解放軍報消息：首屆東亞峰會將於12月14日到15日在馬來西亞舉行，會議將發表《吉隆坡宣言》。雖然東亞地區已有各種區域性的合作形式，但對於東亞合作領域的這一新生事物，人們還是懷有強烈的好奇和期待。

　　沒有美俄參加

　　1997年亞洲金融危機之後逐步形成的東盟與中日韓10＋3機制，目前已經成為東亞各國開展對話與合作的主渠道。該機制下的“東亞展望小組”于2001年提交的建立“東亞共同體”報告，得到各國領導人的認可。去年在老撾舉行的10+3領導人會議做出決定，於今年召開首屆東亞峰會。

　　今年4月的東盟非正式外長會議上，東盟對加入峰會國提出三個條件：與東盟有實質性關係、是東盟對話夥伴、已加入《東南亞友好合作條約》。符合這些條件的印度參加峰會是很自然的事情，新西蘭、澳大利亞也相繼表示將儘快加入《東南亞友好合作條約》。這樣，首屆東亞峰會最終確定為10＋6格局。

　　俄羅斯也表達了參加峰會的願望，但沒有獲得邀請。不過在本屆峰會開始之前，東盟與俄羅斯將單獨進行一次10＋1會談。照此看來，俄羅斯加入東亞峰會似乎只是一個時間問題。東盟以沒有簽署條約這一技術原因拒絕美國與會，引起了各界的關注。在東亞擁有廣泛戰略利益的美國，並不希望自己被長期排除在這個新的合作機制之外。

　　顯示強勁發展勢頭

　　近年來，隨著東亞地區經濟實力的壯大以及相互依賴程度的加深，東亞各國的貿易合作和經濟一體化進程取得了長足發展。中國同東盟于2004年11月簽訂了《中國—東盟自由貿易協定》，將在2010年前建成自由貿易區，東盟與日本的自由貿易區也將在2012年前形成，這些都顯示了東亞地區強勁的發展勢頭。參加本屆峰會的16個國家人口總數達30億，約佔世界總人口的半數，國內生産總值超過8萬億美元，外匯儲備遠超歐元區，在市場規模、資金能力等方面具有極大的發展潛力和合作空間。

　　“911”事件之後，打擊恐怖主義和加強安全合作成為東亞一體化的又一重要動力。近年來，資源與能源議題也逐漸進入了東亞合作的日程。有學者樂觀地將東亞峰會的初始階段比作亞洲版的“歐洲經濟共同體”(歐盟的前身)，認為峰會將為東亞共同體的最終形成鋪平道路。

　　走向共同體還需努力

　　作為一種戰略對話平臺，東亞峰會有助於加強彼此間的聯絡和信任，維持和促進整個東亞區域的穩定與安全。然而，要想朝著東亞共同體的方向邁出更大步伐，本屆峰會還面臨著許多較為嚴重的制約因素。

　　首先，東亞峰會的概念遠稱不上成熟，會議將討論什麼問題也沒有最終確定，這在該級別的國際會議中還是比較少見的。本屆峰會只是有可能就建立東亞共同體的戰略理念進行討論。

　　其次，東亞各國經濟發展程度各異，在政治理念上也有較大分歧，彼此之間的利益紛爭與猜忌心理難以儘快儘早化解。輿論認為，本屆峰會難以在具體問題上取得實質性成果；至於取代既有的10＋3機制，並進而向東亞共同體過渡，在短期內更是“不可能完成的任務”。

　　但是，東亞峰會畢竟提供了一個平臺，可以使各國自由討論諸如島嶼爭端、恐怖主義以及禽流感等政治、經濟與社會問題，有助於推動東亞區域合作，成為促進本地區與其他地區共同發展的新起點。

責編：扈航