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互動地帶:行政許可法解讀:便民篇

  主持人:今天(昨天、近日)全國人大常委會通過了《中華人民共和國行政許可法》,這部法律的出臺,給我最直接的感受就是,老百姓申請行政許可不再是件難事兒。法律還沒出臺,就已經受到了社會的廣泛關注。在過去,老百姓要辦點事兒,挺不容易,少不了要找有關部門批個條,托個關係,不然跑斷了腿,可能還辦不下來。廣西的沈先生就給我們打過電話,訴説他在辦證過程中經歷的麻煩。

  觀眾一(電話): 我想辦一家網吧, 到房産局辦租賃證,跑消防局辦消防許可證,到公安局辦互聯網服務場所安全許可證,到文化局辦互聯網經營許可證,到工商辦經營執照,到稅務局辦稅務登記證, 那麼多部門又不在一個地方, 我從城東跑到城西,反反復復,嘴皮磨破,也沒有辦下來。

  主持人:的確,過去重復審批、多頭審批,讓老百姓跑細了腿,不過現在,有了《中華人民共和國行政許可法》可以讓遇到這類問題的觀眾朋友省了心. 我們來聽聽有關專家的解答。

  專家:行政許可,就是老百姓常説的行政審批。行政許可法,要簡化審批程序。如果要經過一個部門內好幾個機構的,行政部門要確定一個機構統一受理,之後統一送達處理決定。同樣,如果要經過好幾個不同的行政部門,政府要確定另一個部門受理申請,並轉告有關部門分別提出意見後統一辦理。

  主持人:有的城市比如廣西的南寧,就走在了《行政許可法》的前面,申請經營網吧的南寧市民,可以到市政府的辦證大廳集中辦理,這一點的確方便了百姓。這裡還有一位南京的觀眾發來電子郵件,反映説他戶口所在地的婚姻登記部門在領結婚證的時候非要新人舉辦一個儀式,並收取30元的費用,他想問一下,這項收費收得合理嗎?

  專家:不合理。行政許可法有規定,對於行政許可像結婚登記,原則上是不收費的, 要收費的話,必須有法律或行政法規的明確規定,比如按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》中明確指出的收費項目和標準收費,比如工本費, 除此之外不能增加額外的費用,而且,行政許可的收費,必須上繳國庫。

  主持人:看來行政機關不能打著許可、特許、認可、核準和登記等等旗號,亂收費了。這裡還有一位觀眾就行政管理的範圍提出了問題。我們來看一下記者的採訪。

  專家:對,的確有很多方面,政府不必出面,交給市場自行調節。即使是市場機制、仲介機構自律解決不了,需要政府加以管理的問題,也要首先考慮通過事後監督去解決。行政許可法和其他的法律、行政法規規定了那些項目需要政府審批,除此之外,國務院各部委和其他國家機關一律不得設立行政許可。

  主持人:過去行政審批沒有統一規定,看來啊,有了行政許可法,確實能夠給咱老百姓提供實實在在的便利。下期互動地帶,我們將繼續為大家解答有關行政許可法的問題。

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(編輯:曉星來源:)