焦點訪談：竣工水庫 漏洞百齣
央視國際 (2003年04月01日 20:50)
近年來，廣東省十分重視水利建設。除了新建大型水利工程外，1998年，廣東省人大上做出議案，要對建於五十年代的年久失修、存在著不同程度隱患的小型水庫進行除險加固，省政府並撥下了專款。這項工程被叫做人大議案工程。到去年7月，這些工程竣工驗收了。
2002年7月13日，廣東湛江的一份報紙在頭版頭條發表了重要消息，説的是省人大議案工程的小型水庫全部勝利竣工驗收。並且説，合格率達到了100％，其中優良率49％。這消息十分喜人。而過了沒多久，就有當地群眾向記者反映，説實際情況並非如此，説雷州被竣工驗收的很多水庫都還是半拉子工程。在將信將疑中，記者決定到實地看看。
記者來到雷州後，看到的第一個水庫是龍門水庫的配套工程。在現場記者看到，雖然在一塊牌子上寫的是2002年4月竣工，但在現場怎麼也看不出竣工的樣子。這樣的水利工程就是外行也能看出是個半拉子工程。
這樣的工程是怎麼驗收的呢？疑惑中，記者又來到第二個水庫——新興水庫，記者在現場卻看不到施工的地方。負責施工的項目經理這樣告訴記者，這裡實際上只做了點前期的準備工作。記者在現場看到，大壩底還在嘩嘩漏水，而這樣的工程也驗收了。
群眾告訴記者，這裡的滲漏還不算嚴重的。記者看到的第三個水庫叫九斗水庫。在九斗水庫大壩上，記者發現了更危險的景象。從98年抗洪時，全國人民就都知道了一個危險的名詞——管涌。它常常是大壩險情的前兆。今天記者在九斗水庫又看到了。實在讓人為大壩的安危擔心。就是這樣帶著嚴重管涌的水庫，在2002年5月30日竟被雷州水利局竣工驗收了，並且被評為施工的最高等級——優良工程。
當記者來到第四個水庫——平原水庫時，才是真的吃驚了。水庫周圍的群眾反映，這裡根本沒動過工。一點沒動工就驗收了？！聽村民説記者都不敢相信自己的耳朵，結果一抬頭就看見壩上有個大洞。據村民講，這個洞露出來已經有三年了，村民們跟水利部門反映，但卻沒人理睬。這個大壩上的洞是因為枯水季水位降低才露了出來。而大壩後面低窪處就是直接受到威脅的平原村。如果真的施工了，那是什麼樣的工程連這麼大的洞都不管呢？
記者實在看不下去了，就此要求採訪雷州市領導和水利局領導，卻被拒絕了。見不到領導記者真的就調查不下去了嗎？一籌莫展之際有技術人員提醒記者，工程是必須有圖紙的，查查圖紙就明白了。記者來到了負責出圖紙的水利勘察設計室。在這裡了解到，水利施工用的圖紙分為初步設計圖和技術施工圖。必須有了技術施工圖並獲得開工批復才有可能動工，記者了解到沒動工的水庫一共有六座，那麼看看它們有沒有技術施工圖就可以弄清情況了。在這裡，記者看到，雷州市平原水庫沒有技術施工圖，也就是説這個水庫還不能施工。
為反復核實情況，記者來到雷州市水利局。找到負責施工的工程管理股，想看看他們這裡有沒有技術施工圖。工程管理股的陳股長找了半天，結果始終也沒能拿出這六個水庫的哪怕是一份技術施工圖。能拿出的還只是一份平原水庫的初步設計書。對於九斗水庫竣工驗收的情況，陳股長説了實話。他表示，九斗水庫現在滲透得很厲害，這與當時上報的工程目標有一定的距離。
九斗水庫的優良工程總算有了個説法。記者並沒有滿足這個結論。因為這個廣東省人大議案工程是省裏立項省裏撥款，不該沒有上級監督。記者又來到了雷州的上級水利部門了解工程驗收的情況。
在湛江市水利局，工程管理科科長寧博鵬向記者表示，當時對四十多座水庫驗收時，由於時間比較倉促，要求在6月底之前全部驗收完畢，所以有些工程在還沒有做完的情況下，也算竣工驗收了。而有個別水庫他甚至根本就沒有去過施工現場，就簽字同意驗收了。
情況在這裡進一步明了。令人驚訝的是，雷州的水利工程總驗收是2002年7月7日，而記者重點了解的平原水庫工程卻是在驗收後的7月8日才剛拿到的初步設計批復。這也就是説，在平原水庫通過竣工驗收時，它還沒有開工資格。最後，寧科長也表示了對雷州弄虛作假的無奈。
那麼，是什麼導致了雷州的水利工程出現弄虛作假呢？採訪中，大家都反映缺錢。那是上級給雷州的水利工程款撥得少嗎？但記者了解到，水利局在安排資金的時候，還是比較傾斜給雷州的。那這些錢哪去了呢？記者在湛江市委的紀律檢查委員會得到了答案。原來，雷州市共收到了省裏撥下的工程資金以及湛江的配套資金加起來共583萬元，但是，這些錢的一半共256萬多元卻被雷州市水利局的前後兩任局長挪用了。
挪用水利專項資金導致了弄虛作假，但他們花掉的是些什麼錢呀。在他們提供的平原水庫的初步設計書上記者看到，雷州水利局對水庫的問題是瞭如指掌的。上面寫到：迎水坡面，大壩泥土流失嚴重，凹坑面積達100平方米，需加固處理。對此雷州市裏也是知情的，現任工程指揮部負責人就是雷州市市委書記孫亞帝和市委分管副書記鄭世光。但在記者見到鄭世光時，他對工程質量卻作了肯定的表示：“其實西南治旱，我們做的工作是大量的，成績是主要的。老是為這些問題上面，我不是説你們，為這些問題搞來搞去的，其實沒有什麼問題嘛。政府沒有什麼問題，也不存在弄虛作假的問題，講起來我們都很氣憤。沒有這樣的事。”
這次去採訪的記者都參加過98年的抗洪，深知管涌的危險，更深知水利工程事關百姓，責重於天。而在這次採訪中卻發現，失去監督的不止是水利專款，還有工程質量。錢可以再撥，人可以處理，而工程可怎麼辦呢？春天一過，雨季馬上就要來臨。水庫的下面就是人口密集的村莊……
責編：曉星
