“農民工滿意獎”和“企業家滿意獎”入圍城市調查 

央視國際 2004年10月30日 23:19

　　經濟頻道正在舉行的2004CCTV城市中國評選活動，快到最後關頭了。昨天我們介紹了這次活動的兩個單項獎，應急反應表現獎和市民滿意獎的候選城市。今天，我們再來看看另外兩個單項獎，農民工滿意獎和企業家滿意獎的候選城市。

　　

　　農民工滿意獎之無錫篇

　　我們先來説説無錫。無錫地處長江三角洲的中心，吸引了很多打工農民。這個城市平均每5個人中間，就有一個是外來農民工，總人數超過了100萬。如何對這百萬大軍一視同仁，讓他們也像市民一樣，平等享受到城市提供的東西呢？我們就來看看發生在無錫一個打工女孩身上的故事。

　　2004年7月9日，一個叫邵芳的外來打工妹突然暈倒在自己的工位上。經過醫院檢查，邵芳的病被確診為腦瘤，動手術的費用是3萬元。

　　無錫市外來務工人員邵芳：我心裏面很害怕，怎麼這種事情，能夠發生在我身上。

　　今年19歲的邵芳來自江蘇徐州的農村，父母都是農民，家裏積蓄很少。而邵芳本人又是第一次外出打工，剛剛工作了四個月，每個月的工資只有幾百塊錢。3萬元的手術費，對於邵芳來説，是一個無法承受的重負。

　　無錫市外來務工人員邵芳：我説我現在不可以動手術，醫生説你現在不動手術會有危險的。

　　正當邵芳處在人生最絕望的時候，她所在的公司派人趕到醫院，送來了手術的費用。

　　無錫某電子有限公司總務科科長陸志芳：因為她有一個社保的參保。

　　公司之所以送來手術費並不是因為邵芳的遭遇令人同情，而是邵芳應該享有這樣的權益。從2003年開始，無錫市規定，用人單位必須給所有員工繳納醫療保險。

　　無錫某電子有限公司總務科科長陸志芳：不管你是外地的，還是當地無錫的，是城鎮的還是農村的，全部享受這樣一個社會保險。

　　作為一個在農村長大的女孩，邵芳對社保一無所知，儘管當初和公司簽訂勞務合同的時候,裏面寫明了社保的條款，但邵芳根本沒有意識到,自己的人生竟然因為社保而改變。三個月後，邵芳康復出院，重新站在了自己的工位上。

　　無錫市外來務工人員邵芳：現在想想我的命，是醫保給了我第二次生命。

　　目前無錫市共有外來務工人員100多萬，他們和無錫本地的職工一樣，同工同酬，享受著同樣的醫療、養老、工傷和失業保險，甚至連他們的子女讀書，都和城裏的孩子，享受著同樣的待遇。

　　無錫市勞動和保障局局長錢宗建：就是讓他有一种家的感覺，進了城市以後，讓他感覺到，他是市民的一部分，是無錫市民的一部分。

　　農民工滿意獎之杭州篇

　　無錫的社保體系，為這裡的農民工撐起了保護傘。不過對農民工來説，除了自身權益的保護，子女讀書也是一個很讓他們頭疼的問題。有150萬外來務工人員的杭州市，又是怎麼來解決農民工這個後顧之憂的呢？一起來看看。

　　畫面上這個小姑娘叫杜麗娜，是杭州市閘弄口中學的一個初三學生。和班上的許多同學不一樣的是，杜麗娜的父母並不是本地人，而是從外地到杭州打工的務工人員。2001年，浙江省開展了一項評選十佳少先隊員的活動，給了杭州市一個名額，儘管杜麗娜是一個品學兼優的好學生，但她還是沒有想到，這惟一的一個榮譽竟然會落到她的頭上。

　　杭州市閘弄口中學的初三學生杜麗娜：(我感覺)非常的溫暖。

　　目前杭州市共有46萬名中小學生，其中五分之一是外來務工人員的子女。他們和杜麗娜一樣，都有著這種溫暖的感覺。你現在看到的這所學校叫明珠實驗學校，漂亮的教學樓，明亮寬敞的教室，和杭州市的其他學校沒有區別，但你不會想到，這是一所專門招收外來務工人員子女的學校。而像這樣的學校，杭州共有26所。

　　杭州市教育局副局長葉鑒銘：民工子女在杭州，他的教學管理、教育教學、評獎評優等跟杭州子女是一視同仁的。

　　在明珠實驗學校，記者看到學校的教學樓上寫著六個大字：尊重、服務、育人。當這些外來務工人員的孩子進入學校，開始人生第一課的時候，杭州用實際行動為他們詮釋了尊重的含義。

　　杭州市閘弄口中學的初三學生杜麗娜：到杭州來學習，我感到非常愉快，因為和同學們相處沒有特別的壓抑感。杭州對於我來説，也是非常開心的地方。

　　我們了解到，杭州市今年成了希望工程助學進城計劃的試點城市，這裡農民工子女如果因為家裏經濟困難，上不起城裏的學校，還可以從希望工程申請到每學期300元的資助。

　　農民工滿意獎之徐州篇

　　前面我們看到無錫和杭州，為到他們那裏打工的農民工，解決了不少困難。和這兩個城市恰恰相反，徐州是個大量輸出農民工的城市，這裡農村人口有680多萬，每年出去打工的農民工近百萬。那麼，徐州市怎麼才能讓這些外出的農民工走得安心呢？

　　看來，無論接納農民工還是輸出農民工，這些城市都有一個共同點，就是善待農民工，設身處地為他們著想，實實在在的為他們解決一些難處。那麼，它們三個中間，到底誰會成為最受農民工滿意的城市呢？11月6日晚上，經濟頻道將揭曉這個答案。

　　農民工到城市裏，尋求著致富的夢想，而企業家在城市裏，尋求的是投資創業的夢想。這次“城市中國”企業家滿意獎的候選名單上，有三個城市，分別是廣東的深圳、山東的青島和浙江的溫州。它們中間，深圳作為經濟特區，有很多得天獨厚的優勢，尤其高科技企業和金融服務業比較發達。可最近，我們聽説深圳市正在向一些傳統製造業企業提供資金扶持，加快它們的發展。這究竟是怎麼回事呢？一起來看看。

　　70多歲的呂玉修老人，是徐州市土山鎮河西村的農民.今年風調雨順，田裏的莊稼收成不錯，可呂老漢卻坐在自家院子裏，發起了愁。他的兩個兒子都在新疆打工，一時回不了家，眼看著成熟的莊稼收不回來。讓他沒想到的是，徐州市勞動和社會保障局的幾位同志來到他家，不僅幫他把田裏的莊稼收了回來，還替他種上了冬小麥。

　　徐州市土山鎮河西村村民呂玉修：豆子也收了，也找人給扛到家裏來了，種啥，也惦記著給種了。

　　從機關走到田間地頭，幫助外出打工的農戶完成秋收，這是徐州市勞動和社會保障局在十月份的主要工作。

　　徐州市勞動保障局副局長王洪雲：為他們(外出務工人員)，解除後顧之憂，使他們(外出務工人員)，能夠在外地安心、放心地去工作。

　　目前，徐州市680萬農業人口中，有近90萬人外出打工，每年創收高達36億元。嘗到甜頭的徐州提出了這樣的口號：“外出打工光榮，勞務輸出致富”。

　　徐州市勞動保障局副局長王洪雲：想盡一切辦法，為我們更多的，農村剩餘勞動力找出路。

　　為了幫助更多的農村剩餘勞動力走出家門，找到理想的工作，徐州市勞動和社會保障局建立了農村勞務輸出的專項資金，市縣財政按每個農民1塊1毛錢的標準撥付款項，主要用於農村勞動力的技能培訓。

　　徐州市勞動保障局副局長王洪雲：提高他們在社會上的，就業競爭能力，搞好培訓，加大投入，為他們解決最終的外出務工學技術、長見識。

　　企業家滿意獎之深圳篇

　　深圳市的投資環境具有很多得天獨厚的優勢，尤其是政府的敢為天下先的超前發展意識，更讓深圳的企業收益非淺，在深圳採訪時，我們的記者獲悉，最近深圳市科學局正在向一些企業發放資金，以推動深圳的傳統的製造業的發展，這是怎麼一回事呢？

　　當記者來到深圳雅昌彩色印刷有限公司的時候，看到這裡的管理部門人員都集中在公司的這間會議室裏，從屏幕上的這張圖可以看出，他們正在進行有關企業管理信息化方面的研討，用這些員工的話説，雅昌目前正在經歷著一場企業管理上的革命，而促使雅昌內部這場信息化變革的卻緣于深圳市勞動局的一筆40萬元的科技扶持資金。從深圳科技局下發的這份文件可以看到，這筆資金的投入是讓雅昌在深圳的印刷行業率先實現信息化管理。

　　深圳雅昌彩色印刷有限公司總經理王小元：（市政府）推動了一個工程，叫做推進製造業信息化的一個工程。我們公司是作為工程裏面的一個示範單位，第一期給了我們公司40萬元的一個資助。在今年的時候，還會有40萬的一個投入。

　　王小元還告訴記者，對於政府發放的這筆資金，從企業的自身來講，它的象徵意義遠遠大於實際價值。

　　深圳雅昌彩色印刷有限公司總經理王小元：意義非常大，應該起到一個催化劑和引導的作用。我們公司今年在信息化方面的投入，非常大。在這個製造體系裏面進行大規模的網絡改造。

　　據了解，深圳市近些年非常注重傳統的製造業的科技改造工作，以企業的結構調整和優化升級來提高企業自身在全國乃至國際上的競爭力。從2003年3月起就在全市的範圍內，尋找一些行業龍頭企業，進行技術和資金上的重點扶持，促進其管理上的技術改造，從而帶動整個行業由傳統管理向信息化管理升級。

　　雅昌企業有限公司總裁萬捷：有代表性一個企業這種示範作用，比如説信息化方面的改造，包括産業結構方面的改造是有一個示範作用，使整個行業向新的一個層次發展，到或者是在國際上能夠達到一個領先地位，使這個行業有更大的發展。

　　以企業帶動行業，以行業的發展促進全市企業的發展，這不能不説是深圳領導層的一種聰明的做法。在深圳鐘錶行業協會的技術服務中心記者看到，檢測室裏，技術人員正在對手錶的各項技術指標進行檢測，鐘錶協會會長陶力告訴記者，這些手錶是本市各個鐘錶廠家拿來檢測的，眼前的這些精密設備的價格都非常昂貴，而實際上企業在使用的頻率上卻並不高，如果每個廠都購買的話，勢必造成一種資源上的浪費，現在有行業協會購買，服務於大家，僅此一項，政府就補貼資金500萬元。

　　深圳市鐘錶行業協會會長陶立：現在市政府政策轉向行業協會，希望行業協會建立一些公共的信息平臺，公共的服務中心，能夠為更對的下屬企業服務。

　　採訪中記者了解到，由於鐘錶生産屬精密製造行業，對於工人操作的技能要求較高，而這種技能則需要長時間的積累。目前，深圳從事鐘錶行業的工人就有20萬人，他們裏面的大多數是從外地農村來深圳的民工，因此，這些人的戶籍問題一直是困擾著深圳鐘錶生産企業的一個難題。

　　深圳市鐘錶行業協會會長陶立：他們由於沒有那些學歷方面的這些證書，因此作為調入深圳的戶口，困難還是比較多，沒有一些現行的標準。

　　為了解決企業的後顧之憂，深圳勞動局會同深圳鐘錶行業協會對這個問題的解決進行了探索，協會秘書長朱舜華告訴記者，作為試點，目前由協會制定考試辦法，對企業員工進行技師資格的認定，市勞動部門則制定相關的戶籍調入政策，記者在採訪時，看到這家工廠的墻上貼著剛剛通過技工考級人員的名單。

　　深圳市鐘錶行業協會會長陶立：這五位就是我們參加競賽獲得成集的5位員工，他們就可以從農村戶口來調入深圳的城鎮戶口。

　　如果説對技術工人戶籍的引入問題，只是深圳有關部門的一種嘗試，那麼，為企業週到、快捷的服務在深圳則是一個制度了。在這家企業採訪時，公司的負責人向記者出示了一張綠卡。

　　香港影兒國際投資有限公司總裁俞偉：這個綠卡是我們競爭市政府挑選的通行企業，到政府各個部門去辦事的一種直通車的服務，讓我們享受到便利快捷的服務。

　　企業家滿意獎之青島篇

　　青島市以“降低企業投資商務成本，提高彙報投資回報率”為目標，在全國率先實行“一次性申報”、“一站式服務”和“一條龍審批”工作制度，全力促進海內外企業在青島創業成本的降低和回報率，那麼青島到底是如何讓這些企業滿意的呢？我們的記者在青島的一些企業採訪到了一些事例，下面讓我們一起看一下。

　　記者在青島嶗山區的朗訊公司採訪時看到，這裡的工作人員正在忙碌著拆除機房裏的設備，他們告訴記者，拆除的設備都將運往嶗山區高新區軟體園，那是嶗山區政府為青島朗訊公司新準備的軟交換大樓。

　　青島朗訊科技有限公司研發部工程師徐希強：軟交換的項目現在發展比較迅速，我們新增了很多設備，新增了很多的研發人員。現有的辦公場所，還有設備場所，都已經不能滿足我們發展的需要了，所以我們要擴展。

　　採訪中記者獲悉，青島朗訊公司成立於1993年，是一家外資企業，主要從事交換機、手機以及移動通訊機站的研發和生産，由於項目開發業務的不斷擴大，目前的實驗用房已越來越不能滿足需要。

　　朗訊科技（中國）有限公司副總裁蘭芳：開始我們也想自己來建（研發樓）

　　但是研究來研究去，覺得自己建。第一費用比較高，要佔用我們自己的生産資金。

　　第二建設週期比較長，我們等不了這麼長的時間。

　　但是，在青島並沒有適合朗訊公司使用的廠房，而此時原有的設備用房，已經完全存載不下青島朗訊的研發機構了，由於廠房一直沒有著落，這讓青島朗訊公司的領導層十分著急。就在青島朗迅找不到可用的研發機房的時候，嶗山區政府正在為轄區內一些中小企業修建高新區軟體園，當聽到朗迅公司廠房發生有困難的時候，立即與其進行了溝通。

　　青島嶗山區科學技術局副局長肖焰恒：一方面我們根據企業的，朗訊的要求，企業的要求，加快了工期，原定的軟體大廈竣工在年底，正式竣工投入使用，並且按照朗訊的要求，企業的要求，做了各方面的配套。

　　採訪中，當記者來到嶗山區高新區軟體園裏的青島朗迅公司，看到剛剛裝修完畢的新的軟體交換機房的時候，看到許多設備已經擺滿了屋子，員工們已經在進行各自的設計工作。

　　青島朗訊科技公司事務部經理趙潔：我們這個大樓從一層到六層的部分區域

　　是將來有我們的研發部的工程師在這邊工作。另外，我們軟交換的實驗室，也將來也會搬到這裡，現在的辦公條件比我們以前的那個區域來説更大了。

　　青島市這種為企業熱情服務的態度，使許多本地的企業加大了投資力度，僅青島朗訊就連續5年追加投資共5000萬美元，就有關部門統計，青島市外商企業有90.2%打算加大在青島的投資及生産經營。與青島市一樣，溫州市政府為了幫助企業實現自身的快速發展，提出了品牌立市的口號。

　　企業家滿意獎之溫州篇

　　在溫州康奈集團榮譽室裏，面對眾多的獎牌和榮譽稱號，集團總裁鄭秀康對康奈皮鞋榮獲“中國名牌産品”這個榮譽看得最重，用他的話説，沒有溫州市政府的大力支持和好的政策，他的企業就不會得到這樣的殊榮。

　　康奈集團總裁鄭秀康：當時創品牌的時候，我們的廠房不夠，老設備還達不到國際的標準，那就是我們經濟的困難問題了，市政府就引導我們怎麼向銀行貸款的問題。

　　據了解，溫州市政府為了全面提升全市企業的質量水平，在“質量立市”的基礎上，今年一月份提出了“品牌立市”的口號，鼓勵支持企業爭創名牌，為此溫州市政府給了企業負責人一個特殊獎勵。

　　溫州市人民政府副秘書長厲秀珍：企業首次獲得中國名牌，或者説中國馳名商標的政府將重獎100萬元。

　　為了讓企業真正樹品牌、創名牌，溫州市政府除了給予重獎以外，還在土地、用人制度上大力扶持，對獲得品牌的企業，在用地的規模和價格上都提供優惠的待遇。溫州市政府對企業的這種務實的做法，自然讓溫州的許多企業家感到滿意。

　　溫州服裝商會副會長鄭晨愛：質量立市開始到品牌發展，一直到信用建設，對我們企業來講都是一個非常好的，一個非常及時的，一個宏觀上面的一個政策。我們企業發展也都是根據這個大的政策引導下面，企業在健康地在發展。

　　1999年康奈、正泰、得利西等企業率先獲得“中國馳名商標”稱號，到目前為止，溫州市已有23個企業獲得高額獎勵。從鄭秀康高興的臉上你也許能感覺到他的滿意。對於溫州市許多企業的不斷壯大，大虎有限公司董事長周大虎這樣説。

　　浙江大虎公司董事長周大虎：靠我們個人的單獨力量，我想是很難辦得到的。

　　我們用兩天的時間，展示了角逐《城市中國》評選活動四個單項獎的候選城市。其實，這四個單項，關注的是城市經濟活力的四個方面。那麼，到底會有哪十個城市，最終會當選2004年中國最具活力的城市呢？四個單項獎究竟花落誰家呢？11月6日晚7:30，經濟頻道“2004CCTV中國最具經濟活力城市頒獎典禮”將揭開這個謎底。到時候，我們一起來關注。