PROYECTOS DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES PARA 2008

La programación para los ingresos fiscales de todo el país y los propios de la hacienda central se fundamenta principalmente en las siguienes previsiones para 2008: subida del 8% del producto interno bruto, índice general de precios al consumo contenido dentro del 4,8%, e incrementos de los índices económicos directamente relacionados con la recaudación tributaria, como el valor agregado de la industria y el comercio, la inversión de toda la sociedad en activos fijos, el volumen total de importaciones y exportaciones y el de venta al por menor de productos de consumo en la sociedad. En segundo lugar, también se han tomado en consideración en forma integral los factores de incremento o disminución de ingresos, como el reajuste de políticas. Por un lado está la posibilitación del incremento de una parte de los ingresos por la aplicación con mayor eficacia de las políticas fiscales y tributarias destinadas a reformar los sistemas del impuesto a los recursos y del impuesto sobre la ocupación de tierras de cultivo para otros usos, y de las medidas encaminadas a intensificar la recaudación y administración de los ingresos. Por el otro, harán reducir notablemente los ingresos fiscales la puesta en práctica de la nueva Ley del Impuesto sobre la Renta Empresarial, el efecto remanente de la rebaja de tasa del impuesto sobre la renta personal por los intereses de los depósitos bancarios, el impulso de la reforma a favor de la sustitución del impuesto al valor agregado de tipo productivo por otro de consumo en algunas ciudades del Centro del país, y el aumento de la suma mínima imponible de los ingresos salariales en el cobro del impuesto sobre la renta personal; llevarán a la disminución en distinto grado de ingresos la aplicación de las políticas tributarias preferenciales para apoyar el ahorro energético y la reducción de las emisiones contaminantes, la explotación a gran escala del Oeste del país, la revigorización del Nordeste y otros viejos centros industriales, el despegue de las regiones centrales y la promoción del empleo, y conducirá también a la reducción de una parte de los ingresos tributarios el afianzamiento y mejora de la regulación y el control macroeconómicos, sobre todo con poner en práctica la política monetaria austera, el cual, si bien ha de favorecer la promoción de un desarrollo sano y rápido de la economía, afectará en cierto grado sectores conexos, como las finanzas o los bienes inmuebles, y desacelerará de continuo el crecimiento de los sectores de alto consumo energético y grave contaminación. Los graves desastres sobrevenidos últimamente con las bajas temperaturas, lluvias, nevadas y heladas también van a afectar una parte de los ingresos. Además, sobre la base del aumento acelerado durante varios años consecutivos, ya es bastante grande la cifra base de los ingresos fiscales de 2007, que incluye también algunos ingresos únicos o especiales, factores que se van a reducir o desaparecerán en 2008, por lo que se ha de acortar en forma correspondiente el margen de aumento de los ingresos. Analizando de manera integral, se desprende que una previsión del 14% para el aumento en 2008 tanto de los ingresos propios de la hacienda central como de los ingresos fiscales de todo el país es activa y prudente.