馬德普拉塔市街頭一抗議海報稱：“布什是恐怖分子。”

　　文匯報消息（駐華盛頓記者牛震）：

　　美國總統布什今天啟程前往阿根廷，參加即將在那裏舉行的第四屆美洲國家首腦峰會。美輿論普遍認為，種種跡象表明，布什此行將面臨巨大的挑戰。

　　第四屆美洲國家首腦會議將於11月4日至5日在阿根廷海濱度假勝地馬德普拉塔召開，來自32個美洲國家的領導人將出席本次會議。能否重新啟動美洲自由貿易區談判將是本次會議的焦點。

　　FTAA難有成果

　　布什稱，美國希望通過此次會議促成拉美國家與美國達成自由貿易區計劃(FTAA)。他同時承認，在本週內達成這項協定是不可能的。

　　FTAA是上世紀90年代美國政府提出的計劃，主要宗旨是通過鼓勵拉美國家實行私有化和低關稅政策，並與美國建立多邊自由貿易體系。但是，該計劃從提出之初，就受到質疑，委內瑞拉和由阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭組成的南方共同市場等許多拉美國家反對該計劃。

　　這些國家認為，美國現在提出的自由貿易區條件不會給拉美帶來好處。委內瑞拉總統查韋斯指責美國企圖利用霸權推行新自由主義經濟。查韋斯在幾天前發表講話稱，此次峰會將“埋葬”美洲自由貿易區計劃。

　　在歷屆美洲國家峰會上，美國都力主重點討論簽訂美洲自由貿易協定。FTAA本應在2005年初簽訂，年底生效，但由於一些拉美國家強烈反對，該計劃處於擱淺狀態。分析人士指出，拉美國家普遍對該計劃興趣不大，預計布什和一些拉美國家的總統將在會議上發生激烈爭辯。

　　反美情緒籠罩

　　儘管布什對這次峰會比較低調，但一些拉美國家民眾情緒仍給布什此行蒙上陰影。“美國與該地區國家的關係處於冷戰結束後的最低谷”，非政府組織“美洲國家間對話”領導人彼得哈金稱，自1990 年代中期，由於克林頓政策沒有制定一項完整的貿易日程，美國與拉美國家的關係一直在下滑，“911”以後，這種關係更加惡化。

　　據著名調查機構“佐格比”公司的最新調查顯示，81%的拉美國家民眾對布什總統本人印象和美國在拉美的經濟影響持負面意見。例如，50%的調查對象認為布什的拉美政策比上任總統更加糟糕。只有9%的人認為自由貿易協定計劃對拉美國家有利。

　　民眾的不滿情緒正在轉化成示威抗議活動，在會議主辦國阿根廷，有人向美國銀行和連鎖商店投擲小型炸彈；在布什即將訪問的巴西，數千名抗議者在美國使館前遊行示威，稱布什是“人民的公敵”；委內瑞拉總統查韋斯更是在電視臺公開發表講話稱，“FTAA已經死掉”。

　　《華盛頓郵報》3日的文章稱，這種令人心寒的“歡迎”方式和民意測驗結果，顯示了“美國在南美國家聲望下滑的整體趨勢”。《華爾街日報》也認為，華盛頓在西半球的形象和影響力正在“陷入低潮”。

　　新自由主義招抱怨

　　負責協調此次峰會的美國國務院官員約翰曼斯托表示，美國將同與會各國一道通過此次會議，強化支持經濟增長的政策，改善幫助私有經濟發展的環境。

　　不過，拉美國家對此似乎不以為然。今年47歲的阿根廷居民路易斯阿爾瓦茨表示，布什並不了解發展中國家的貧窮和其他問題。他説，“窮國需要的是政治獨立，我們應該自主決定經濟政策。”

　　此間分析指出，自“911”事件以來，布什政府將對外政策重點轉向反恐，拉美地區受到忽視。許多國家抱怨，布什除了在該地區爭取反恐支持外，並沒有連續的地區政策，真心實意地幫助拉美國家改善經濟。

　　許多拉美人士抱怨，拉美國家深受新自由主義經濟之害，經濟雖然增長，但就業減少，財富集中，貧困現象加劇，社會矛盾激化。20 01年爆發的阿根廷貨幣危機，説明美國主張的工業私有化和降低關稅政策已經失敗。

　　專家預計，此次峰會拉美各國就F TAA達成協定的可能性很小，美國可能會同部分國家簽訂自由貿易協定，類似2003年美國與智利的協定。

　　拉美國家向左轉？

　　在過去的五年裏，拉美國家的政治版圖有很大改變。阿根廷、巴西、烏拉圭、委內瑞拉和智利的社會黨和人民黨領導人相繼執政，民眾要求擺脫美國經濟政策影響的呼聲日益增強，大規模的示威遊行使厄瓜多爾和玻利維亞的總統下臺。一些美國經濟人士擔心，這些左翼領導人上臺對美國的拉美政策不利。

　　不過，也有分析指出，這些新領導人並不都是奉行敵對美國的孤立政策。巴西總統盧拉和智利總統拉各斯雖然以左翼身份當選，但實行的是實用主義政策。例如，盧拉贊成自由貿易，重視扶持社會保障體系，拉各斯也奉行對美貿易友好政策。但是，在國家利益面前，這些國家與美討價還價的動作在加強。此次峰會前，巴西總統盧拉就因反對美國補貼農民的政策而和美國鬧矛盾。

　　美國媒體認為，布什此次有意安排訪問巴西，旨在通過改善兩國關係，平衡拉美國家的反美情緒。

責編：張雨馨