扶措施？成效如何？

　　主持人王世林：

　　你好，觀眾朋友，歡迎收看《今日關注》，今天讓我們一起來關注艾滋病這個話題。1995年以前，由非法採集原料血漿引起的河南HIV感染者，２００３年相繼進入發病高峰，當年１１月河南省迅速組織起３８支醫療隊，進駐３８個重點村，全面開展防治工作，2004年２月，河南省又抽調了３８０多名機關幹部和醫務人員，組成３８個工作隊進駐３８個重點村專項開展艾滋病防治幫扶工作。現在坐在對面的就是河南省衛生廳廳長馬建中、河南省委組織部副部長臧安民，歡迎你們。

　　主持人：

　　馬廳長，第一個問題，我想問您一下，現在在河南省到底有多少艾滋病病毒感染者，又有多少個艾滋病患者？能不能給我們一個準確的數字。

　　馬建中 河南省衛生廳廳長：

　　目前河南共有HIV感染者25036人,現症病人11815人。這是一個非常準確的數字。其中38個重點村有HIV感染者6705人，現症病人4016人。

　　臧安民 中共河南省委組織部副部長：

　　為了使這些患者能夠及時得到救治救助，今年2月，省委、省政府決定，挑選38個省直廳局分包38個重點村，從省、市、縣抽調380名機關幹部和醫務人員，組成３８個工作隊，進駐３８個重點村，專項開展防治幫扶工作。

　　主持人：

　　我們通過這個畫面上已經看到了，這時當時你們組織工作隊去到重點村，到上面還寫著“熱烈歡迎工作隊”。但是我們還了解一個情況，臧部長，就是當時派這個工作隊規格特別高，據説都是由廳級幹部帶隊，為什麼要安排這麼高的規格，當時做這個工作的時候，你們是處於什麼樣的考慮？

　　【嘉賓】臧安民：

　　艾滋病防治幫扶工作事關人民群眾身體健康和生命安全，任務艱巨，責任重大，做好這項工作，必須有一支強有力的領導力量。為此，省委、省政府建立了由省委書記和省長親自抓、負總責的領導機制，省委書記李克強、省長李成玉同志多次主持召開省委常委會議和省政府常務會議，分析形勢，明確任務，研究措施，經常深入到重點村，看望病人，了解情況，指導工作。並且調整充實了艾滋病防治工作委員會，專門成立了由分管組織工作的副書記、組織部長、一名副省長參加的防治幫扶工作協調小組。由廳級幹部帶領工作隊駐村，是我們加強領導力量、紮實做好艾滋病防治幫扶工作的一個具體步驟，這些廳級幹部領導經驗豐富，到村裏後，推動工作的力度會更大，解決問題的能力會更強，幫扶工作的效果會更好。實踐證明，工作隊到村裏以後，確實有力地推動了防治幫扶各項措施的落實，同時，通過380名工作隊員的帶動和影響，也在各個部門、乃至全社會營造了共同關愛艾滋病患者、共同參與支持艾滋病防治幫扶工作的良好氛圍。

　　【主持人】：

　　在此之前河南省都採取了那些措施呢？

　　【嘉賓】馬建中：

　　河南的艾滋病疫情，主要是上個世紀８０年代末９０年代初，一些單位和血液製品企業非法採集原料血漿，違規操作引起交叉感染，造成部分群眾經血液傳播感染了艾滋病病毒。其中９８％的感染者集中在貧困農村，並且主要分佈在豫東南的３８個貧困村。１９９５年以來，河南省就開始嚴厲打擊非法採供血，先後安排１.６億元，完成了１８個省轄市的血站規範化建設。１９９８年《獻血法》實施以來，持續保持臨床用血 １００％來源於無償獻血、合格率１００％，切斷了ＨＩＶ經血液傳播的渠道。同時，對感染ＨＩＶ的孕齡婦女１００％進行了母嬰阻斷。

　　【主持人】：

　　2001年上蔡縣文樓村等地的ＨＩＶ感染者開始發病時，河南在第一時間做了什麼？

　　【嘉賓】臧安民：

　　省委、省政府以高度負責的態度，立即選派醫務人員開展醫療救治，並在全國率先出臺了《河南省貫徹＜中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001－2005）＞的實施意見＝。2003年河南的HIV感染者進入發病高峰，省委、省政府全面落實“四免一關懷”政策，安排8400多萬元，用於艾滋病預防控制和醫療救治工作，並從省、市、縣、鄉選調了400多名醫療骨幹，組織起38支醫療隊，進駐了38個重點村，全面開展防治工作。今年以來，我們組織各方面力量，採取一切可能的措施，全面加大救治救助工作力度，不僅派出了38個工作隊，而且投入2.32億元，用於救治艾滋病患者，救助艾滋病患者家庭及致孤人員，改善重點村的生産生活條件。

　　【主持人】：

　　從前面的畫面看，工作隊員都是自帶行李，他們住在哪兒？在那些村怎麼開展工作的？

　　【嘉賓】臧安民：

　　我們的380名工作隊員，包括廳級幹部，全都自帶行李，單獨起灶，吃住在村，與當地黨員幹部一起，按照省委、省政府提出的“救治與救助相結合，與發展經濟相結合，與精神文明建設相結合，與思想政治工作相結合，與基層組織建設相結合，與促進社會穩定相結合”的工作思路，在五個方面做出了積極的努力：一是堅持季走訪、月談心，解疑難、辦實事，深入患者家庭，了解情況，宣傳政策，解決困難；二是落實“兩個全免”的救治政策，保證所有艾滋病患者都能接受免費抗病毒治療和免費抗機會性感染治療；三是落實各項救助措施，為患者家庭及致孤人員送去黨和政府的關愛；四是幫助群眾增收致富；五是加強基層黨組織和精神文明建設，為這些村留下一支“永遠不走的工作隊”。我們的駐村隊員舍小家、顧大家，他們中有很多人雖然離家只有兩三個小時的路程，都是幾個月沒有回過家，在群眾中樹立了親民、愛民、為民的良好形象。省衛生廳副廳長劉學周同志患有嚴重的椎間盤突出，仍帶隊長期住在村裏，忍著病痛走訪了全村928戶群眾，與338名艾滋病患者逐一談心，幫助解決實際困難，鼓勵患者樹立戰勝病魔的信心和勇氣，現在村裏群眾見到他都非常親。

　　【主持人】：

　　接下來，我們先通過一個片子來看看河南省對艾滋病的救治情況。

　　新聞背景：河南 “七個一”規範艾滋病救治工作

　　2003年元月，河南省委省政府決定，對艾滋病患者全部實行免費抗病毒治療，今年6月，又決定對艾滋病患者因免疫力下降引發的其他疾病，也給予免費治療。同時，為了讓艾滋病的救治工作科學化制度化，河南省建立了“七個一”的醫療救治機制。“七個一”就是對38個村的村民普遍進行一次健康體檢、向每戶發放一本健康教育手冊、向每位艾滋病人發放一張就醫明白卡、發放一本治療證、開展一系列抗病毒治療的依從性教育、為每位艾滋病人建立一套健康檔案、建立一套免費治療制度。

　　在文樓村衛生所的門診室裏，記者發現，每位來看病的患者都拿著治療證。治療證是由河南省衛生廳統一發放的，是艾滋病患者接受免費救治的依據，拿著它，艾滋病患者就可以在醫生的指導下，系統地接受抗病毒和抗機會性感染治療。目前，38個村的6705名HIV感染者全部接受了免費抗病毒治療和抗機會性感染治療。患者死亡率已下降到8%左右，接近正常人群。

　　“七個一”醫療救治機制的建立，使河南艾滋病人的死亡率明顯降低，也讓艾滋病人及其他人從過度的恐慌中解脫出來，村裏又恢復了生機和活力。

　　主持人

　　馬廳長，ＨＩＶ感染者在免費治療初期，有的害怕服藥，救治是怎麼往下推動的？

　　【嘉賓】馬建中：

　　開始我們組建了由醫務人員、村幹部和艾滋病患者參加的“艾滋病防治知識宣講團”，入戶到人，宣講艾滋病防治知識；挑選了４５０多名服藥效果好的艾滋病患者組成服藥督導員隊伍，幫助服藥。

　　新聞背景：河南艾滋病救治建立服藥督導員制度

　　來自郭屯村的丁月榮原本是一名艾滋病重病患者，堅持服用抗病毒藥物後，身體狀況明顯改善，聽説村裏組織抗病毒治療宣講團，她第一個報了名，向村裏的其他艾滋病患者講述自己的切身感受，督促他們按時按量吃藥。

　　丁月榮： “現在這多好呢，一分錢不花，政府讓咱們免費吃藥。”

　　現在，丁月榮已經成了村裏的一名抗病毒藥物督導員，每天早上6點，她都會提著備好的溫開水，把藥定時送到自己負責的10名艾滋病患者手裏，看著他們服藥到口。

　　丁月榮： “早上6點服藥，我提著藥，提著溫開水讓她把藥吃了，她不吃我不走，服藥到口，吐了再補。”

　　在郭屯村，像丁月榮這樣的督導員一共有10個人，在他們的努力工作下，全村107名艾滋病患者抗病毒藥物的服用一天也沒有間斷。目前，在河南省38個艾滋病重點幫扶村中，活躍著450多名藥物服用督導員的身影，他們配合工作隊員、醫務人員和村幹部，幫助艾滋病患者堅持用藥，控制病情。

　　主持人：

　　艾滋病患者得到了有效救治，對他們的家庭和那些因艾滋病至孤人員是怎麼救助的？

　　【嘉賓】臧安民：

　　對艾滋病患者家庭，減免了各種稅費負擔；向生活困難的家庭及時發放了救助資金和物品；將其中３９４戶特困家庭的１４７６人納入了低保或特困戶救濟範圍。對全省2217名致孤人員，其中1856名致孤兒童、361名致孤老人，通過收養、家庭寄養、集中供養三種途徑，進行了妥善安置，實現了“三個確保”，就是確保致孤兒童在義務教育階段免費就學，大中專階段比照特困學生給予救助；確保致孤人員免費就醫；確保向致孤人員每人每月發放生活費130元、撫養服務費30元。

　　新聞背景：河南為農村艾滋病致孤人員營造陽光家園

　　上蔡縣蘆崗鄉的陽光家園自建成以來已經收養了71位因艾滋病而失去親人的孩子和老人。在這裡，來自程老村的申亞超、申亞萍兄妹倆和奶奶如今過上了衣食無憂的生活。兩年前，兄妹倆的父母和爺爺因艾滋病相繼去世，由於奶奶年事已高，兄妹倆先後輟學，一家人的生活陷入了困境。

　　程老村村民 李月： “在家的時候，他爸他媽他爺爺不在了，我一直哭，我想恐怕是這倆孩子養不大了。”

　　去年6月，民政部門的工作人員把兄妹倆和奶奶一起接到了蘆崗鄉陽光家園。在這裡一家人的吃穿住、看病以及兄妹倆的上學全部免費。

　　程老村村民 李月：“過來以後，每天的生活各方面負擔沒那麼大了，吃呀、穿呀、住呀，生活上改變很大，都比家裏強，我心裏喜歡得很。”

　　截至目前，像這樣的陽光家園在河南省38個艾滋病防治幫扶村所在的20個鄉鎮中已全部建成。陽光家園的建立為那些因艾滋病致孤的孩子和老人構築起一條基本的生活保障線。

　　主持人：

　　現在３８個艾滋病重點村的患者得到了救治，家庭得到救助，除了這些我們的記者還告訴我，這些村的村容村貌也發生了翻天覆地的變化，真是這樣嗎？

　　【嘉賓】臧安民：

　　的確如此。這３８個重點村都是河南省的貧困村，這些村生産生活條件較差，既制約了經濟發展，又直接影響到艾滋病防治工作。為此，省委、省政府投入1.12億元幫助這些村改善生産生活條件，現在這些村實現了村村通柏油路、家家用自來水，患者救治不出村、群眾就醫不出村。

　　工作隊下村後，首先開展的就是落實“六個一”的基礎援建工程，從根本上改變38個村群眾的生活生産條件。“六個一”，就是要幫助所駐村修一條入村道路，打一眼深水井，建一所學校，建一個標準衛生室，建一座福利院，建一個黨員和村民教育活動室。

　　在工作隊員日夜工作中，村裏的路寬了、水通了、環境美了。這些看得見摸得著的變化讓人喜上眉梢，也慢慢消除了不少村民的悲觀情緒。

　　“六個一”基礎設施的建設不僅解決了群眾的生産生活難題，也為艾滋病重點村患病群眾的醫療帶來了極大的方便。從文樓村的村頭一眼望過去，村裏新建的衛生所十分醒目，這所衛生所是按照一級甲等醫院的標準修建的，裏面X光機B超一應俱全，有病床40張，為艾滋病人提供了良好的治療環境。

　　在黨委政府、駐村工作隊員以及他們所在單位的共同努力下，不到半年時間，河南省投入1.12億元的“六個一”基礎設施建設已基本完成。38個重點幫扶村共新修柏油路面183.5公里，實現了村村通公路；新打深水井76眼、建水塔72個，村村用上自來水；新建小學24所；新建衛生院38所；新建陽光家園20所；新建、改造黨員和村教育活動室38個。同時還幫部分村建設了沼氣池，已有430多戶患者家庭用上了沼氣。

　　主持人：

　　工作隊在這些村的確是扎紮實實幹了很多活。但他們不可能永遠留在那兒，這樣的勢頭能保住嗎？　

　　【嘉賓】臧安民：

　　工作隊除了協助當地黨委政府做好救治救助外，還有一項重要任務，就是幫助38個重點村切實加強基層黨組織建設，積極培養選拔&&致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，配備“雙強”村兩委班子，建設“雙強”黨員隊伍，培養“雙強”入黨積極分子，努力留下一支“永遠不走的工作隊”，這項工作目前已初見成效。

　　為了更好地組織群眾開展救治救助工作，河南省在38個重點幫扶村中，充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用，積極培養選拔“&&致富能力強、帶領群眾共同致富能力強”的“雙強”型村支部書記，並對38個村的“兩委”班子進行調整充實，增強這些村班子的創造力、凝聚力。

　　在具體實施過程中，工作隊員和村幹部一起堅持季走訪、月談心、解疑難、辦實事，截至目前他們已經為群眾辦好事、辦實事1200多件。同時在深入患者家庭時，工作隊員用實際行動帶領村幹部用記日誌的方式，記下群眾所需、所想。

　　目前在駐村工作隊的組織影響下，這些村已經開展了創建文明村、文明戶活動，評選表彰“十星級文明戶”、“好公婆”、“好媳婦”、“好鄰居”，群眾的法制意識、文明意識明顯增強，呈現出自立自強、積極向上的精神狀態。

　　幫扶工作開展以來，38個重點村沒有發生一起刑事案件、一起重大民事糾紛，全省沒有一個艾滋病患者上訪。許多村成立了有艾滋病患者參加的腰鼓隊、秧歌隊。商水縣西趙橋村4年沒辦過喜事，今年“五一”有四戶人家娶上了媳婦。全省有77名艾滋病患者主動向黨組織遞交了入黨申請書。文樓村艾滋病患者程廣華在入黨申請書中寫道：“是黨給了我第二次生命，我也要加入黨組織，把一生都獻給黨”

　　主持人：

　　２００４年７月２６號到８月３１號，河南省在全省範圍內開展了既往有償供血人員普查。目的是什麼？普查結果對河南的艾滋病防治有哪些意義？

　　【嘉賓】馬建中：

　　我們的目的就是對黨負責、對國家負責、對人民負責。通過這次普查，我們實現了三個“澄清”，即澄清了既往有償獻血的人數；澄清了河南省目前共有２５０３６人感染ＨＩＶ病毒；澄清ＨＩＶ感染者中的實際發病人數。為艾滋病防治提供了一個科學依據。更重要的是通過普查向外界澄清一個事實——河南人群ＨＩＶ感染率為萬分之三點五，屬於艾滋病低流行地區。

　　【嘉賓】臧安民：

　　雖然我們在艾滋病防治幫扶方面做了一些工作，取得了初步成效，但我們也清醒地認識到，這是一項長期、艱巨的任務，下一步我們將進一步強化各級領導的責任、完善救治救助體系，營造良好的社會環境，逐步實現艾滋病防治幫扶工作的經常化、規範化、制度化、科學化。

　　（製片人：陶躍慶 主持人：王世林 策 劃：滕雙雙 編 輯：阮曉梅 監 制：范 昀）