經過積極的外交協商，有關各方終於就重開旨在於和平解決朝鮮核問題的六方會談各項技術問題基本達成共識，第四輪六方會談將於26日在北京舉行。

　　眾所週知，這次會談是和平解決朝鮮核問題的一次稍縱即逝的寶貴機會。如果這次會談不歡而散，或者是久談不決，不能取得實質性進展，美國極有可能在今年新一屆聯合國大會將朝鮮核問題提交聯合國，並可能在安理會通過對朝制裁決議後，迅速組織多國部隊對朝實施制裁和武力封鎖。因此我們説，新一輪朝核問題六方會談經不起失敗。但反之，假如這次六方會談能夠取得實質性進展，則有可能進行第五、第六輪會談。

　　什麼叫做“實質性進展”呢？其實就是朝鮮方面明確承諾放棄核武器，美國及其他國家承諾給以補償。至於朝鮮放棄核武器要經過幾個階段和步驟，如何實施，美國及其他國家在經濟、安全、外交等方面給以什麼樣的“補償”，這是可以通過以後的多輪談判逐步清晰並予以解決的。

　　就目前情況而言，為了使新一輪六方會談順利舉行並取得成功，有兩個至關重要的程序性問題需要明確，否則會談很可能會找不到共同的出發點，會談會在程序和技術問題上繞圈子。

　　第一就是會談的宗旨和議題是什麼。第四輪六方會談同前三輪會談最大的不同點是，今年2月10日朝鮮宣佈它已擁有核武器；3月底朝鮮方面又宣佈，今後的六方會談應改為核裁軍會談，而不應該再像前三輪會談那樣去討論什麼“凍結換補償”問題；6月6日朝美通過“紐約渠道”會晤，朝鮮告知美國它將重返六方會談時，據美聯社稱，朝鮮使用的便是“核裁軍六方會談”稱謂。由此可知，新一輪六方會談開始時，很有可能在會談宗旨和議題甚至於“六方會談”冠名方面産生重大爭議。

　　第二是關於“朝鮮半島無核化”的理解。如今所有參加六方會談的各方都主張實現“朝鮮半島無核化”，但是將之定為六方會談的遠景目標，還是定為六方會談的現實任務，有可能産生重大分歧。如果認為“朝鮮半島無核化”是遠景目標，就必然會提出比遠景目標“更緊迫”“更現實”的其他議題優先討論，並將之視為是實現遠景目標的前提和步驟。如果認為是現實任務，則會主張單刀直入直接討論“凍結或棄除換補償”問題。

　　如果上述兩個問題在會談初期得以順利化解，在進入實質問題討論時，還將會遇到另一個爭議問題，即在什麼基礎上討論“凍結或棄核換補償”問題。朝鮮已經宣佈自己是一個核國家，而美國及其他國家並未承認之，這就有可能對“棄核”內涵發生歧見。朝鮮會認為“棄核”就是放棄核計劃，停止製造新的核武器，而業已製成的核武器則要保留，以符核國家之實。美國則會主張朝鮮不是核國家，一切涉核計劃、設施、裝置等等的棄除都是“棄核”題中應有之義。

　　僅從上述羅列的這些可能的重大爭議就可以知道，新一輪六方會談極不輕鬆。時間在縱軸上施加壓力，議題在橫軸上叫勁。在有限的時間裏就廣泛而深刻的分歧問題進行討論並達成協定，的確需要有關各方具有高超的政治智慧和真誠。

　　好在是，目前各方都認識到了形勢的嚴峻性和機會的寶貴性，各方都有通過對話和平解決朝核問題的良好願望，並都採取了積極行動。6月中旬金正日國防委員長在會見來訪的韓國總統特使、韓國統一部長官鄭東泳時表示，朝鮮半島無核化宣言仍然有效，朝鮮沒有理由擁有核武器。參加第15次朝韓部長級會談的朝鮮代表説：如果美國能以友好的方式對待朝鮮，我們將不會擁有一件核武器。美國方面則多次表示，朝鮮方面有什麼要求，都可以在六方會談時提出，表現出一定的靈活性。韓國方面則擬定了一項“重要建議”，一旦朝鮮承諾棄核，韓國將向朝鮮提供內容廣泛的一攬子經濟和能源援助。俄羅斯和日本都對重開六方會談作出積極評價並寄予希望。中國則展開積極外交進行斡旋促談工作，為會談取得成功不遺餘力。因此，新一輪六方會談雖仍然充滿洄流和險灘，只要我們本著過去已達成共識的“口頭對口頭、行動對行動”對等同步原則，增加相互理解和信任，在新一輪六方會談中取得實質性進展還是有很大希望的。(中共中央黨校國際戰略研究所 張璉瑰)

責編：武林