李金華:為8萬審計幹部潸然淚下
央視國際 2004年12月26日 01:19
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《中國企業家》雜誌社社長劉東華:我覺得李金華他是真正理解了自己的使命,並認真地履行這種使命的公務員的楷模。
全國政協常務委員蕭灼基:他(李金華)具有很大的勇氣,同時他也具有很紮實的基礎,你要碰政府的重要機關是不容易的,必須要拿出很紮實的證據來,所以我説,應該説是敢於碰硬,敢於説別人所不敢説的話,我覺得這是應該是當之無愧的。
中央人民廣播電台中國之聲副總監王曉暉:他(李金華)同時也使我們能夠非常清醒地了解到,忠實地履行自己的職責是件多麼艱難,多麼不容易的事。
中銀國際控股有限公司董事曹遠征:有獨立審計才能夠讓中國走向現代化,才能成為現代國家,我認為他的審計還不在於他審出多少問題,審出什麼樣的結果,最重要是中國開始有了獨立審計,這是法制建設的一個基礎。
我注意到一條最新消息。昨天,北京市檢察院正式把原北京市供電局局長趙雙駒涉嫌瀆職案,移交給西城區檢察院審查起訴。而這起案件的直接線索,就來自於今年6月23日,李金華向全國人大常委會所做的審計報告。那份報告共公佈了24起案件,趙雙駒成為其中第一個落馬的官員,這讓我們真正感受到了審計風暴的威力。我們現在就來認識一下李金華。
人物:李金華
23日,李金華代表國務院向全國人大常委會提交了2003年年度審計報告。這是一份沉甸甸的審計“清單”。7個中央部委被曝光,幾十億元的資金黑洞讓人觸目驚心;長江堤防工程款大量被侵吞;體育總局動用奧委會1億多元資金用於職工小區建設。報告中的18項內容,每一項都足夠震撼。人們用“審計風暴”來形容報告所帶來的衝擊波,而處於風暴中心的李金華卻顯得非常平靜。
李金華:我的總的想法就是慢慢消除人們對這種審計風暴這種印象,我不希望老刮審計風暴。
小丫:您希望審計工作就像形成一種制度,形成一种經常,大家形成一種習慣,審計以後就對外公開,然後就不斷地整改,然後有問題就追究責任。
增強審計的公開性和透明度,進而推動法制化建設,是李金華和他的團隊多年以來追求的目標。今年61歲的李金華1998年出任審計署審計長,1999年,他向九屆全國人大常委會所做的年度審計報告被普遍認為是審計公開的第一步。這個報告一改過去談問題時溫和、籠統的措辭,對水利部挪用水利建設資金等問題點名道姓直接披露,他的報告多次被掌聲打斷。
小丫:在1999年的時候這個審計報告出臺遇到的阻力是什麼?
李金華:沒有向人大常委會公佈報告之前有相當多的單位,通過各種渠道,希望能夠不要點他們的名,這個我想也是很可以理解的。
小丫:這些消息您都聽到了?
李金華:我都知道而且在我們內部,大家也是忐忑不安,有人認為應該如實報告,有人認為是不是慢慢來,一下子不要得罪那麼多單位,在國務院討論這個問題的時候,因為也有些部門參加,也提了很多不同意見,後來總理聽了各方面意見以後提出一條就是,凡是審計署審出來的問題,只要不涉及秘密的,都應該向人大常委會報告。
回想起當時的情況還是記憶猶新,1999年是我擔任審計長以後第一次向人大常委會做報告,而且我自己知道這份報告是分量很重的,所以當我走向報告臺的時候,我心裏也明白,這個報告以後會産生比較大的反響,但是它的結果會怎麼樣,是正面反響還是反面的,我當時心裏還是有些忐忑不安,等到報告做完了,當時會場出現了掌聲,應該説我的心裏也就比較踏實了。知道還是一種正面的反響,多數的人大常委還是比較贊成。
1999年以來,審計報告公開化程度一年比一年高,一批大案要案隨著審計結果的公開浮出水面,並得到查處。
李金華和他領導的審計署一次又一次被推到輿論的“風口浪尖”,對此,李金華始終保持低調,他經常強調的是全國8萬審計幹部為此付出的艱辛。
李金華:怎麼對外公開,怎麼去面對這些部門,那當然我是責無旁貸的,但是這些問題怎麼實施,怎麼把這些問題揭露出來,怎麼審出來,那是看他審計員,很不容易的。有很多問題不是説帳上就有的,有的要經過千辛萬苦的,有的是整個大半個中國地跑到處調查。
為了保證審計的公正性、獨立性,2000年1月,審計署公佈了針對審計幹部的“八個不準”,包括不準被審單位安排住宿、吃飯等等,李金華把它叫做規範審計行為的高壓線。
李金華:我們強調審計機關和被審計單位必須割斷任何經濟和福利上的聯絡,所以你知道我們有一個八不準,也是屬於這個原因,這個八不準應該説,對審計人員殘酷了一點,要求過嚴,但是沒辦法。
小丫:如果要您對您的8萬審計幹部説一句話,您會説什麼?
李金華:我經常在想一個問題,就是我怎樣對得起他們,我不知道我現在做得是不適對得起他們,如果他們覺得我做的還不夠的話,那我會進一步去努力,去改進,對得起他們對審計事業的一份愛心。我有的時候也覺得對不起他們,對不起他們是因為我們的幹部太艱難了,他們很艱難,很艱難。
小丫:新年就要到了,您對他們説一句祝福的話吧?
李金華:會好的,一切會更好的!
採訪中,李金華告訴我們,有時候他也很矛盾,這麼嚴格的規定是不是對審計人員太殘酷了,但他沒有辦法。他們必須得保證獨立性,他們的工作就是要看好國家的錢袋子。
網友們給了李金華最大的支持,自從我們評選活動開通網絡投票以來,他的得票數一直位居榜首。
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