CCTV.com消息(國際觀察11.16播出):
美國國務卿穿梭中東
為巴以簽約,賴斯一改溫柔作態
不吃、不喝、不睡、不走
鐵娘子出重拳 力壓中東宿敵簽字畫押
剛剛吃過51歲生日蛋糕的賴斯
美國總統的得力幹將
此番拳打腳踢,能否完成複雜的中東臺局?
演播室主持人 水均益:
大家晚上好,歡迎您收看正在直播的《國際觀察》。
對於許多觀眾朋友來講,一提起美國國務卿賴斯,我們會想到是一個黑人的鐵娘子,美國總統的親密戰友,左膀右臂等等的這樣一個形象。賴斯忙裏忙裏偷閒,她也會展現她溫柔嫻靜的一面。我們現在看一張照片,這張照片上的賴斯正在非常投入地演奏鋼琴,而旁邊和她合奏的是世界著名的大提琴演奏家馬友友,想必現在演奏的正是一段非常浪漫、悠揚的曲子。在很多時候,作為美國國務卿的賴斯,她彈奏的還是美國外交政壇上的這部交響曲當中的一些強音。比如説11月11號,賴斯開始了對中東的訪問。作為國務卿,她第四次來到中東,這次在她的彈奏當中彈奏的是中東外交的一曲強音,我們不妨通過一個短片了解一下。
賴斯 美國國務卿:
我想感謝沙特王子,第一個祝賀我生日快樂,還送了我生日蛋糕,雖然早了一天,但是我像我這樣的年齡,當然是一天天數著日子,希望這一天晚點來,但是我還是非常感謝,非常感謝您。
畫面+解説:
5天6國,穿梭中東,行程密集,成果卓著。賴斯,這位美國政壇上最有權力的女人就這樣渡過了她的51歲的生日,今天她又匆匆趕往過,與她的東家布什總統會合。5天裏,外交人士對於賴斯的言談舉止甚為關注。他們明顯地感覺到,在促成巴以達成口岸協議的問題上,賴斯變了,她收起了平日裏的溫柔嫻靜,變得言詞犀利,態度強硬,甚至宣稱“不簽協議就不走人”。難怪她的一位部下説,她這次有點不顧一切了。事實也是這樣。賴斯在耶路撒冷親自監督協議的擬定過程,通宵達旦地會見外交官,手握筆記本電腦,逐字逐句地修改,並且一個晚上僅僅小睡了兩個小時。或許賴斯已經無所謂自己的51歲生日究竟該怎麼度過了,她所關心的就是如何完成她前往中東的最重要的使命。
演播室主持人:
我們首先歡迎兩位來到演播室的嘉賓,一位是社科院西亞非洲研究所的研究員殷罡先生,還有一位是我們的新聞觀察員張郇。
先從觀察員開始,有人評論在賴斯接任國務卿以後,去過幾次中東,前幾次去,在巴以之間的一些糾紛調解、協調上,賴斯似乎更多地是坐在後排,哄著或者拍著兩家説你們趕緊談,而這次,有一點點走到了前排的感覺,表現了很強的態度,要力促。無論是在短片,還是在前面的節目導視當中提到的,打一個不確切的比喻,真是屬於不吃、不喝、不睡、不走。這是不是賴斯個人外交風格的轉變?
張郇 新聞觀察員:
不能説是外交風格的轉變,應該説賴斯此行採取像你剛才説的這種方式來做成件事,是美國外交的需要。跟她前三次到巴以、中東去,尤其到巴以去,最大的區別,簡單地説她這次介入了具體的談判細節,具體的措詞怎麼弄,她都是連夜在做。
演播室主持人:
比如説她住在飯店裏面,她來修改協議的文本,在她的筆記本電腦上,寫好之後,她把筆記本拿到巴以雙方説你看,那個人説直接在電腦上改,跑到這家,這家説我改這條。一個美國國務卿,一個巴以雙方的調解員在親自做這個事。
張郇:
她這麼做是有風險的。有一位分析家説,賴斯是在拿自己的政治生命做砥柱,她一旦進入這種狀態,而最後辦不成,那她作為一個國務卿,外交就很失敗。
演播室主持人:
老百姓説她是屬於丟人,就是玩砸了。殷先生怎麼看賴斯這次在巴以的表現,拳打腳踢?
殷罡 社科院西安非洲研究所研究員:
賴斯這次的中東之行,包括她在沙特,可以看出她在第二個任期內,她外交的才幹也表現得非常嫻熟,在沙特的表現,先是王子送給她的蛋糕,説得非常溜。
演播室主持人:
我注意到剛才您在聽到那一段的時候還會心地笑了。
殷罡:
説一句比較輕鬆的話,心理學家講,凡是年底出身的人性格都比較堅決,當她想幹一件事的時候,他一定要幹成,而且往往幹成,賴斯正是這樣一個人。張郇説有風險,外人看有風險,在她眼裏看沒風險。為什麼?這個協議是非常簡單的。以色列人説我要監控拉法口岸的問題,阿巴斯説你都撤軍了,你的人還守在我的口岸上,我怎麼跟我的老百姓交代,我怎麼在明年1月的大選中去抗衡哈馬斯?以色列也好,美國人也好都不想讓哈馬斯獲勝,都想幫我一把。賴斯非常聰明地發現了就是這麼一回事,不是想監控和尊嚴的問題嗎,也好辦。
演播室主持人:
一個人要實惠,一個要面子,可不可以這麼解釋?
殷罡:
可以這樣講。因為主權問題有很大的面子成分。賴斯看出來,這就是一層窗戶紙,我給你捅漏了,你可以監控,但是你別在巴勒斯坦的領土上監控,對阿巴斯來講,不讓監控也是不可想象的。而且控制了恐怖分子對巴勒斯坦也有好處,就是一層窗戶紙。她拿著筆記本一點一點地修改,就拿著這一個細節做,她就做成了,你説她有沒有風險?她沒風險。
張郇:
促成這件事,賴斯並不是第一個人,沃爾芬森是前世界銀行的行長,作為路線圖四方的特使已經在那邊忙了兩個月,今天是星期三,忙到星期天的時候,他就揚言要辭職了。他對記者抱怨,我根本就無法理解,對這些問題,兩個月下來,怎麼任何進展沒有。要監控也好,怎麼樣也好,是有一個初步的方案。
演播室主持人:
賴斯到了以後,也很棘手,賴斯讓自己的手下放出風來,巴以太難弄了,你們之間怎麼一點迴旋的餘地都沒有。賴斯到最後一天就説不簽是吧?不簽我不走了,我推遲行程。
張郇:
所以我就覺得這就是風險,她既然覺得難,既然不簽……
演播室主持人:
她是不是覺得有一種手腕?
張郇:
她能肯定一定簽嗎?
殷罡:
她肯定他一定簽。沃爾芬森代表路線圖的四方在那兒確實使非常辛苦,忙了兩個月,賴斯知道這個癥結,她也知道她去了以後可能就行。
演播室主持人:
畢竟她代表著美國?
殷罡:
簽協議以後有隨後的保證,就是安全保證,和平保證,歸根到底就是一個錢字。路線圖的四方代表可以拋出一個方案,讓大家都覺得合理,遠距離監控需要修一個大的監控室,需要鋪電纜、攝像機等等,一下就是上千萬的投資,還得跟聯合國商量,跟俄羅斯商量,他沒有這個權利,賴斯去了以後,一句話就解決了。
演播室主持人:
美國的大老闆。
殷罡:
沃爾芬森説,賴斯説了一句不太好翻譯的話,他在一條鐵路上補上了最後一顆補丁,意思就是我忙了半天,這就沒有辦法,地位不同。
張郇:
地位不同,這句話很重要。以色列的一個政治分析家説,事實證明,像巴以雙方這樣的事,只有誰才能做中間人呢?
演播室主持人:
美國嗎?
張郇:
首先是美國,同時一定要是一個跟總統説得上話的人,賴斯就是這麼一個人。拉法口岸的這次開通,很多人把相當的功勞歸於了賴斯,包括沃爾芬芳森。沃爾芬森説,無論從能力、聲譽和影響,賴斯都超過我,但是同時賴斯本人的智慧也是很重要的。賴斯有經商的經驗,有外交談判的經驗,當初和蘇聯核武器的裁軍,就是她帶領的談判班子在談細節。
演播室主持人:
她還有當老師的經驗,循循善誘。
張郇:
她這些方面的經驗,在她當了國務卿以後,沒有一個很好的機會來展示。回憶她當了國務卿以後,她幹成了一件什麼大事?好象沒有特別的這件事是歸功於她的。她看到有成功的可能,她有成功的把握,隨後就下了狠心,不達成協定,我就不走了。這樣的話,對她個人的聲譽跟功績講起來可以很隆重地寫上一筆。
演播室主持人:
殷先生怎麼看?賴斯下了狠心,從表面看,這一番拳打腳踢,這一番強勢的力促,力壓,她背後為什麼這麼急於非要讓這個事情簽成?什麼原因?
殷罡:
賴斯這麼堅決,對雙方施加壓力,甚至有些憤怒,有一點自殘的方式。為什麼?她意識到這個協議非常重要。如果這個協議不做好的話,巴勒斯坦內部,阿巴斯可能控制不了局面。就這麼一點小事,可能卻在明年1月的大選中給阿巴斯吃很大的虧。就因為這一點小事,巴勒斯坦民間的權利過度,以色列也馬上要舉行大選,如果為了這一點小事,把今後一年、兩年甚至更長時間的安排的希望都破滅了的話,是不可想象的。媒體説好像就是拉法口岸開放的問題,實際上還有很多,以色列還做出了很多承諾。比如説前一段時間,以色列的定點清除,阿拉法特、國際社會都有這樣的呼聲,説哈馬斯已經承諾要參加選舉了,現在殺的都是侯選人,這不是破滅民主嘛!於是沙龍作出一個承諾,這些候選人我不定點清除了,但是以前,不管是不是候選人,確確實實沾了鮮血的,讓我們逮住了,這個例外。而事實情況是哈馬斯不大會把這些恐怖分子的軍事頭目推為候選人,這句話等於是滿足了巴勒斯坦人的要求,同時有一些話也是説給國內的潛在、更激進的反對派聽。
演播室主持人:
賴斯這次這麼強勢,是不是也有布什中東政策的壓力?因為在中東問題上,現在美國國內民主黨對布什也有比較大的壓力。你在中東這麼長時間了,你也是所謂的路線圖主要的一方,到目前為止,賴斯算上這次已經是第四次在她上任以後去中東,去巴以弄這個事了,再沒點東西回來,對美國國內也沒法交代。
殷罡:
説白了,賴斯把通往新的突破的道路上最後一顆絆腳石給搬掉了。如果明年1月巴勒斯坦大選之後,哈馬斯的主流的領導層真的改邪歸正,參加議會投票了,同時根據新的規則,我不再搞第二武裝的話,這個前景是非常美好的。美國總統布什,包括國際社會都意識到這一點,巴以之間的下一個突破可能在明年5、6月之間,1月份巴勒斯坦進行議會選舉,給他幾個月整頓內部的時間,3月份,以色列可能提前舉行大選,選來選去可能也到明年5月份才能安定。安定之後雙方幹什麼呢?內部問題都解決了,加沙也撤了,新的問題擺在面前,那就是重起談判,達成下一個協議。
演播室主持人:
現在很多人看到,沒想到一個小小的邊境口岸能夠引領著巴以之間,大半的世紀的宿敵最後走向有點和平希望的這扇門,這是非常重要的。説到拉法口岸,我們在廣告之後,我們還要來討論一下。拉法口岸之所以重要,重要在什麼地方。再討論一下,這次賴斯扮演了主角,美國在這裡面能起到什麼樣的作用,我們能看到什麼樣的新意。殷先生,這個口岸真那麼重要嗎?
殷罡:
這個口岸非常重要。大家看加沙的環境,它是三面環路,一面環繞海,海是開放的。
演播室主持人:
地中海。
殷罡:
它的北面、東面都是和以色列接壤,以色列有權封鎖這個邊境,因為任何兩個國家的邊界都是處於封閉狀態。唯獨南部的邊界,拉法口岸是唯一一個通向阿拉伯世界,通向外部世界,不經過以色列通向世界的口岸。它是和埃及接壤的,一般來講以色列沒有道理封鎖的這樣一個口岸,不礙你什麼事,別的口岸你隨便怎麼封鎖,那是你的權利。這個事又特別複雜,因為以色列封鎖了很多年,根據當年埃及和以色列達成的和平協議,在拉法地區,埃及不能駐軍,埃及也沒有能力去制止大規模的騷亂事件,所以以色列就在那兒留著,這就給巴勒斯坦造成了一種創傷,我到埃及去還要經過你的檢查、批准。
演播室主持人:
就是我要去以色列情有可原,你要看我的證件或者給我辦什麼手續。埃及是他們家親戚,我去我們家親戚,你管什麼?是不是這個意思?
殷罡:
把加沙變成了監獄,這個名字是非常難天的,所以以色列這個拋掉了,這是很重要的一點。
演播室主持人:
張先生,對於巴勒斯坦來講,開放的實際意義在什麼地方?
張郇:
開放的本身,雖然以前在以色列的看管之下它是開放的,那邊是埃及的警察,這邊是以色列的軍人,沒巴勒斯坦人什麼事。現在最大的意義在於,從1967年第三次中東戰爭以後,巴勒斯坦人第一次有了可以和對方邊境警察同樣的權利來看守它的邊境,這是第一次。
演播室主持人:
等於第一次有了自己能掌控的邊境?
張郇:
對,所以就沒有以色列什麼事。這一次還是以色列有一個監控,但是根據賴斯促成的這個協議,監控是通過攝像頭監控,監控室是在幾公里之外,不是在邊境那裏。巴勒斯坦人進出,就看不見以色列人了,這對他們來講是幾十年沒有過的,因為巴勒斯坦人到哪兒去都要經過以色列人的批准。
演播室主持人:
這是不是巴勒斯坦有一點俗話説的死要面子活受罪?這話可能太難聽了,反過來講,難道僅僅在乎是否眼前有一個以色列軍人這麼一個事嗎?
殷罡:
在法理上有一個根本的區別,我的國門,你來守,這不行,我的國門我來守,聯合國部隊也可以守,但是我的國門你操心,你要知道地區安全,可以,你用攝像頭的終端去看。
演播室主持人:
攝像頭的終端如果是以色列人在看的話,感覺上也不太好。
殷罡:
以色列的安全官和巴勒斯坦的安全官坐在一塊兒看,發現了情況,這人可能身上帶炸彈,這個通信,你看這個照片跟他一樣,把這個人抓著吧,以色列人不能抓,如果巴勒斯坦同意,行,我去抓。
張郇:
巴勒斯坦人如果不願意,以色列可以上訴到歐盟的觀察員那兒,由觀察員最終決定是攔還是不攔這個人,但是時間是6個小時,不能説遙遙無期地拖在那裏,你只能把這個人扣6個小時,6個小時之內你必須做決定,是歐盟做決定。
演播室主持人:
像這麼細節的,6個小時,誰管這個,誰管那一段,這就是賴斯拿著筆記本電腦,兩家挨著串著修改的?
張郇:
對,這是到最後表達的,它的措施很嚴禁,不是隨便這麼説的,每一個都要落到字面上,從星期一的晚上十一點一直談到星期二的上午才談成。
演播室主持人:
這樣一個協議,實際意義你們講得也很清楚了。對未來的巴以或者對美國的中東問題也有很大的推動意義,甚至於説搬掉了一個絆腳石。能不能再通俗一點給我們解釋一下,它怎麼就意味著巴以兩家就可以和平了,可以成為不打架的鄰居了?
殷罡:
這個協議簽了,等於是去掉了巴勒斯坦方面最大的一個心理障礙,一個和以色列鬥爭的一個問題。我的國境不用你看了,我的加沙地帶是真正的獨立自主的,等於實際上為明年年終的進一步的突破掃清了道路。這個石頭如果不搬走的話,明年1月可能會鬧出事來。不光是這個問題,以色列還做出了很多承諾,在其它的口岸,以色列答應明年年底以前把貨車的通行量,從現在的每天35輛大卡車放到400輛大卡車,那就完全可以滿足加沙進出口需要和人民生活的需要,還有一系列承諾。賴斯改來改去,不是改監控站的問題,我估計改了很多,這個協議大概達成了A4的紙6、7頁的樣子。
張郇:
最關鍵的是如果拉法口岸的問題不解決,巴勒斯坦建國就是空話。
演播室主持人:
就是剛才説的那是一個很大的障礙了。
張郇:
一個國家怎麼能讓以色列擠在埃及和巴勒斯坦之間,以色列守在你這裡,不讓你出去,那怎麼會成為一個國家呢?這實際上是一個很關鍵的概念。
演播室主持人:
現在賴斯應該已經到了韓國,已經和布什舉行會合了,準備參加APEC會議。我是猜測,我估計布什見了她,肯定要拍拍肩膀説幹得不錯,這確實對於美國在中東問題政策上的下一步扮演更好的角色掃清了一個障礙。
殷罡:
打好了一個基礎。
演播室主持人:
感謝二位參與我們的節目,也感謝觀眾朋友收看我們今天的《國際觀察》。再見!
責編:劉彥妤