解放日報消息：近年來，東亞區域合作取得了世人矚目的成績。特別是“10+3”合作機制已經成為內容豐富、機制健全的合作體系。在這一體系中，以東盟10國和中日韓3國領導人會議為核心，陸續建立起14個部長級合作機制，合作內容涉及經貿、財金、農林、能源、勞動等18個領域。其中，東亞自由貿易區和以《清邁倡議》框架下的貨幣互換安排為起點的東亞金融合作已經取得了豐碩成果。這兩方面的合作促進了東亞國家的共同發展，增強了東亞國家的整體意識，擴大了東亞國家間的共同利益。可以預見，後天在馬來西亞吉隆坡開幕的首屆東亞峰會上，東亞自由貿易區和東亞金融合作將是會議討論的兩大焦點。

　　自由貿易區是全球化背景下推進區域合作的新形式。中國與東盟10國的自由貿易區談判已經有許多實際進展。泰國的熱帶水果、蔬菜已經進入中國市場，受到中國消費者的青睞。雙方計劃在2010年內建成中國—東盟自由貿易區。2004年，中國東盟雙邊貿易額達到1059億美元，提前一年實現了雙邊貿易額突破1000億美元的目標。2005年上半年，雙邊貿易額達597.6億美元，同比增長25%。目前，東盟已成為中國第4大貿易夥伴。日本同新加坡已經簽訂了自由貿易區協議。至於中日韓3國，由中國外交部長李肇星、時任日本外務大臣的町村信孝和韓國外交通商部長官潘基文&&的中日韓三方委員會于2004年11月27日通過了《中日韓三國合作行動戰略》，該戰略表示，三國官方將促進三國研究機構正在進行的關於可能建立的中日韓自由貿易區經濟影響的聯合研究。

　　《清邁倡議》是東亞金融貨幣合作的起點。該倡議是1999年11月“10＋3”馬尼拉峰會通過的《東亞合作的共同聲明》的成果之一。根據該倡議，東盟10國和中日韓3國之間以雙邊意義協議的形式建立了貨幣互換協議網，向面臨短期國際收支危機的國家提供資金援助。目前，各成員國在“10+3”框架下先後簽署了16項雙邊貨幣互換協議，總規模達365億美元。以《清邁倡議》為標誌的金融貨幣合作，在很大程度上是亞洲各國對金融危機慘痛教訓的反應。拋開東亞金融危機的深層結構因素不談，在以美國對衝基金為代表的國際“熱錢”的衝擊下，即便是馬來西亞乃至於韓國這樣經濟基本面原本比較良好的國家亦無法抵擋。地區最後貸款人和緊急援助機制的缺失，又使單個國家金融危機的傳染效應迅速放大。因此，東亞各國通過貨幣互換協議形式建立某種形式的地區最後貸款人和緊急援助機制，是十分必要的。

　　與此同時，東亞地區金融貨幣合作開始向亞洲債券市場建設延伸。2003年6月和2004年12月，“東亞及太平洋地區中央銀行行長會議組織”（EMEAP）與國際清算銀行（BIS）合作成立的亞洲債券基金一期(ABF1)和二期（ABF2）相繼出臺。特別引人注目的是，自2006年1月1日起亞洲開發銀行將發佈亞洲貨幣計價單位(ACU)，這是東亞金融合作的大事。眾所週知，歐元就是上世紀70年代的歐洲貨幣計價單位演變而來的。

　　“10+3”合作之所以能夠取得今天的成就，主要原因在於：有關國家都把發展本國經濟和維護地區穩定作為主要任務；都能本著相互尊重、互利共贏的原則開展合作。基於本地區多樣性的特點，堅持協商一致，照顧各方的舒適度，始終以合作大局為重。同時，有關國家都有靈活務實的開創精神。本著由易到難、循序漸進的原則，扎紮實實地以經貿合作為先導，不斷拓寬合作渠道，逐步推進在其他領域的合作，探索出了一條符合本地區實際和特色的區域合作之路。

　　“10+3”是東亞迄今最為成功的區域合作實踐和模式。這一良好局面，是各方共同努力的結果，來之不易，值得珍惜。繼續推進東亞合作必須應具備全球視野和包容心態，繼續堅持開放性，從而使“10+3”機製成為東亞地區最富活力和潛力的合作機制。但是，不能不看到有個別國家總是發出不和諧的聲音。這個國家的一部分領導人自持“與美國的緊密關係”，肆意傷害鄰國的國民感情，執意為侵略歷史翻案，以至預定的中日韓領導人會議無法如期舉行。這無疑為日益發展的東亞合作蒙上陰影，對此要保持警惕。

責編：扈航