新華網維也納１１月２０日電(記者宋國城)歐盟與伊朗有關伊朗核問題的談判僵局尚未化解，伊朗議會２０日又通過法案,要求政府在核問題被提交給聯合國安理會的情況下停止履行為了建立信任所採取的自願措施。在國際原子能機構理事會將於２４日開會討論伊朗核問題的前夕，這一事態發展使伊朗核問題危機再次出現升級徵兆。

　　美國謀求採取強硬立場

　　不久前，伊朗核問題的政治解決曾一度顯現破冰良機。有報道稱，為打消歐美對伊朗核計劃的擔心，俄羅斯曾提議將伊朗的鈾濃縮活動轉移到俄羅斯進行。該建議雖得到歐盟和美國的認可，但伊朗卻堅持鈾濃縮要在本國進行。此後，俄羅斯又邀歐盟和伊朗代表赴莫斯科舉行三方會談，但歐盟以會談條件不具備為由婉言拒絕。

　　歐盟與伊朗在這一問題上的分歧日趨擴大，導致國際原子能機構在處理伊朗核問題上出現了更加複雜的局面。伊朗無視美國發出的要將伊朗核問題提交給安理會裁決的威脅，以繼續從事鈾轉化活動來表明其堅持和平利用核能的立場。國際原子能機構總幹事巴拉迪近日在一份內部報告中表示，伊朗已擁有可以發展核武器的核心設計圖紙，這一披露引起西方輿論界的強烈關注。在此背景下，人們紛紛推測，美國決意聯手歐洲盟國推動此次理事會會議對伊朗採取強硬立場。

　　但種種跡象表明，避免在伊朗核問題上攤牌的國際努力還沒有走到山窮水盡的地步。此間外交人士認為，迄今很難預測此次理事會會議結果，因為至少還有三大懸念沒有破解：一是歐盟是否已下定決心要將伊朗核問題提交給安理會；二是一旦歐盟下定決心，能否得到多數理事國的支持；三是會前的多方斡旋能否取得積極進展。

　　歐盟仍然舉棋不定

　　伊朗８月份重啟鈾轉化活動是激怒歐盟、引發伊歐尖銳對立的首因，而歐盟目前仍然在是否“攤牌”問題上騎虎難下。據報道，歐盟輪值主席國英國外交大臣斯特勞證實，歐盟與伊朗近期一直保持非正式外交接觸。他本月９日在莫斯科曾明確表示，歐盟不準備將伊朗核問題提交給安理會。

　　據悉，歐盟與美國代表１８日曾舉行會晤，協調他們在２４日理事會會議上準備採取的立場。美國國務卿賴斯此後表示，將伊朗核問題提交給安理會的動議已得到“足夠的支持”，美國和歐盟將選擇時機公佈這一決定。有媒體分析説，美國在等待外交斡旋的結果。

　　也有分析認為，將伊朗核問題提交給安理會不會促使伊朗改弦更張，而直接後果是兩敗俱傷。歐盟十分清楚，伊朗核問題的解決不可能無限期拖延下去，但將其提交給安理會只能作為以壓促談努力的一部分和不得已而為之的最後手段。伊朗議會２０日通過了支持政府採取更加強硬立場的法案之後，歐盟更需要慎重考慮採取強硬立場的嚴重後果。

　　伊朗留有迴旋餘地

　　伊朗方面堅持“《不擴散核武器條約》賦予的和平利用核能權利”的原則立場，在外交方面繼續採取強硬加讓步的雙重姿態，用實際步驟改善與國際原子能機構的合作，換取該機構和理事國的同情。

　　巴拉迪的報告要求伊朗進一步增加其核計劃的透明度，但確認伊朗在配合國際原子能機構的核查方面一直在取得進展。伊朗政府在簽署的《不擴散核武器條約》附加議定書尚未被議會批准的情況下採取信任措施，包括允許核查人員按議定書的要求突擊檢查一些敏感核設施。

　　伊朗政府儘管面臨國內政治壓力，但迄今仍沒有恢復鈾濃縮活動，以此為今後恢復與西方對話留有迴旋空間。一位國際原子能機構資深外交官２０日對新華社記者説，由於理事會內部各方力量相互制約，此次會議將伊朗核問題提交給安理會並非易事。即使會議通過相關決議，俄羅斯作為伊朗和平利用核能計劃的支持者和安理會常任理事國，也會利用自已的影響力，避免安理會通過制裁伊朗的決議案。因此，在國際原子能機構框架內通過談判解決伊朗核問題仍是有關各方繼續尋求的妥協方式。

責編：閆冬