新京報消息：日本外務省日前提出了以政府開發援助（ODA）新戰略目標，中國人民大學國際關係學院東亞研究中心主任黃大慧表示，其主要目標在於通過援助提高日本外交成效，加強日本在國際上的影響力。

　　據日本共同社9日報道，這一政府開發援助新戰略具體包括（1）反恐鬥爭；（2）構築和平；（3）強化日本在東亞地區的影響力；（4）把亞洲的經驗推廣到非洲等4項內容。此外，日本外務省還決定將把“不穩定的弧形地帶”（東亞、中亞、中東地區以及非洲地區）作為政府開發援助的主要對象。

　　日本政府去年2月公佈了《新ODA中期政策》，並將其作為今後幾年實施政府開發援助的基本方針。而本次制定的戰略目標則被定位為促使《中期政策》得以有效實施的具體指針。雖然日本政府每年將對外提供100萬億日元以上的大規模政府開發援助，但由於有意見指出其“缺乏戰略性”，因而日本外務省決定以此明確援助目標。

　　中國人民大學國際關係學院東亞研究中心主任黃大慧在接受本報電話採訪時表示，從這一ODA大綱的主要內容看，反恐和把亞洲經驗推廣至非洲都是前所未有的新提法，而強化日本在東亞地區的影響力也是首次明確提出。

　　黃大慧表示，日本在O鄄DA大綱中明確提出反恐，表明了日本在911以後，對於恐怖主義等非傳統安全威脅的重視，並且顯示出在這個問題上與美國的一致判斷。

　　而在非洲問題上的調整，可能是基於日本外交傳統上在非洲一直相對較弱，去年日本增常失敗，日本也開始正視非洲國家的影響力，並有意以援助作為戰略投資，爭取非洲支持。此外，日本外務省近來加強了與東亞國家的聯絡，結合日本國內政治人士的一些言論，可以看出日本意圖通過對周邊國家的援助，加強日本在東亞地區的影響力，提高日本外交的成效，並在某些時候形成牽制。（記者馬晶）

責編：唐峰