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俄新社:俄羅斯緣何告別“天然氣慈善”政策 

央視國際 www.cctv.com  2005年12月30日 10:22 來源:

  新華社消息:俄羅斯是天然氣生産大國。今年預計將生産6400億立方米的天然氣。俄羅斯一直以優惠價格向前蘇聯國家出口天然氣。但最近改變了這一政策。俄新社27日分析俄修正這一政策的緣由:

  天然氣問題已成為後蘇聯地區國與國關係的關鍵環節。俄羅斯天然氣的某些消費國,如烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦,都是與俄羅斯分庭抗禮的地緣政治組織“民主選擇共同體”的成員國。迄今為止,俄羅斯一直對獨聯體內部的夥伴國給予天然氣價格方面的優惠,它以為唯有如此,才能將這些國家牢牢控制在自己的影響範圍內,但結果似與這一初衷背道而馳。如果説過去烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦在俄羅斯與西方之間搖擺不定,但如今它們已經明確了自己的地緣政治重點。這些國家的政府及大多數統治精英明顯地偏向西方,即使強調發展與俄關係的必要性,也只是走形式罷了。因此,俄羅斯修正了自己的選擇,不再陪這些親西方政府玩賠錢遊戲,轉而堅定地捍衛本國利益。因此,俄羅斯對“民主選擇共同體”國家的天然氣出口政策變得嚴苛起來,而這些國家對事態發展顯然準備不足。值得關注的是,俄羅斯對烏克蘭和格魯吉亞的立場,顯然比大幅提高天然氣價格要複雜得多,而“俄羅斯利益”的概念內涵也更為深廣。

  俄羅斯天然氣工業公司僅打算將出口格魯吉亞的天然氣價格每一千立方米由過去的63美元升至110美元,而對烏克蘭則從50美元躥升到230美元。差距之大,絕非偶然。原因在於俄羅斯想一箭雙雕,解決兩大難題。首先是告別“天然氣慈善”政策,增加納稅大戶俄天然氣工業公司的收入。第二是攫取對經過這些國家的天然氣管道的控制權。在當今的地緣政治領域,誰控制了能源運輸線路,誰就獲得了政治上制勝的法寶。

  俄羅斯想繼續與格魯吉亞討價還價。該國主輸氣管道的私有化談判已經展開,俄羅斯已經承諾,一旦它控制了輸氣管道,目前的天然氣價格將長期維持不變。在今後的談判中,第比利斯對經濟利益的渴求或許會戰勝政治野心。如果談判無果而終,俄羅斯顯然會再度提價。

  烏克蘭的情況則不同。俄烏兩國早在2002年便簽署了共同管理天然氣運輸系統的協議,當時便宣佈為此成立俄烏財團。然而,在庫奇馬執政期間,這個財團並未投入運營。尤先科上臺後,這一項目事實上已流産。因此,俄羅斯才採取了最強硬、最駭人聽聞的立場。它對曠日持久的談判取得成功已不抱奢望,打算將局勢引到劍拔弩張的邊緣,以敦促烏克蘭方面從原則上改變對俄烏財團的立場。

  燃氣糾紛俄向烏發出“最後通牒”

  美聯社29日報道説,就在俄羅斯人威脅如果基輔不同意支付提價後的價格,就要在72小時後停止向烏克蘭出口天然氣之時,烏克蘭和俄羅斯繼續開始緊張的談判。自從改革派總統維克托尤先科去年“橙色革命後執掌烏克蘭大權並承諾要讓烏克蘭4800萬人民加入西方以來,莫斯科和這個前蘇聯的加盟共和國的關係就一直很緊張。國有的俄羅斯天然氣工業股份公司威脅説如果烏克蘭拒絕簽署把價格定在每1000立方米220美元到230美元的新協議,那麼他們就要在週日早上10點(格林尼治時間7點)關閉天然氣管道。

  法新社28日報道説,烏克蘭28日表示可能會要求西方國家介入它與俄羅斯之間有關天然氣價格的激烈糾紛。華盛頓和倫敦沒有立即對烏克蘭向西方求助的可能性作出評論。

  法新社29日報道説,無論是在歐洲、亞洲或前蘇聯共和國,俄羅斯國營天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司都在全面出擊,並已蓋過該國核導彈武器庫的光輝,成為克裏姆林宮外交的一根新大棒。作為世界頭號天然氣生産商,俄羅斯天然氣工業股份公司是一件有力的武器。該公司天然氣年開採量為5500億立方米,歐洲進口天然氣中近1/5由它提供,公司年産值佔俄羅斯國內生産總值的7%。

責編:劉彥妤

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