新華社北京７月２６日電此間出版的中國《光明日報》２６日發表署名文章，對英國政府為加強反恐力度、力主強化歐盟反恐合作的立場進行了剖析。現將文章轉發如下：

　　面對倫敦先後兩次遭受恐怖襲擊後新的反恐形勢，英國決定在加快共同農業政策的改革的同時，將反恐作為其擔任歐盟輪值主席國期間的頭等大事。在主持召開歐盟司法及內政部長緊急會議後，英國近日進一步主張加強歐盟各成員國間的情報交換，落實電話和電子郵件的“安全數據保留計劃”，強化歐盟反恐協調員的作用。英國內政大臣查爾斯克拉克受命將於今年９月舉行的歐盟反恐問題內政部長非正式會晤中，正式向各成員國提出英國新反恐建議的具體措施。

　　作為歐盟現任輪值主席國，英國在主持本月的歐盟緊急司法及內政部長會議期間，敦促成員國全面落實歐盟的反恐措施，凍結恐怖主義的資金來源，要求各成員國加強反恐合作，充分利用歐盟目前的反恐構架，實現各國警察和司法部門的情報交流，加強對炸藥等爆炸物丟失和偷盜情況的情報共享。在英國的強烈要求下，會議還就一項頗具爭議的“安全數據保留計劃”達成一致。根據這份計劃，歐盟將委託各電信商對其服務範圍內的全部電話、電子郵件等有關通訊數據進行１至３年的保留，包括用戶通過電話和網絡進行有線或無線通話、發送短信和電子郵件的時間、地點和撥打號碼等。這一計劃是在２００４年馬德里恐怖爆炸案後由英國、愛爾蘭、法國和瑞典四國率先提出的。但由於當時歐洲電信企業組織的強烈反對，２００５年６月歐洲議會曾以花費昂貴、技術複雜為由否決了此項提議。

　　該項“安全數據保留計劃”一經通過便遭到了歐洲的人權團體和網絡監督機構的強烈反對，英國的公民自由監督機構“國家觀察”表示，該計劃以反恐為由把歐盟的所有公民置於監視之中，本身就是對法律公正性的挑戰。歐洲公共電信網絡運營商聯盟稱，“安全數據保留計劃”將干擾電信企業的運營，使電信商背負沉重的經濟和技術負擔。有歐洲議員擔心，即便歐盟實現了對通信的全面監控，但若想在如此龐大的數據中全面搜尋到有用信息，恐怕需要花費５０至１００年的時間，加之恐怖分子很可能採取其他手段，躲避電信監控，歐盟花費鉅資實施此項計劃得不償失。

　　面對外界的批評和歐洲議會的反對，英國內政大臣查爾斯克拉克表示，儘管世界上沒有一項反恐措施能將恐怖主義一勞永逸地根除，但歐盟各國都決心儘快採取措施遏制恐怖主義的蔓延。為徹底地孤立極端分子和恐怖分子，英國還一反常態，主張將未來歐盟反恐措施的重點放在進一步加強反恐情報交流。這與英國以往在此問題上的態度大相徑庭，長期以來由於美國擔心本國的反恐情報通過英國透露到其他國家，因此一直對英國施加壓力，致使英國對歐盟的反恐情報交流持消極態度。此外，英國新的反恐建議還主張強化歐盟反恐協調員的作用，由該協調員領導的團隊直接向歐盟內政部門提供專業的反恐情況分析。

責編：武林