農民:同志,麻煩你查一下我今年的稅費?
幹部:給你查,哪個村的?叫什麼名字?
農民:西埠孫巨平。
幹部:你家今年農業稅是272塊錢。
農民:稅費可能還增加嗎?
幹部:不會再增加了,隨著稅費改革的深入和完善,稅費絕對不會增加請你放心。
我們的負擔會不會反彈?老百姓問得理直氣壯;負擔只會變輕不會變重,幹部答得底氣十足。在安徽西埠鎮舉行的稅收政策諮詢會上,這幹群之間一問一答的背後,體現的不僅是安徽省三年來實踐“三個代表”,推行稅費改革所取得的成果,而且體現了安徽省的黨員幹部學習“三個代表”、鞏固改革成果,堅決維護廣大人民群眾根本利益的信心和決心。
稅費改革三年來,安徽農民總負擔減輕了100多億元,人均減負300元。這減負增收的實惠已經被安徽省的黨員幹部通過稅費改革切切實實送到了農民的手上。這一點記者在西埠鎮農民魯禮友家至今保存的兩張稅費收繳通知書上得到了印證。這張1999年的收費書上顯示,稅費改革前他家所要承擔的各項稅費多達16項,總計1184元,而稅費改革後的這張收稅通知書只剩下了兩項,總計527元。負擔減輕了一半多。
安徽西埠鎮農民魯禮友:稅費改革確實減輕了我們農民的負擔,我們農民也增加了收入,我們農民感到非常高興,也確確實實體現了黨“三個代表”,維護了我們農民的根本利益。
農民負擔減輕了,就決對不能再反彈。這是安徽省廣大黨員幹部在“三個代表”學教活動中達成的共識。為防止學校亂收費,安徽省取消了試卷費等17個收費項目;為防止建房亂收費,安徽省取消了選址費等14個收費項目,農民建房只收5元土地證工本費;為防止結婚登記亂收費,安徽省取消了新婚手續費等9個項目,只收取結婚證工本費2元。這一系列的法規措施的出臺,從根本上擋住了伸向農民亂收費的手。
通過“三個代表”的學習,我們更加堅定了防止農民負擔反彈的決心。稅費改革過程中,我們省裏先後共下發了50多個文件,目的只有一個,就是按照“三個代表的要求”,想方設法讓農民肩上的擔子變輕,想方設法讓農民的腰包變鼓。
稅費改革讓農民的擔子變輕了,腰包變鼓了。但卻給鄉村兩級財政帶來了巨大的壓力。為了保障基層政權的正常運轉,安徽省在進行稅費改革的同時,一場以縣鄉機構改革為核心的配套改革也在同時進行。
來到安徽省五河縣東劉集鎮的鎮政府辦公室,在這次稅費改革中,這個鎮的300多人有一半從鄉村幹部的崗位上被分流出去。機構改革後,五河縣的鄉鎮由20個合併為現在的15個,行政村由438個合併為現在的300個,分流鄉村幹部1600多人,減少財政開支800多萬元。跟五河縣一樣,在安徽有10%的鄉鎮幹部在這次改革中離開了自己的崗位,原來的鄉鎮機關也由5到8個扯併為1到3個,確保了基層政權的運轉,確保了農民負擔不再反彈。
安徽省農村工作領導小組辦公室副主任許偉:在今後三到五年時間,逐步實現農業稅和面向農民的收費通過立法的形式加以固定。同時要千方百計地增加農民收入。通過減法和加法讓農民得到更多的實惠。讓“三個代表”在農村得到廣泛地實踐。
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