“走向振興的東北”系列報道：項目牽動 東北國企蓄勢待發

央視國際 (2004年02月16日 20:52)

　　CCTV.com消息（新聞聯播）：國家為振興東北老工業基地而啟動的首批100個國債項目，目前已經全部落實到企業。那麼這些項目到底能給東北帶來些什麼呢？記者近日來到了佔項目比例最大的遼寧省。

　　

這裡是瀋陽機車車輛有限責任公司，首批100個項目其中之一就落戶在這裡。而與以往不同的是，這次企業之所以能夠得到這個項目，並不是因為它是一個歷史悠久的老國企，而是因為企業已經初步建立起了現代企業制度。

　　在沈車的一個車間裏，我們看到了企業最新研發成功的重載貨車，這種貨車能將鐵路貨車載重量由目前的60噸提高到75噸，是未來我國鐵路貨運的主要替代車型。立足主業上項目，把好鋼用在刀刃上，這是沈車在建立現代企業制度後的一個突出變化。而過去沈車上項目則被形容為拍腦袋決策。

　　瀋陽機車車輛有限責任公司董事長 苗黃勝：到吉爾吉斯去建洗毛廠，實際投入了200多萬，一斤羊毛也沒洗，造成很大損失，到黑山、鐵嶺建立銅廠，銅也沒煉出來。對國家的、企業的財産實際上是一種沒有人負責的狀況。

　　而象沈車這樣的企業在東北具有一定的普遍性，小到幾百萬，多到幾十個億的項目，由於産權不明晰、權責不明確，造成決策失誤導致失敗的事例已經是屢見不鮮。如何才能走出這個項目怪圈，中央在這次確定振興東北老工業基地首批100個項目中第一次提出了改造項目要與體制創新相結合。

　　遼寧省計委工業經濟發展處處長于非：這和過去上項目有一個本質的區別，可以避免過去在投資中打水漂現象的再度發生。

　　于非説，如果過去是找項目，現在則是選項目。他給我們講述了一件親身經歷的事情。在確定首批項目前，國家有關部門曾點名要遼寧省計委優先考慮一家企業。

　　遼寧省計委工業經濟發展處處長 于非：過去這個項目肯定能列到首批項目當中，因為這也是體現了我們的成績。那麼這次在我們考察這個項目的過程當中，發現這個企業轉制的積極性並不高，所以我們就沒有給它報。

　　遼寧省這次獲得首批項目的50家企業，全都是初步建立了現代企業制度或者對改制有著切實可行的方案，這也就在機制上保證了所提出項目的科學性。就拿沈車這次的項目來説，申報計劃先在總經理辦公會上討論，再由董事會每位董事簽字通過。可就在計劃上報大股東北方機車集團時卻意想不到地被擋了回來，原因是項目可行性調研報告不夠充分。就這樣，在經歷了數十次的討論、修改，可行性調查和市場調研後，項目才最終得以向國家申報。

　　瀋陽機車車輛有限責任公司董事長 苗黃勝：建立現代企業制度以後，就改變了這種拍腦袋決策的狀況，因此它能夠使決策更加合理和科學化。

　　通過項目促進企業轉制，通過項目引導社會資金投入到機制新的企業上，國家對待首批100個項目的態度無疑加速了東北國企改制的步伐。全國風機行業最大的企業瀋陽鼓風機廠加大了改制力度，而素有“中國變壓器之父”之稱的瀋陽變壓器廠雖然在首批項目中榜上無名，但就在不久前企業也積極實現了和新疆特變電工的重組，開始構建現代企業制度。

責編：復蘇